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星球有個朋友問了我一個問題:
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我之前講過了,阻礙現(xiàn)在消費的最大問題是稅收制度,而實際發(fā)錢這個問題,也跟現(xiàn)有的稅收邏輯是對立的。
地方很清楚發(fā)錢就能拉動消費。
網(wǎng)上的呼聲這么高,也肯定有地方按照發(fā)錢的模式做過了推演,但最后的結(jié)論都是不發(fā)錢。
那會不會有一種可能性?
地方想過了,發(fā)錢可以,但發(fā)完錢之后,這個錢在財政層面上大概率是收不回來的,所以沒法發(fā)。
還是稅的問題。
簡單解釋一下,我國目前第一大稅種是增值稅,而增值稅就是針對生產(chǎn)端的貨物銷售增值額的征稅。
在稅收角度來說,增值稅就是標準的間接稅,而間接稅的特點,就是和消費沒什么關(guān)系,所以它只能從生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)征收。
而正是這種從生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)征稅的政策導(dǎo)向,會使得地方政府在做決策的時候,更傾向于投資生產(chǎn),而非推動消費。
那問題來了,地方發(fā)錢的目的是什么呢?
不用想,地方發(fā)錢的目的,肯定不是想讓每個人拿到錢都存起來,而是希望每個人能拿到錢去消費。
但地方想要的消費,和大家想的消費是不一樣的。
大家想要的消費,是隨心所欲的,突出一個我想買啥就買啥,比如我今天想去路邊攤吃個飯,或者明天點個外賣什么的。
但這種消費,地方不怎么愿意。
原因很簡單,你消費到的東西,地方很難通過稅務(wù)手段把這個錢給拿回來。
因為我們這里的稅收邏輯是這樣的,在增值稅主導(dǎo)下,原材料的流轉(zhuǎn)在各個環(huán)節(jié)都已經(jīng)收到稅了,稅歸中央。
然后地方在收稅的時候,收不到增值稅,只能收企業(yè)所得稅和個稅,但個稅和企業(yè)所得稅收起來又不是很好收。
這里有稅務(wù)征收問題,也有很多不能言說的理由,總之大家知道稅不好收就行了。
而針對這個狀況,地方的思路是把寶壓到土地出讓金,也就是所謂的土地財政。
于是乎,過去的財政思路就形成了。
以土地財政為主,兼顧本地規(guī)模以上企業(yè)的納稅情況,至于中小商家,則是能放則放。
你不用懷疑這一點,按照道理來說,你在路邊買個水果,水果小販用支付寶微信收款也是該繳稅的,但實際交了沒,這個大家也都清楚。
抓大放小,蓄水養(yǎng)魚,一直是過去的財政思路。
但現(xiàn)在情況是,房地產(chǎn)不行了,土地財政眼瞅著維持不下去了,地方財政的大頭沒了,就只能指著本地規(guī)模以上企業(yè)的納稅情況了。
而你再看發(fā)錢消費這個事就更清楚了。
給大眾發(fā)錢,大眾會花到哪?
我可以很明確告訴大家,對于絕大多數(shù)普通老百姓來說,大家的花銷,絕對不是花到世界五百強身上,而是會花到其他不知名的小商家身上。
很簡單一個道理。
你給老百姓發(fā)1000塊,老百姓肯定是把這個錢用來買吃的買喝的多過用這個當首付買手機、電器的。
可問題是,這些消費到吃喝的錢,是消費不假,但這些消費,相對很難收到稅。
這就出問題了。
對地方來說,你如果花錢買房地產(chǎn),地方是能通過土地出讓地收到稅的。
但你消費的錢,完全就給了其他商販,地方完全收不到稅。
地方最想讓你消費到什么地方呢?
首先是房地產(chǎn),這個好理解,地方能直接收到稅。
其次是電器,是手機,是那些知名商家,這些也交企業(yè)所得稅,生產(chǎn)也有稅。
最不想的,就是你把錢花到路邊的小攤。
不信?
你就去看地方消費券模式好了。
如果一個地方發(fā)了消費券,我相信你如果去任何一個當?shù)厣狭艘?guī)模的企業(yè)用消費券都是能用的。
但你要說在路邊吃個小攤,也能用上消費券,那打死我也不信。
這里的邏輯,實際就是稅收。
參與消費券活動的大商家,大機構(gòu),能收到稅,等于這個錢花了是有回收的,而那些不參與消費券的小商販,稅務(wù)是很難收到的,這個錢花了是很難回收的。
而且對地方來說,還有一個點在于什么呢?
在無法通過稅收回收的情況下,發(fā)錢的政績統(tǒng)計很難做。
消費券發(fā)出去,能很清楚算出帶動了多少消費,畢竟用了多少券是死的,但你要說現(xiàn)金發(fā)出去,帶動多少消費那就很難統(tǒng)計了。
我們肯定都覺得發(fā)現(xiàn)金好,發(fā)現(xiàn)金自由啊,想買啥買啥。
但你站在地方那里,發(fā)了現(xiàn)金,稅沒收到,政績還不好統(tǒng)計,全是問題。
其實這個邏輯也適應(yīng)到國補。
你看著我們?yōu)槭裁匆麌a,而不是直接無差別發(fā)錢,其實就在于國補過后,消費者消費了,企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn),而稅收相應(yīng)能在生產(chǎn)端把這個錢給收回來。
最后,我們再聊一下稅收和發(fā)錢的問題。
那就是被大家詬病很多的房票問題。
為什么我們現(xiàn)在房地產(chǎn)政策都是給老百姓房票而不是給錢呢?
原因很簡單,因為稅收不在消費環(huán)節(jié),而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
就現(xiàn)在的形式。
給你發(fā)錢,你必然不買房,你去消費,財政收不回來這個錢。
給你發(fā)房票,你必須只能買房,只要買房,財政就把這個錢給收回來了。
當然我也知道大家會說房地產(chǎn)交易有契稅什么的,但你稍微懂一點就明白了,契稅和土地出讓金比起來,那是九牛一毛。
這就是稅收的差異。
看懂了這些,你就知道為什么發(fā)錢這么困難了。
因為對財政來說,發(fā)錢跟現(xiàn)有的稅務(wù)機制,其實是有沖突的。
大眾想要的發(fā)錢,實際是要對現(xiàn)有稅收體制進行調(diào)整。
但這,是很難的。
全文完。既然看到這里,請隨手點個贊和“在看”吧。
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