放松落戶、取消普宅和非普宅標準，一線城市又發力了！

11月18日，廣州擬放寬入戶條件，新增投資納稅入戶和安居樂業入戶。另外，北京、上海出臺新政，取消了普通住房和非普通住房標準。

一線城市，又開始發力了……

廣州擬放松入戶

11月18日，廣州發改委發布關于公開征求《廣州市戶籍遷入管理規定（修訂稿）》意見的公告，意見稿擬對廣州入戶條件進行放松，包括新增安居樂業入戶、投資納稅入戶、取消積分制入戶年度名額限制、允許全日制大專學歷入戶廣州等修訂內容。

新增安居樂業入戶

在白云區、黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、從化區和增城區7個行政區內，擁有合法產權住宅房屋且在廣州連續繳納社會保險滿1年的人員，可申請入戶。

新增投資納稅入戶

在最近連續36個月內，在廣州實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員，可申請入戶。《規定（修訂稿）》還計劃取消積分制入戶年度名額限制，實行常態化申請，累計積分分值達到年度積分制入戶分數線即可申請入戶。

取消積分制入戶年度名額限制

取消積分制入戶年度名額限制，實行常態化申請，累計積分分值達到年度積分制入戶分數線即可申請入戶。同時，放寬積分制入戶年齡限制，申請年齡由45歲放寬至50歲；簡化指標條件，明確積分制入戶指標由穩定居住、穩定就業、年齡3項指標組成。

允許大專學歷入戶

全面支持高層次人才入戶（不受年齡、社保等限制）；放寬年齡限制，博士、碩士、本科入戶年齡條件均放寬5歲；降低學歷門檻，允許大專學歷入戶（具有國內普通高校全日制大專學歷，或全日制技師學校高級工班以上畢業的人員，年齡35周歲及以下，在本市連續繳納社會保險滿一年）。

放寬政策性入戶條件

放寬政策性入戶條件。適度放寬老年人投靠入戶限制（將投靠子女入戶需“所有子女均具有本市戶籍”條件限制，調整為“有子女具有本市戶籍連續滿5年”）；完善安置入戶類人員適用范圍，根據《中華人民共和國退役軍人保障法》補充“逐月領取退役金退役軍人”本人及隨調隨遷家屬入戶條件。

專家觀點

本次修訂對入戶條件進行“二寬二增一優化”，其中最受關注的無疑是新增的“安居樂業入戶”。

有不少人關心，這是等于“買房送戶口”嗎？

對此，廣州市社會科學院經濟研究所所長歐江波指出，此次安居樂業入戶的規定，包括安居和樂業兩方面，既有購房條件又有就業繳納社保的條件，不宜簡化理解成是購房入戶。一方面，這是人口入戶政策調整，其首要目的是優化全市人口總量和區域布局結構；另一方面，由于“擁有合法產權住宅房屋”是入戶的必要條件，客觀上將促進全市房地產健康發展和區域布局優化。

那么，這將對廣州產生什么影響？

粵港澳大灣區創新智庫常務副主席、華南城市研究會常務副會長、中國房地產業協會理事姚育賓認為，本次安居樂業新政出臺后，“新廣州人”正在逐步成為中長期住房市場重要支撐，催生和激發新增住房需求。上述政策重點利好大學畢業后到廣州工作的年輕人，作為高素質人才，本身就是廣州眾多產業拓展的就業對象，因此，隨著入戶門檻降低，這些年輕人才將加速向廣州聚攏，為廣州產業升級提供強大動力。

對于其他城市，又是否會跟進？

廣東房協專家咨詢委員會委員，廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉表示，其他一線城市會跟進安居樂業入戶，這有利于促進基于落戶需求而購置房產的消費行為，這同時也是促進房地產銷售的一個舉措。對于長期在廣州居住生活，不符合學歷落戶、投資落戶等規定，但有落戶需求的外來人口，特別是有子女教育需求的人群，通過購置房產既實現了落戶，享受到了公共服務，也促進了商品房的銷售，實現了居者有其屋，對于其他熱點城市來講也有借鑒意義，其外圍區域會啟動實施購房落戶。

一線城市新政大禮包

近期，一線城市中廣州除了擬優化落戶新政，還有一個好消息：廣州安居集團發布公告稱，將在全市范圍內收購滿足90平米以下的存量商品房作為保障房。

據了解，房源必須滿足以下條件：一是資產負債和法律關系清晰；二是已取得竣工聯合驗收意見書；三是面積在90平方米以下；四是房源權屬清晰可交易，不存在查封登記、異議登記等限制，存在抵押等權利限制的，應取得相關權利人書面同意；五是優先選取整棟或整單元未售、可實現封閉管理的樓棟項目。

有業內專業人士表示，本次廣州宣布收購存量商品房作保障房后，當前樓市庫存量較大的區域樓市也將獲得進一步支撐，有利于市場見底企穩。

除此，一線城市中的上海、北京也出臺了新政，相繼發布取消普通住房和非普通住房標準。

11月18日晚間，北京市住建委、北京市財政局、北京市稅務局等三部門聯合印發《關于取消普通住房標準有關事項的通知》。取消普通住房和非普通住房標準后，對個人在北京市購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。該政策自2024年12月1日起施行。

北京同時還調整了住房出售的增值稅征收情況，個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅。

同日，上海發布了相似政策，取消普通住房和非普通住房標準，調整出售住房增值稅，具體政策內容與北京一樣，新政策也是自今年12月1日起施行。

至此，京滬住房不再被“區別對待”，房地產相關稅收上也執行了全國統一政策。

有業內專業人士表示，這一輪組合拳代表了政府救樓市的決心，堅決要拉動樓市，所以短期看對房地產可以比之前更樂觀，一系列政策有利于保持房地產預期穩定。