12月11日至12日,每年一度的最高級別的經濟工作會議在北京召開。它是對兩天前中央ZZJ會議經濟工作專場的一個擴展和補充,定調明年的經濟工作。這場會議,對于2025年河北人的生活,將會帶來哪些變化呢?
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01
提振經濟打出“組合拳”
對于2025年經濟工作,會議強調,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,扎實推動高質量發展,進一步全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設現代化產業體系,更好統籌發展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內需求,推動科技創新和產業創新融合發展。
會議提出實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,打好政策“組合拳”。
這套“組織拳”,說白了,就是增加政府的支出。
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我們都知道,一個人的支出是另一個人的收入,大家都減少消費支出,久而久之,大家的收入也會降低。而收入降低又會進一步抑制消費支出,這就是通縮螺旋。
這個時候,就需要有一方力量擴大支出,打破這個惡性循環。于是,政府出面了。
02
有支出才會有收入
什么是更加積極的財政政策?會議明確,更加積極的財政政策包括:提高財政赤字率,增加發行超長期的國債,增加地方政府專項債券發行使用,優化財政支出結構。
財政赤字率是衡量財政風險的一個重要指標,表示一定時期內財政赤字額與同期國內生產總值之間的比例關系。具體來說,財政赤字是指財政支出超過財政收入的部分,意味著政府“花”的錢超過了“掙”到的錢。
在過去幾年中,我國的財政赤字率一直控制在較低水平,通常在3%以內。2024年《政府工作報告》稱,今年赤字率擬按3%安排,赤字規模4.06萬億元,比上年年初預算增加1800億元。
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有專業人士預測,提高赤字率,應該在0.5至1個百分點之間。若以今年中國GDP預計增長5%左右,那么今年GDP大概在132萬億,則增加的赤字規模為0.66萬億到1.3萬億之間。
提高赤字率、增發國債、增發地方債,也就是政府會進一步擴大支出。
03
從“穩健”到“適度寬松”
再來說一下“適度寬松”的貨幣政策。“適度寬松”是時隔14年來第二次提出,上一次還是在2008——2010年。2008年,全球爆發金融危機,中國的貿易出口受到了巨大沖擊。于是在當年11月,國家果斷實施一攬子政策,推出了4萬億的投資計劃。
4萬億投資,并不是直接印鈔票,而是一個財政刺激計劃,主要內容是上馬若干基建項目和民生工程,涉及多個行業及上下游產業,以及相關政府配套建設,能極大拉動內需。
當時這個放水規模,相當于2007年GDP的16%,投放后讓M1(狹義貨幣供應量)與上證指數雙雙大漲。到了2011年,這個貨幣政策就轉向了,轉為“穩健”二字,一直持續到今年。
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經濟學中有一個乘數效應,就是如果社會中平均每人的收入每增加100元,就會花掉60元。那么如果政府增加了20萬億的投資,那么最終拉動的國內生產總值的增長為20/(1-0.6)=50萬億元。
這些增加的投資會用在哪里呢?按照會議的說法,排在首位的是擴大國內需求,其次是推動科技創新和產業創新融合發展,以及穩住樓市股市。
那這次“貨幣政策+財政政策”屬于“雙管齊下+雙松組合”,無論是降準、降息還是增加貨幣投入,都將是具體的抓手。
04
2025年的五個預期
根據會議精神,我們大膽預測一下,2025年這五個方面將影響河北人的生活:
一是繼續發放消費券。河北省2023年最終消費支出對地區生產總值增長的貢獻率為53.3%,低于2021年的61.6%和2019年的61.2%。因此,通過發放消費券的方式,可以促進消費潛力釋放。
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二是增發地方債化解隱性債務,讓三角債轉起來。2024年11月29日,河北省發行規模為281億元的地方專項債時遭到市場瘋搶,說明其需求巨大。2025年,有可能將繼續發行地方專項債,化解轉換各地市遺留的隱性債務。
三是持續投資新質生產力。2024年前5個月,河北省屬國企研發經費投入107.08億元,同比增長24.35%,研發投入強度穩居全國省級監管企業第一方陣。石家莊市設立200億元主導產業發展基金,建設中央創新區等共享平臺,催生出納米制劑等一批全球領先的技術成果。這些高科技產業肯定還要進一步加強。
四是支持民生基建。國家將有更多資金用于支持基礎設施建設、廉租房建設、棚戶區改造、農村基建、交通基建等多個領域。石雄城際鐵路預計于2024年12月底開工建設,工期四年。其他像城鎮老舊小區改造工程,口袋公園建設工程,養老服務人才隊伍素質能力提升工程等將進一步加強。
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五是加大?銀行貸款?。政府通過銀行系統進行資金投放。具體操作是通過銀行貸款的形式,將資金注入到各個項目和部門。這種方式不僅確保了資金的有效利用,還通過銀行的信用體系進一步推動了經濟的復蘇。隨著新一輪降準降息,錢會更快地流動起來。
面對政策利好,2025年,你準備好了嗎?
部分圖文源自中國政府網、新聞聯播、長城網
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