中央財政撥款支持20座城市更新，有三四線城市，你的城市在列嗎？

前言

2025年6月4日公布的中央財政支持實施城市更新行動的公示，這次入圍的城市有很多，簡單來說就是國家給這些城市撥錢，讓這些城市來個可持續更新的！

有些城市意料之中，有些則出乎意料！

一、 國家計劃撥款與重點方向

中央財政計劃撥款超過200億元，幫助這些城市實施城市更新行動。

按區域定額補助：東部地區城市最高補助8億元，中部地區最高10億元，西部地區和直轄市最高12億元，資金根據實際工作進展逐年撥付。

樣板項目建設：包括地下管網升級、污水處理、垃圾分類區域改造、歷史文化街區保護等，同時注重消費型基礎設施建設，如商業街區和休閑娛樂場所的改造。

機制建設：探索儲備項目生成機制、土地和資金籌措機制，推動城市更新長效化運行。

底子優秀的城市，有發展潛力的城市

北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州

宜昌、長沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊。

二、沒入選的省市有哪些？

未列入城市（按省份）

這次評選沒有包括以下省份的城市：

山西（如大同、太原）

內蒙古（除包頭以外的城市）

青海（除西寧以外的城市）

新疆（除烏魯木齊以外的城市）

西藏（整個區未包含）

陜西（如西安、咸陽）

寧夏（如銀川）

廣西（如南寧、桂林）

江西（如南昌、贛州）。

部分可能因資源稟賦、城市能級不足或未表現出較強更新潛力而暫未能入選。

利弊分析：為什么這20座城市占據財政支持席位？

利：推動特色城市發展

經濟基礎扎實：如北京、廣州等城市既是經濟中心，又有成熟項目或改造經驗。

區域代表性：選取重點城市覆蓋全國，兼顧東中西部，推動更廣泛的區域發展。

公共服務提升：通過資金和機制，改善基礎設施，吸引更多社會資本進入，帶動商業和文旅產業鏈發展。

弊：發展可能不均衡

一些區域人口流失、城市經濟活力不足，更難吸引內外需，如中部的山西和西部部分地區。

財政支持集中于“樣板項目”，其他城市可能面臨資源不足，無法“跟跑”或提升。

三、怎么挑選優先支持城市？

財政部的評選標準偏重城市更新基礎和能級。比如，對“特大城市”或代表性較高的三四線城市傾斜（如蕪湖、宜昌）。

這些城市在更新過程中已形成經驗，并表現出較強潛力。

城市規模和項目成熟度是關鍵：資源型城市或特色民生項目的規劃，也是重要參考依據。

政策背后的深層意義

發展不再僅聚焦城市規模擴張，而是對現有老舊設施的提質優化，如污水管網改造。

通過商業街區、文旅場所升級等，刺激消費產業，同時引導社會資本參與。

中央財政將目光轉向機制建設，意味著城市更新不只是短期行動，而是希望形成可持續的更新模式，例如土地庫存盤活、資金多元化籌措。

總結：

入圍城市多為省會或經濟中心城市，帶動作用強 經濟實力較弱，發展瓶頸明顯；部分城市已有樣板項目（如廣州） 城市更新潛力不足，機制建設缺失

北上廣等一線城市繼續占據重要名額 中西部的資源型城市、欠開發區域代表性弱，但是包頭、宜賓等城市入圍，是一種對高能級三四線城市的政策傾斜，助力資源城市的轉型和內陸城市的趕超。

國家財政的200億元投入，是對中國城市發展方式的一次探索性革新，既瞄準區域普惠，也明確了扶持目標。

未來，這一計劃或能在更均衡的省份間擴展，避免因標準不達標而拖慢發展步伐。