2025年，石家莊要達成更高水平目標，四個關鍵詞須提前了解

2025年1月19日，馬宇駿市長在石家莊市第十五屆人大六次會議上作《政府工作報告》，對于2025年工作提出了九大方向，涵蓋科技、產業、民生、消費、環保等諸多領域。其中在“提升群眾高品質生活”方面，明確提出：

推動規劃設計出精品。深入實施擁河發展戰略，全面落實《石家莊市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，加快編制控制性詳細規劃，進一步優化用地結構，科學布局生態、生產、生活空間。推進石家莊都市圈建設，加強政策協同和規劃銜接，促進設施互聯互通、產業分工協作、生態共保共治。精心做好重點區位規劃設計，高標準塑造城市風貌，建設更高水平的宜居、韌性、智慧城市。

這段話，可以說為石家莊今后一段時間的發展指明了方向。其中有四個關鍵詞需要特別注意，分別是“石家莊都市圈”、“宜居”、“韌性”和“智慧”。

關鍵詞一：石家莊都市圈

我注意到，就在前不久河北省《政府工作報告》中，在“深入實施新型城鎮化戰略”一條中，提出“抓好石家莊都市圈規劃建設”。

而石家莊的用詞是“推進石家莊都市圈建設”。一個是自上而下的“抓”，一個是不遺余力的“推”，反映出省市對于“石家莊都市圈建設”的重視程度。

所有這一切，都源于2024年12月18日，國務院發布了關于《石家莊市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批復。

批復指出，石家莊是河北省省會，京津冀地區重要的中心城市，全國性綜合交通樞紐城市；要發揮華北商貿物流基地、華北先進制造業基地等功能；城鎮開發邊界面積控制在1269.57平方千米以內。規劃中提出，到2035年，石家莊全市常住人口達到1220萬人，城鎮人口達到1000萬人。

那么這個“石家莊都市圈”都包含哪里呢？批復指出，石家莊要“深度融入京津冀協同發展，加強與北京、天津、河北雄安新區的協同聯動，加強石家莊都市圈國土空間開發保護利用的區域協同”。

根據河北省2024年批復的各地市國土空間規劃，衡水、邢臺、辛集和定州隸屬于石家莊都市圈，加上石家莊，將達到常住人口2300多萬、經濟總量1.2萬億的規模。

關鍵詞二：宜居

在2024年12月25日，石家莊市政府新聞辦組織召開《石家莊市國土空間總體規劃（2021—2035年）》新聞發布會上，石家莊市政府副市長鄭巍在回答記者關于未來的城市宜居品質建設中有哪些舉措時，有如下回答：

一是優化城市功能布局、健全便捷公服設施體系。按照“缺什么、補什么”原則，疏解低端低效產業，重點發展科技創新、現代服務業等功能，補足城市基本公共服務短板，增加公園綠地、停車場等公共空間，打造高品質城市環境。明確文化、體育、醫療、教育等公共服務設施的人均用地指標，完善省、市、縣三級公共服務設施布局，步行15分鐘生活圈設施覆蓋率達到90%以上，全力打造全齡友好型公共服務設施體系。

二是完善“藍綠”空間網絡、構建宜居生態綠地體系。充分利用太行山、滹沱河、太平河等山水資源，將自然與城市通過藍綠空間系統有機融合，構建山、水、園、廊相互滲透、人與自然和諧共生的藍綠空間網絡。提升三環路、復興大街、太行大街等城市快速路、主干路沿線綠色空間品質，增加騎行、慢跑、散步等休閑空間，建設城市綠色生活帶。

三是強化城市風貌管控，打造靚麗景觀風貌體系。重點加強滹沱河經濟帶沿河地區的空間規劃引導，形成整體舒緩、藍綠交融、梯度展開、重點突出、水岸觀城的濱水形象；加強對龍泉湖片區臨山、環湖地區的風貌管控，構建高低錯落、舒緩有序的城市天際線；持續對正太廣場及周邊區域、和平東路片區兩個歷史文化資源集中區域的風貌提升，彰顯近現代鐵路文化、工業文化特色；強化高鐵片區體育公園等大型公共建筑、重要公共空間景觀環境營造，突出整體性、協調性，體現時代特征、地方特色。

關鍵詞三：韌性

一座城市，如何用“韌性”表達其特質呢？

同樣是在以上發布會上，馬宇駿市長介紹了什么是城市的韌性。

《規劃》圍繞建設安全韌性城市，統籌布局水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間，優化防災減災救災設施區域布局。中心城區整體抗震設防烈度為Ⅶ度，學校、醫院、養老機構、兒童福利機構、生命線工程等重要建筑、設施按Ⅷ度加強設防，主城區防洪標準將達到200年一遇。同時，《規劃》堅持為城市發展留白，預留重大基礎設施用地165平方公里，為航空、鐵路、高速以及水利、電力、油氣等設施建設預留了交通廊道和干線走廊，保障了重大設施建設需要。

可見，城市韌性就是要具有應對外部自然災害、經濟動蕩、社會變化的能力，以及通過社會整合實現自我振興的能力。其指標體系涉及城市體系與服務、經濟與社會、健康與福祉、領導力與戰略等多方面。

城市韌性是城市在面臨各種挑戰時，能夠保持穩健、靈活和可持續發展的關鍵所在。

關鍵詞四：智慧

智慧城市是一種基于信息技術和智能化設備，將城市的交通、能源、環保、公共安全、醫療、教育等各個領域進行數字化、網絡化和智能化的新型城市發展模式。它利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等先進技術，實現城市各項功能的智能化管理和服務，以提升城市治理水平、促進城市經濟發展、提高居民生活質量。

在本次《政府工作報告》中，馬市長提出，要推動精細管理上水平。加快城市基礎設施數字化改造，新建管網全部加裝智慧感知系統。滾動實施一批老舊管網改造項目，東南退水明渠、四支渠等新建排水防澇項目年內竣工。深化“共享停車”新模式，探索實行機關企事業單位、商超、醫院停車場錯時開放共享。樹牢城市經營理念，通過市場機制集聚、重組、運營各類城市資源，形成可持續的城市經營模式。

2024年很不平凡，很不尋常。2025可能依然環境復雜、困難疊加。但只要目標明確，穩中求進，就沒有任何力量能夠阻擋我們實現夢想的腳步。

部分圖文信息源自石家莊發布