全國政協委員高彥明：控制流浪狗數量保護藏區生態環境

作者：全國政協委員高彥明

于二〇二〇年五月提交全國政協立案

近些年，在我國藏區尤其三江源地區出現了大量的流浪狗。青海有的州僅一個縣就有上萬只流浪狗。據青海環保組織“雪境生態宣傳教育與研究中心”的調查，發現流浪狗的涌現首先源于藏獒經濟泡沫的破滅。藏獒市場好的時候，經常有品相不好的幼崽被丟棄。2010至2013年左右，藏獒市場逐漸降溫，由于高昂的飼養成本，更多的藏獒被遺棄。其次，隨著生態移民政策，很多牧民搬入城鎮，原本用于看家放牧的藏狗被遺棄。

這些流浪狗幾乎沒有天敵，加上極強的繁殖能力，導致數量激增，并由此產生一系列問題：

一是打破了食物鏈的平衡，給當地本就脆弱的生態環境帶來不良影響。因為群居的習性，流浪藏狗成為當地數量最多的中大型食肉動物，它們集體獵捕巖羊、鼠、兔、鳥類等野生動物，甚至會直接圍攻雪豹、棕熊等搶奪食物。食物鏈的破壞，已經威脅到雪豹等野生動物的生存。

二是攻擊人類，獵殺家畜。這些被遺棄的流浪狗逐漸聚集于城鎮、村落、寺院周圍，有些村鎮、寺廟附近的流浪狗多達幾百只。具有兇悍藏獒血統的流浪狗經常攻擊人類，甚至對老人和小孩造成致命傷害。在西藏曾發生多只流浪狗圍攻幼童的事情，青海囊謙縣也曾有小女孩遭流浪狗襲擊身亡。饑餓的流浪狗還獵殺家畜，給牧民造成經濟損失。

三是傳染疾病。藏區流浪狗會給當地居民帶來致命的傳染疾病，例如狂犬病和包蟲病。近些年當地患包蟲病的人增多，與流浪狗有直接關系。狗在感染包蟲病后，會通過糞便污染草場和水源，繼而引發人體感染。包蟲病十分難治，很多牧民為了治病傾家蕩產。同時流浪狗也會將疾病傳染給其他野生動物。

由于藏區不殺生的宗教信仰，數量龐大的流浪狗不能通過捕殺手段來控制。雖然一些政府部門出臺了流浪動物管控措施，或開展流浪狗收容工作。由于實施程度或支持力度所限，藏區流浪狗的數量減少并不明顯。隨著流浪狗的不斷繁殖，可能還會逐漸增多。

為了有效遏制和減少藏區流浪狗的數量，更好地保護藏區生態環境和人與自然的和諧發展，建議：

一、積極支持新建流浪狗收容所。有些地方流浪狗收容所不夠用，“狗滿為患”，嚴重超負荷運轉。在流浪藏狗較多出現的地方，應由政府或民間機構成立收容所，把流浪狗圈養起來。同時要施行公狗和母狗的分離圈養。

二、加大對現有和新建流浪狗收容所的財政支持力度。流浪狗的飼養、救治和防疫是很大的支出，很多收容所是寺廟或民間建設，因為經費所限“難以為繼”或“不堪重負”。應根據流浪狗收容規模，合理計算財政支持標準，同時做好社會募捐，使這些收容流浪狗得到更人性的照顧。

三、支持和做好流浪狗絕育工作。大力采取化學注射和手術的方式對收容所的流浪狗進行絕育，同時在沒有收容所的地區或對無力收容的流浪狗，抓捕之后進行絕育再放生，避免流浪狗的再度繁殖。還要努力培訓更多的當地獸醫來進行絕育的工作。

四、在藏區加強流浪狗治理的宣傳教育。勸導人們不要輕易遺棄藏狗，不隨意投喂流浪狗，以減少流浪狗的增加，并推動流浪狗的領養工作。