2024我關注東莞什么

2024年第一個工作日，東莞就開了市委全會，其中一個關鍵詞是「頂住了」。

過去一年，東莞頂住「失速」輿論，克服重重困難，穩住經濟增長勢頭。

今年繼續「頂硬上」，將GDP增長設定為5%，對齊廣東省的目標。普通人難以從經濟KPI里解讀什么，所以我關注這個城市的兩件事。

一是看看東莞如何推進新型工業化。

2024年東莞市政府「一號文」就是《加快推進新型工業化》。

連看政府近年的一號文，2021是打造發展新動能，2022是推動數字經濟，2023是堅持以制造業當家。可見，東莞的底色不是文旅城市，不是商貿城市，不是金融城市，是以制造業當家的工業城市，這是我對這個城市的基本認識。

工業是東莞經濟的基石。

去年9月全國新型工業化推進大會召開以來，從中央到地方都在加快推進新型工業化的具體部署。東莞，作為全國工業十強城市之一，以擁有密集完備的供應鏈而聲名在外，「新型工業化」這個任務和使命，必須認領。

當中，我關注產業的主體。

比如，傳統產業如何優化升級。虎門的女裝，大朗的毛織，厚街的家具和鞋業，東莞的玩具，還有食品飲料產業等。

比如，那些鏈主企業、龍頭企業，如何牽頭在東莞組建它的產業聯合體。會不會涌現更多新一代電子信息、高端裝備制造、新能源、智能移動終端等賽道的新選手。

我關注為產業提供服務的主體。

比如，政府如何統籌連片「工改工」，鎮村工業園如何改造，民營產業園如何優化服務。產業服務不只是爭取租金優惠、集中辦理工商稅務，而是介入程度更高的「產業+科技+金融+人才」服務。

我關注科技創新資源的配置。

科技創新是現代化產業體系的引領。我關注有沒有更多像李澤湘在松山湖孵化科技公司的創業故事。我關注科技創新在這座城市的信息流通，科創資金、實驗室、生產企業之間如何更好配對，有效落地。

我關注產業治理的多元參與者。

比如東莞有哪些產業治理水平比較高的官員，有哪些能與城市同頻共振的產業服務商，還有哪些關鍵的產業角色我是不了解的，期待他們多多露出「水面」。多元主體參與產業治理，才能讓有為政府與有效市場更好結合。

關注上面這些，是因為普通人都能感覺到，新一輪科技革命和產業變革正在深入發展。

那些外行人聽起來云里霧里的科技創新，都只是「破」。只有與工業深度融合，推動制造業生產方式、發展模式和企業形態發生變革，才是「先破后立」。

青年學者張笑宇在《產業與文明》里提出了一個「漏斗」理論，說古往今來，被遺忘的技術實在太多太多了，所有發明必須經由一個「漏斗」的篩選，才會被社會真正記住，那就是商業化或者產業化。

希望東莞能成為這樣一只「漏斗」，與科技創新互相成就，躋身下一班時代快車。以產業更新，推動廣義的城市更新，以人才結構更新，倒逼城市品質提升。

本文使用了AI繪畫，作者輸入「東莞」「新型工業」等關鍵詞后，AI生成的一幅配圖

二是看看東莞的「百千萬工程」。

如果說新型工業化更多是頂層設計、產業政策，那2024年東莞值得關注的另一件事，是老百姓最有體感的「百千萬工程」。

「百千萬工程」全稱廣東的百縣千鎮萬村高質量發展工程，脫胎于浙江2002至2007年期間的「千村示范、萬村整治」工程。

廣東自我剖析出高質量發展的突出短板在縣，薄弱環節在鎮，最艱巨最繁重的任務在農村。

不少縣鎮村內生動力不足，一體化發展的政策體系不健全，資源要素依舊從鄉村向城市凈流出，留守力量難以振興本地。

可以說，「百千萬工程」是推動解決城鄉區域發展不平衡的政策窗口。

正因處于窗口期，我覺得百千萬工程先要避免幾點：

避免以設計標識、懸掛橫幅、涂刷外墻這些「穿衣戴帽」來代替工作內容。

避免以宣傳視頻、新聞通稿、展板橫幅這些「宣傳動靜」來代替工作實績。

避免扎堆「打造」文旅村，做無以為繼的鄉村旅游、建無人運營的樓堂館所來代替工作成果。

正因處于窗口期，應該被一般公共預算優先保障，所以還是得認真用好政策紅利，發現價值，再造優勢。

比如東莞的村（社區），如今基本沒有農業，近三四十年的主基調都是加工制造，村容鎮貌都是在勞動密集型制造業的興盛期間演化形成的，東莞的村是工業村、城中村。

隨著低端制造業的轉移，勞動人口結構的變化，原來樣子已經滿足不了新的需求。面向未來，價值在哪，優勢是什么？

我關注東莞的百千萬工程，一看是否真正有改善人居環境。

比如老舊空間盤活、爛路維修、臭河涌整治、邊角地方改口袋公園，多增加宜人聚人的公共空間，探索社區適老化改造和兒童友好型配套設計等等。

二看能否推動就業創業，支持新業態在村里生根。

看看城市青年愿不愿意下鄉，本土青年愿不愿意興鄉。比如有些年輕人特意選擇回村里、回老社區創業，我想一是出于情懷，二是成本低，三是有差異化特色，但這些生意能不能做得下去，有沒有更多小微企業、初創團隊愿意選擇在這些地方扎根，結合老舊物業的盤活，探索「舊瓶」能否裝上「新酒」。

三看能否因地制宜培育可持續的鎮村產業。

關鍵還是要有「根系發達」的第一產業和第二產業，否則只推第三產業，容易「皮之不存毛將焉附」。

最后也是最無形的，看能不能重塑一點鄉村文化。

「百千萬工程」如果沒能重塑地方文化、地方精神，那剩下的確實只有「工程」了。

學者溫鐵軍說，村是中國城市化進程的蓄水池與風險緩沖墊，每次工業化城市化遇到挫折的時候，鄉村都像海綿一樣吸納風險。

東莞過去經常被詬病為城鄉結合部，我猜一是指景觀，二是指治理水平——城鄉結合部容易給人沒人管的印象。

誰來管？除了政府管，政府應該引導并制造渠道讓地方居民、社會各界都來管。

「百千萬」的本意是指一百一千一萬個縣鎮村，但在多元主體參與治理的層面上，還應該可以引申為一百一千一萬個城鄉協調發展的好想法。

大家的共同目標是，讓東莞的中心更強，村鎮各有其美。

在本文結尾之際，中央一號文件發布，這份文件題為《中共中央國務院關于學習運用「千村示范、萬村整治」工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》，更說明廣東的「百千萬工程」提前謀劃得好，有看齊意識，也說明這件事是下階段工作的重中之重。

這么看來，2024我關注東莞的兩件事，不全是2024年的事，但也不妨年頭立個flag，年底回頭看。