三河“禁色令”啟示錄：城市形象如何營(yíng)造？

最近三河很火，幾乎天天熱搜！

原因是一條啼笑皆非的“禁色令”！

很多人不熟悉三河市，它只是河北省的一座縣級(jí)市，隸屬于廊坊市管轄。

在河北省的城市格局中，廊坊市也不是一座強(qiáng)市，在全國(guó)并沒有什么存在感。三河市作為廊坊市所屬的縣級(jí)市，自然就更沒有存在感了！

但三河并不一般，因?yàn)檫@里有一個(gè)特殊的鎮(zhèn)，這就是與首都北京東邊通州區(qū)相毗鄰、地處三河市西部的燕郊鎮(zhèn)。

廊坊市地圖（來源@河北省制圖院）

從某種程度上講，燕郊的名氣要比三河大得多。因緊鄰北京，離國(guó)貿(mào)最近只有30多公里的路程，這里多年來就成為北漂族聚居地。

經(jīng)過最近一二十的建設(shè)和發(fā)展，燕郊已經(jīng)成為首都東邊的一個(gè)重鎮(zhèn)，人口也高達(dá)百萬。據(jù)燕郊高新區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)數(shù)據(jù)，目前燕郊人口達(dá)110萬，比2023年增加近20萬。

燕郊既是“北漂”青年的落腳點(diǎn)，也是老年人和低收入群體的避風(fēng)港。最近幾年，燕郊的房?jī)r(jià)在經(jīng)歷了早些年從數(shù)千元1平米到二三萬1平米的暴漲之后，開始出現(xiàn)了大幅回調(diào)。燕郊的關(guān)注度比早幾年也低了很多。

不管怎么樣，燕郊的風(fēng)頭還是要蓋過三河。很多時(shí)候，人們都只知道燕郊，不知道三河。

最近一些年，燕郊甚至三河一直流傳著一些未被官方證實(shí)的傳說，譬如“納入首都北京”就是最讓當(dāng)?shù)鼐用窈蛿?shù)十萬北漂們激動(dòng)的一個(gè)，但傳說始終只是傳說。

雖然近幾年京津冀一體化建設(shè)進(jìn)程在不斷加快，燕郊在很多方面甚至開始與北京城市副中心通州區(qū)開始一體化規(guī)劃建設(shè)。

然而燕郊始終還是河北的燕郊。這是無數(shù)燕郊人心中的痛！

三河就更為尷尬了！存在度和關(guān)注度本來就低，遇到經(jīng)濟(jì)不景氣的日子，在很多方面就更為艱難。

對(duì)任何一位當(dāng)?shù)氐闹髡叨裕隙ǘ际且敕皆O(shè)法發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的，關(guān)鍵在于如何出牌。

為了讓人口和資源繼續(xù)東引，當(dāng)?shù)匾庾R(shí)到必須改變臟亂差的環(huán)境，樹立全新的城市形象。

譬如央美大街要秉承“藝術(shù)賦能城市更新”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)樓體亮化、墻面彩化、街景綠化，同步做好藝術(shù)裝飾布局、規(guī)范設(shè)計(jì)商鋪牌匾，打造“一店一特色”“十步一景致”的景觀序列，定向引進(jìn)北京老字號(hào)等特色業(yè)態(tài)，提升文化品位，塑造一條“可漫步、可體驗(yàn)、可消費(fèi)”的特色步行街，讓藝術(shù)融入城市，走進(jìn)生活等。

單從這些文字看，一點(diǎn)問題都沒有，甚至能夠讓人產(chǎn)生美好的向往。

很遺憾，三河市的有些做法有些極端了。

近日，河北三河市推行店招“禁色令”，強(qiáng)制要求商戶門頭牌匾禁用紅、藍(lán)、黑三色，引發(fā)關(guān)注。

河北省三河燕郊開發(fā)區(qū)，紅十字和蜜雪冰城店的牌匾從紅色改成了綠色，引發(fā)熱議。（圖源@網(wǎng)絡(luò)）

隨著事件的發(fā)酵，三河市“改色事件”迅速引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。網(wǎng)友們紛紛在社交媒體上表達(dá)自己的看法，大部分人對(duì)三河市的做法提出了質(zhì)疑，認(rèn)為這是一種“拍腦袋”決策，是對(duì)商業(yè)規(guī)律和商戶權(quán)益的漠視。

人民公園的牌坊上那四個(gè)紅字搖身一變成了綠色（圖源@網(wǎng)絡(luò)）

4月14日晚間，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)對(duì)此表示，三河市的“禁色令”應(yīng)該是一堂深刻教育課，在城市管理中，應(yīng)正確處理好城市形象與廣告店招的關(guān)系，尊重市場(chǎng)規(guī)律和商戶權(quán)益，讓廣告店招更好地服務(wù)消費(fèi)、提振消費(fèi)。

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)認(rèn)為，城市店招管理應(yīng)該遵從市場(chǎng)規(guī)律。專家直言，店招作為商業(yè)廣告的重要形式，它不僅是店鋪的標(biāo)識(shí)，更是品牌傳播的有效載體。像蜜雪冰城、肯德基等國(guó)內(nèi)外品牌，經(jīng)過多年投入積累，其標(biāo)志性的招牌，具有極高的辨識(shí)度，消費(fèi)者一眼就能識(shí)別，在品牌推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷中發(fā)揮著重要作用，也是企業(yè)的無形資產(chǎn)。一旦招牌顏色被強(qiáng)制更改，品牌辨識(shí)度大幅降低，甚至?xí)岊櫩驼`以為是“山寨店”，對(duì)品牌形象和商業(yè)利益造成嚴(yán)重?fù)p害。

網(wǎng)友的評(píng)論（圖源@網(wǎng)絡(luò)）

如果仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)有關(guān)管理方的初衷都是好的，都是為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。只是因?yàn)樽鍪滤讲煌统尸F(xiàn)出了截然不同的效果。

這些年里，全國(guó)有的地方管理得還很不錯(cuò)。在成都寬窄巷子，青瓦磚墻與商戶招牌相得益彰，老字號(hào)的匾額、霓虹燈的小店各有特色，既保留歷史韻味，又充滿商業(yè)活力；在上海陸家嘴，高樓大廈的燈光秀有統(tǒng)一規(guī)劃，但每棟樓的標(biāo)識(shí)顏色、字體設(shè)計(jì)都尊重企業(yè)品牌，沒人要求“必須用藍(lán)色”“必須換綠色”；在首都北京，這樣的街道更不用說，隨處可見。

就是在國(guó)外，市區(qū)街道面貌的有關(guān)管理也都有嚴(yán)格的規(guī)定。例如在日本京都，連便利店的招牌都要經(jīng)過嚴(yán)格審批，但審批的核心是“是否破壞街區(qū)風(fēng)貌”，而非簡(jiǎn)單粗暴地“禁色”。

有人說，真正的城市規(guī)劃，是“引領(lǐng)”，是“護(hù)航”，而非“束縛”。城市容貌從某種程度上是一個(gè)有機(jī)的生命體，應(yīng)該能夠容納多種元素和格調(diào)的和諧共處，它應(yīng)該讓老字號(hào)的招牌成為城市記憶，讓連鎖店的標(biāo)識(shí)展現(xiàn)商業(yè)活力，讓公共符號(hào)發(fā)揮應(yīng)有作用。

這就像一位城市規(guī)劃師說的：“好的市容，不是讓所有房子穿校服，而是讓每棟建筑都像音符，共同奏響城市的交響樂。”也只有這樣，城市的發(fā)展和建設(shè)才更加有味道。

只是在進(jìn)行相關(guān)工作的過程中，有的地方?jīng)]有按照科學(xué)規(guī)律辦事，結(jié)果讓好事變成了壞事。

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)表示，廣告店招對(duì)城市商業(yè)發(fā)展、文化氛圍營(yíng)造有重要意義，合理的城市管理與廣告店招發(fā)展并非相悖，而是相輔相成。政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)充分征求行業(yè)組織的意見，確保政策既符合城市整體規(guī)劃，又能保障廣告行業(yè)的正常發(fā)展。

日前，針對(duì)三河市“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”等問題，廊坊市聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)初步核查，媒體反映的主要問題基本屬實(shí)。目前已對(duì)三河市委主要負(fù)責(zé)人免職處理，并責(zé)成三河市委、市政府深刻反思，汲取教訓(xùn)，全面整改。

下一步，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。同時(shí)健全長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的行為“零容忍”，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾合法權(quán)益。

“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”等問題的情況通報(bào)（圖源@廊坊市人民政府網(wǎng)）

實(shí)際上，沒有廣告協(xié)會(huì)的發(fā)聲，多聽聽相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的意見，也不至于搞出令人錯(cuò)愕的笑話。當(dāng)然，找專家，要找貨真價(jià)實(shí)的專家才行，如果是找的水貨專家，或者找只喜歡揣度上意，喜歡根據(jù)上頭的意思提供意見或者建議的人，一不小心，就會(huì)被帶進(jìn)溝里。

蜜雪冰城的牌匾，從紅色改綠色，再到改回紅色（圖源@廊坊市人民政府網(wǎng)）

從紅十字到蜜雪冰城，從紅色改綠到改回紅色，三河市的這場(chǎng)“變色記”讓我們看到了城市治理中的種種矛盾。三河市改色事件，不僅僅是一個(gè)城市管理的失誤，更是對(duì)權(quán)力行使的一次深刻反思。

當(dāng)然，這樣的事情不僅僅發(fā)生在三河市，在全國(guó)其他地方也多有發(fā)生。有些地方的管理者為了追求所謂的整齊劃一和色彩統(tǒng)一，在城市廣告牌上就喜歡進(jìn)行統(tǒng)一要求：比如2019年3月，上海靜安一個(gè)地方的店鋪招牌整體被換成了黑底白字，被吐槽像“墓地風(fēng)格”；2021年4月，湖北十堰一條街道的招牌被要求采用黑底鎏金字搭配灰白墻，市民反映夜間視覺效果詭異，直言“像上墳”；2024年12月，河北滄州市新華區(qū)滄州站附近的一條街被要求統(tǒng)一安裝黑底白字招牌，網(wǎng)民稱看著滲人……

而近日，三河市之所以沖上熱搜，不過是因?yàn)樗x首都北京太近了，所以受到的關(guān)注度更大而已。

全國(guó)頻發(fā)的“禁色令”，應(yīng)該給所有的城市管理者都上了一課！

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