印度人口超中國是紅利還是災難？

【董卓翰/中亞經濟研究所 特聘研究員】

根據聯合國人口估計，印度已超過中國成為世界上人口最多的國家，這是自有記錄以來全球人口結構發生的最重大變化。同時在2022年，中國人口出現了60年來的首次下降。然而，印度卻難以充分利用年輕人口紅利復制“中國制造”經驗，因為造成印度人口增加的主因是貧窮家庭基于幼童死亡率高而多生，外加教育水準不足，未能理解新增人口可能帶來的就業、教育、環境、公共衛生等諸多挑戰和壓力。

1947年印度獨立時人口約為3.5億，1949年新中國成立時人口約4.5億。印度作為世界第二人口大國，人口總量一直緊追中國。此后70多年，印度人口增長四倍，僅在過去12年，總量就增加2億，相當于平添一整個全球第五人口大國巴西。

盡管目前印度人口更多，且擁有豐富的勞動力，但由于印度經商環境，西方企業不一定會選擇落腳印度。主因是印度的制造業只占整體經濟的14%，缺乏制造業基礎，而中國則占了27%。在印度缺乏供應商與技術勞工之下，恐怕難以充分利用豐富的年輕人口。

再者，印度雖是一個年輕化的國家，全球25歲以下人口當中，每五個就有一個來自印度，而印度25歲以下人口占47%，但目前印度面臨著無法為這些年輕人提供足夠的適齡工作崗位來收獲人口紅利。根據智庫“印度經濟監測中心”數據顯示，印度工作適齡人口當中，只有40%的人有工作或者想要工作，而且印度只有10%的工作適齡女性投身到了正規的勞動力市場當中，對比之下，中國的數據比例達到了70%。所以印度的勞動力市場環境并不健康。

此外，印度的人口老齡化速度快于預期，聯合國預測2023至2050年間，中國65歲以上的人口逼近翻倍，但印度則會不止翻一倍，這對于印度的醫療和社會保障系統是個重大的挑戰。

目前印度的人均GDP只有中國的六分之一，面臨的困境包括在社會資本的擴充方面落后于人、失業率較高，而且因為經商環境艱難等，很多企業對投資畏縮不前。對于像印度這樣每年有1200萬人達到就業年齡的國家來說，如果無法創造足夠就業崗位，印度所謂的人口紅利可能將成為一場人口災難，隨時能引發更大的社會問題。