三部門聯(lián)合開展政府采購領(lǐng)域 “四類” 違法違規(guī)行為專項整治?

6 月 23 日，財政部、公安部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展 2025 年政府采購領(lǐng)域 “四類” 違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》，決定自今年 6 月至明年 1 月，針對政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，開展專項整治行動，進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場秩序，鞏固拓展前期整治成果。

此次專項整治聚焦 “四類” 違法違規(guī)行為，重點內(nèi)容包括：采購人設(shè)置差別歧視條款，如傾斜照顧本地企業(yè)、指向特定供應(yīng)商或產(chǎn)品，以不合理條件對供應(yīng)商實行差別對待；代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、逾期退還保證金等違規(guī)行為；供應(yīng)商提供虛假材料，如虛假的檢測報告、認(rèn)證證書、合同業(yè)績、中小企業(yè)聲明函等謀取中標(biāo)；供應(yīng)商之間的圍標(biāo)串標(biāo)行為，如投標(biāo)文件相互混裝、異常一致，投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出，委托同一單位或個人編制投標(biāo)文件、辦理投標(biāo)事宜等惡意串通情形。

根據(jù)通知要求，中央以及省市縣四級財政部門將分別對開展本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)實施檢查。在檢查過程中，嚴(yán)格履行行政檢查審批程序，并實行代理機(jī)構(gòu)分級分類檢查制度。專項整治工作自 2025 年 6 月開始，至 2026 年 1 月底結(jié)束。

各省、自治區(qū)、直轄市財政部門需結(jié)合中國政府采購網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，歸集本轄區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格且進(jìn)行工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)全國執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息，并按照《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，合理確定 “一年一查”“三年一查”“新登記” 三類代理機(jī)構(gòu)名單。同時，各級財政部門按照相應(yīng)規(guī)定，合理確定 “重點檢查”“五年一查” 兩類代理機(jī)構(gòu)名單。

對于不同類別的代理機(jī)構(gòu)，檢查范圍和實施主體各有規(guī)定。符合 “一年一查” 條件的代理機(jī)構(gòu)將全部納入本次檢查范圍，由省、自治區(qū)、直轄市財政部門組織相關(guān)財政部門統(tǒng)籌實施；符合 “三年一查” 條件的代理機(jī)構(gòu)，將抽取三分之一納入檢查，同樣由省級財政部門組織實施；符合 “新登記” 條件，即 2023 年以來在政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)進(jìn)行名錄登記且 2024 年代理項目已產(chǎn)生中標(biāo)成交結(jié)果的代理機(jī)構(gòu)，由采購項目所屬預(yù)算級次的財政部門實施檢查；符合 “重點檢查” 條件的代理機(jī)構(gòu)，全部由將其列為 “重點檢查” 對象的財政部門實施檢查；符合 “五年一查” 條件的代理機(jī)構(gòu)，則抽取五分之一，由采購項目所屬預(yù)算級次的財政部門實施檢查。

此外，財政部選取北京、內(nèi)蒙古、廣東、廣西等 4 個省（自治區(qū)、直轄市）的 12 家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，相關(guān)省級財政部門不再對其重復(fù)檢查。

在各地確定好接受此次專項檢查的代理機(jī)構(gòu)名單后，整治工作將依次經(jīng)過代理機(jī)構(gòu)自查、財政部門書面審查、現(xiàn)場檢查、延伸檢查、處理處罰等步驟，最終由財政部匯總形成全國專項整治工作報告。此次專項整治行動旨在通過多部門協(xié)同、分級分類檢查等方式，嚴(yán)厲打擊政府采購領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動政府采購市場健康有序發(fā)展。