1600多萬元凍結(jié)房屋尾款被占用多年 誰之責(zé)？

1600多萬元凍結(jié)房屋尾款被占用多年 誰之責(zé)？

來源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)

未來瀚城不少業(yè)主已經(jīng)入住。郭家豪/攝

400多名業(yè)主的房子仍然處于被查封狀態(tài)。

　　中房報(bào)記者 郭家豪 琿春報(bào)道

　　5月22日，吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院下達(dá)了兩份執(zhí)行裁定書，由延邊未來房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的未來瀚城項(xiàng)目數(shù)百套房屋被查封，這些被查封房屋的3000余萬元未收尾款用于償還拖欠萬海清的工程款。這是時(shí)隔6年后，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院第二次下達(dá)的裁定書，內(nèi)容相同。

　　然而，琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司在接手未來瀚城項(xiàng)目后，卻將這些尾款全部收走并稱要用于該項(xiàng)目后期開發(fā)。

　　對(duì)于這一結(jié)果，萬海清表示，這是延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院不作為，是琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司違反生效裁定才導(dǎo)致被拖欠工程款至今沒有追回，還導(dǎo)致400多名業(yè)主的房子仍然處于被查封狀態(tài)，無法辦理產(chǎn)權(quán)和交易。

　　項(xiàng)目爛尾

　　法院裁定收400余業(yè)主尾款償還債務(wù)

　　2015年至2016年期間，延邊未來房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“未來地產(chǎn)”）在琿春開發(fā)未來瀚城項(xiàng)目，并與延吉大興勞務(wù)分包有限公司（以下簡(jiǎn)稱“延吉大興”）簽訂了大清包合同。

　　據(jù)延吉大興負(fù)責(zé)人萬海清講述，在工程基本完工的情況下，未來地產(chǎn)因資金鏈斷裂，負(fù)責(zé)人呂某又因非法集資等問題被抓（至今仍被收押），由此造成項(xiàng)目停工爛尾，也導(dǎo)致延吉大興380多名農(nóng)民工的1690多萬元工資沒有結(jié)算。

　　2017年6月15日，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院民事調(diào)解書（2017）吉24民初188號(hào)確認(rèn)，未來地產(chǎn)向延吉大興支付工程款，共計(jì)1600多萬元，并按2％月利率承擔(dān)利息至全部支付完畢為止。

　　法院調(diào)解書下達(dá)后，未來地產(chǎn)卻無能力支付。2018年1月5日，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院下達(dá)裁定凍結(jié)了未來瀚城小區(qū)1~13號(hào)樓房應(yīng)收尾款11194804元，同年5月28日下達(dá)裁定凍結(jié)15-A36號(hào)樓房應(yīng)收尾款16137070元，裁定由延吉大興勞務(wù)分包有限公司依法收取上訴樓房尾款，兩次裁定被凍結(jié)的房屋涉及400多名業(yè)主。

　　違反裁定

　　1600多萬元凍結(jié)房屋尾款被占用

　　在法院審理期間，因未來地產(chǎn)負(fù)責(zé)人呂某涉及違法案件，導(dǎo)致工程停工未能交付，后由琿春市人民政府指令，琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司下屬企業(yè)琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司接盤續(xù)建。

　　在此期間，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院在下達(dá)裁定后，沒有指定收款賬號(hào)并派人負(fù)責(zé)收取被凍結(jié)房屋尾款，而是讓延吉大興自行收取。“未來地產(chǎn)不給我們授權(quán)，業(yè)主也不信任我們，所以尾款一分都沒收到。”萬海清稱，2018年末，琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司違反上述生效裁定，擅自收取了上述凍結(jié)樓房尾款。

業(yè)主將房屋尾款交到琿春房屋建設(shè)開發(fā)有限公司。

　　2021年6月11日，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院向琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司、琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（上下級(jí)關(guān)系）送達(dá)限期退回凍結(jié)尾款通知書， 告知逾期不退將依法強(qiáng)制執(zhí)行。并于同年10月19日裁定（2021)吉24執(zhí)恢58號(hào)、59號(hào)之一查封凍結(jié)琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司名下2個(gè)銀行賬戶（約幾十萬元），凍結(jié)期限為一年；琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司名下1個(gè)銀行賬戶（約1000多萬元），凍結(jié)期限為一年。

　　2021年8月25日，琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司、琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司向法院提交執(zhí)行異議書，闡述經(jīng)琿春市人民政府的指令，收取并處置了已被法院依法查封凍結(jié)的樓房尾款，出具了用款說明清單，確認(rèn)已將延吉大興勞務(wù)分包有限公司以外的其他欠付工程支付結(jié)清。

　　錯(cuò)誤裁定

　　凍結(jié)款項(xiàng)被解除后提走無法再執(zhí)行

　　萬海清介紹，琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司、琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司向法院提交執(zhí)行異議書后，2021年8月25日，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院錯(cuò)誤審查下達(dá)裁定（2021）吉24號(hào)執(zhí)異130/131 號(hào)（現(xiàn)已被最高人民法院依法撤銷）支持琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司、琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司提出的異議，下達(dá)裁定撤銷本院（2021）吉24恢58、59號(hào)執(zhí)行裁定。

　　2022年5月5日，延吉大興勞務(wù)分包有限公司申請(qǐng)執(zhí)行復(fù)議，吉林省高院維持延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院裁定。萬海清后上訴至最高人民法院。

　　2022年9月29日，最高人民法院下達(dá)執(zhí)行裁定（2022)最高法執(zhí)監(jiān)305號(hào)：一、撤銷吉林省高級(jí)人民法院（2022）吉執(zhí)復(fù)20號(hào)執(zhí)行裁定；二、撤銷吉林省延邊朝鮮自治州中級(jí)人民法院（2021）吉24執(zhí)異130號(hào)執(zhí)行裁定；三、本案由吉林省延邊朝鮮自治州中級(jí)人民法院重新審查。

　　并明確如有擅自處分已凍結(jié)財(cái)富的主體，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并追回款項(xiàng)。

　　最高人民法院下達(dá)撤銷吉林省高院，撤銷中級(jí)法院重新審查執(zhí)行裁定后，2023年3月20日，琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司向延邊朝鮮自治州中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤回異議。同年3月30日延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院下達(dá)裁定：準(zhǔn)許琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司撤回異議申請(qǐng)。因延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院錯(cuò)誤的裁定導(dǎo)致已凍結(jié)的款項(xiàng)解除已無法再執(zhí)行。

　　2023年7月，延吉大興勞務(wù)分包有限公司根據(jù)最高法裁定書中指示，向延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院申請(qǐng)追加琿春市人民政府、琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司、琿春市城市投資開發(fā)集團(tuán)有限公司為被執(zhí)行人，被法院駁回。

　　“這幾年來，從延邊州法院到最高人民法院，所有的裁定都是支持我的，但到了執(zhí)行環(huán)節(jié)根本執(zhí)行不下去。法院就是在走形式，而琿春市政府根本不管。”萬海清說，琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司提交的異議書中承認(rèn)法院凍結(jié)的樓房尾款1600 多萬元已用于"爛尾"樓建設(shè)中及償還其他欠款。延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院裁定凍結(jié)賬戶又錯(cuò)誤的裁定解封凍結(jié)導(dǎo)致查封的款項(xiàng)已提走，經(jīng)最高法下達(dá)裁定由吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院重新審查，而中院至今無人審查。

　　層層推諉

　　被查封房屋業(yè)主毫不知情

　　2024年5月22日，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院再次下達(dá)兩份裁定書，這兩份裁定書和2018年1月份下達(dá)的兩份裁定幾乎沒有任何變化。對(duì)此，萬海清稱，法院在下達(dá)裁定前，并沒有確認(rèn)這些房房款收取情況，也沒有通知被查封房屋業(yè)主，這是對(duì)他們公司和業(yè)主的不負(fù)責(zé)。“這些被查封房屋的尾款，基本上已經(jīng)都被收走了，延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院下達(dá)的這兩份裁定書，就是一紙空文。

未來瀚城業(yè)主已經(jīng)入住。郭家豪/攝

　　7月17日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者來到琿春未來瀚城進(jìn)行采訪，根據(jù)萬海清提供的法院查封房屋信息，記者找到了多位業(yè)主了解情況。據(jù)他們介紹，他們房屋尾款早已經(jīng)結(jié)清，但他們并不知道房子被查封的情況。

被凍結(jié)房屋部分信息。

　　“我們之前多次找到政府申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)，但政府相關(guān)部門總是以各種借口稱，現(xiàn)在辦不了，讓我們?cè)俚鹊取！蔽磥礤?6號(hào)樓一位業(yè)主稱，如果是因?yàn)榉课荼徊榉鈱?dǎo)致辦不了產(chǎn)權(quán)，這個(gè)理由他們有些接受不了。對(duì)此，多位業(yè)主表示，他們近期會(huì)去找法院，希望能盡快幫他們將房屋解封，然后辦理產(chǎn)權(quán)。

　　當(dāng)天，記者來到琿春市房屋建設(shè)綜合開發(fā)有限公司了解情況，該公司負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于未來瀚城的問題，需要聯(lián)系琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“琿春市住建局”）。隨后，記者通過琿春市委宣傳部聯(lián)系到了琿春市住建局一位姓溫的主任。記者就未來瀚城業(yè)主尾款收取時(shí)間、具體數(shù)目、錢款用途和未來瀚城業(yè)主產(chǎn)權(quán)的問題向溫主任進(jìn)行了解，他表示，他們對(duì)所有問題都無法解釋，有問題去找延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院了解情況。

　　7月18日，記者來到延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院了解情況，該法院宣教科一工作人員表示，需要聯(lián)系延邊州委宣傳部。隨后，記者聯(lián)系到延邊州委宣傳部，但截至發(fā)稿前，沒有任何部門就此事給予答復(fù)。

　　對(duì)此，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注。