終于獲批！石家莊都市圈憑啥與南京、杭州比肩？

2025年3月20日，一份重磅規劃落地——歷經四年醞釀的《石家莊都市圈發展規劃》正式獲批。經濟總量突破8200億元、中心城區擴容至660平方公里，石家莊以強勢姿態邁入‘都市圈時代’。這不僅是京津冀協同發展的關鍵落子，更標志著冀中南崛起按下“快進鍵”。1.65萬平方公里、1632萬人口、“一核兩極兩廊”的宏大布局，這座省會城市扛起了比肩南京、杭州的大旗。

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十年藍圖徐徐展開

石家莊都市圈是國家明確培育建設的都市圈之一，以石家莊市為中心，與聯系緊密的衡水市、邢臺市、定州市、辛集市共同組成。主要包括：石家莊市（不含重點生態功能區等），定州市、辛集市，衡水市桃城區、冀州區、深州市、安平縣，邢臺市襄都區、信都區（城區）、任澤區、南和區、柏鄉縣、寧晉縣、隆堯縣、沙河市，面積約1.65萬平方公里，常住人口約1632萬人。

《規劃》以“一核兩極、兩圈兩廊”為空間骨架，構建起差異化發展格局。“一核”，即石家莊市，發揮輻射帶動作用，提升創新策源、產業引領、資源組織和服務保障功能；“兩極”，即邢臺市、衡水市，發揮區域支撐作用，打造都市圈重要節點城市；“兩圈”，即構建功能完善、高效協作的通勤圈和聯系緊密、優勢互補的協作圈；“兩廊”，分別為沿京廣線綜合發展廊道和沿石黃線綜合發展廊道。

在發展目標上，規劃分兩階段推進：第一階段到2030年，石家莊都市圈體制機制日趨完善，綜合經濟實力、區域競爭力、發展影響力顯著提升，現代化都市圈建設初見成效。第二階段到2035年，建成空間布局合理、設施互聯互通、產業分工協同、公共服務共享、生態秀美宜居的現代化都市圈。

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三大紅利融圈發展

要說規劃建設石家莊都市圈的好處，可以從三個方面理解：

一是對于整個河北而言，縱深推進京津冀協同發展，打造區域高質量發展增長極，有利于提升冀中南區域整體實力，成為建設京津冀世界一流城市群的重要支撐。

二是對于省會石家莊而言，有利于持續鞏固其向上突圍發展勢頭，更好發揮省會城市引領輻射帶動作用。

三是對于周邊城市而言，有利于優化區域內資源要素配置，促進生產要素有序高效流動，加快形成一體化高質量發展格局。

都市圈內各成員城市優勢各不相同：邢臺將發揮旅游資源優勢，與各地共同打造“山水古韻冀中南”文旅大品牌；衡水將加強滹沱河、滏陽河跨界河流協同治理；定州將在傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局等方面持續發力，探索“特色產業+區域協同”共贏發展路徑；辛集圍繞建設石家莊都市圈東部區域醫療中心、教育中心、商業中心，推動同城一體化發展。而石家莊正以生物醫藥、新一代電子信息等戰略性新興產業為突破口，加速創新要素集聚，去年兩大產業營收分別突破1200億元、1300億元。

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區縣組合各司其職

我注意到，就在今年河北省《政府工作報告》中，在“深入實施新型城鎮化戰略”一條中，提出“抓好石家莊都市圈規劃建設”。

而石家莊市的《政府工作報告》中，用詞是“推進石家莊都市圈建設”。一個是自上而下的“抓”，一個是不遺余力的“推”，反映出省市對于“石家莊都市圈建設”的重視程度。

所有這一切，都源于2024年12月18日，國務院發布了關于《石家莊市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批復，更加明確了石家莊京津冀地區重要的中心城市，全國性綜合交通樞紐城市的地位。

正是有了國家批復、省市重視，才有了今天《規劃》的實施。

同時我還注意到，《規劃》明確了都市圈的城市組成，甚至細化到區縣一級。衡水邢臺一些縣沒有納入進來，原因自然是“聯系不夠緊密”，距離是一個重要因素。那么石家莊一些縣為什么同樣沒有納入進來呢？比如像石家莊西部的井陘、贊皇、靈壽、平山都不包含在內。

這一點可以看一下《規劃》中關于城市組成的說明中，石家莊市后面有一括號，注明“不含重點生態功能區等”。那么，什么是重點生態功能區呢？

據河北省建設京津冀生態環境支撐區“十四五”規劃顯示，以縣（市、區）為基本單元，將全省分為環京津生態過渡帶、壩上高原生態防護區、燕山-太行山生態涵養區、低平原生態修復區、沿海生態防護區五個區域。其中燕山-太行山生態涵養區就包括石家莊市的井陘礦區、井陘縣、行唐縣、靈壽縣、贊皇縣、平山縣，主體生態功能是涵養水源、保持水土、生態休閑。這樣一來，問題就解釋通了。

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比肩蘇浙值得期待

截至目前，全國已有多個都市圈得到中央批復。

南京都市圈，是首個由國家批復的跨省都市圈，推動蘇皖兩省資源整合。它覆蓋了江蘇省南京市、鎮江市、揚州市、淮安市及安徽省蕪湖市、馬鞍山市等，批復時間為2021年2月。該都市圈依托南京高校和科研資源，打造科創走廊，銜接長三角與中部地區，在強化交通、產業協作方面發揮了巨大作用。

長株潭都市圈獲批于2021年4月，覆蓋長沙市、株洲市、湘潭市，旨在打造先進制造業集群，尤其在工程機械、軌道交通裝備方面全球領先。

成都都市圈獲批于2021年11月，覆蓋范圍包括成都市、德陽市、眉山市、資陽市，推動成德眉資同城化，助力成渝地區成為全國經濟“第四極”，主要在電子信息、裝備制造等產業方面協同發展。

西安都市圈于2022年4月獲批，覆蓋范圍包括西安市、咸陽市、銅川市、渭南市等。這里是一帶一路節點，將強化亞歐陸海貿易通道樞紐功能。科技方面，依托高校和軍工資源，推動硬科技發展；歷史文保方面，統籌大遺址保護與文旅融合。

武漢都市圈于2007年提出，于2022年12月獲批。它覆蓋武漢市及黃石、鄂州等8個周邊城市，旨在打造“光芯屏端網”萬億級產業集群。同時，共保長江、漢江流域生態環境。

其他還有福州都市圈、杭州都市圈、沈陽都市圈等。從時間上來講，石家莊相對于全國其他省會城市，獲批都市圈還是排在前列。

如今，石家莊都市圈已啟航。未來十年，這里將見證京廣線與石黃線的產業共振，邢臺文旅與衡水生態的跨界融合，以及生物醫藥、電子信息產業的創新爆發。從“都市圈”到1600萬人的“品質美好生活圈”，讓我們充滿期待！

部分圖文源自河北新聞網