德惠一國家專項資金屢遭凍結，媒體曝光后通化中級法院仍不糾錯？

本站訊 在吉林省德惠市，德惠市雋氏農牧科技發(fā)展有限公司(簡稱雋氏公司)承擔的2016年國家農村規(guī)模化沼氣工程，中央預算投資生物質天然氣試點項目，本是承載農村能源革命與鄉(xiāng)村振興希望的重點項目，卻在長達七年的時間里，因國家專項資金兩次遭司法凍結陷入絕境。更令人震驚的是，即便在省級法院糾錯、媒體多次曝光的情況下，通化市中級法院仍拒不糾正錯誤執(zhí)行行為，暴露出司法執(zhí)行與國家專項政策間難以調和的矛盾。

項目從希望到危機：被凍結資金“殺死”的民生工程

據(jù)媒體報道：2016年，雋氏公司成功申報國家發(fā)展改革委與農業(yè)部聯(lián)合推出的規(guī)模化大型沼氣工程中央預算內投資計劃項目。按照規(guī)劃，項目建成后將形成年產生物質天然氣600萬立方米、有機肥15萬噸的生產規(guī)模，不僅能為周邊10萬農戶提供清潔燃氣，還可消納當?shù)?0萬噸農業(yè)廢棄物，構建“環(huán)保+新能源+現(xiàn)代農業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟模式。項目初期推進順利，2018年初經(jīng)國家審計署審計確認，工程進度已達95%以上，距離竣工驗收僅一步之遙。

然而，2018年7月，吉林某法院突然裁定凍結德惠市農業(yè)環(huán)境保護與農村局能源站賬戶內350萬元國家專項資金，這場凍結持續(xù)18個月。直至2020年，在吉林省高級法院介入?yún)f(xié)調下，長春市中級法院下達終審裁定，認定原凍結行為錯誤并建議企業(yè)申請國家賠償。

司法糾錯后的二次傷害：專項資金再遭凍結

當企業(yè)試圖重啟項目時，更大的危機卻悄然降臨。2021年3月，通化市中級法院以“金融借款合同糾紛”為由，不僅拖走并低價拍賣了企業(yè)用專項資金采購的4輛鏟車、3輛鉤機和6臺專用車輛等專用設備，原價值五百余萬元，以97萬元超低價格拍賣，并再次凍結德惠市農業(yè)農村局賬戶內563萬元中央預算資金。據(jù)雋氏公司介紹，德惠市農業(yè)農村局曾向通化中院出具書面說明，明確指出“563萬元系國家專項投資資金，用途特定，不得挪作他用”，但通化中院仍執(zhí)意執(zhí)行。

根據(jù)《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》，國家指明用途的專項資金原則上不得凍結，除非存在特殊違法情形。在過往類似案件中，通化市環(huán)衛(wèi)處也曾因賬戶凍結提出執(zhí)行異議，最終法院裁定撤銷凍結。但在雋氏公司案中，通化中院作出的(2020)吉05執(zhí)162號、(2023)吉05執(zhí)恢38號等執(zhí)行裁定，完全無視專項資金的特殊屬性和相關法律規(guī)定。

媒體曝光后的僵局：拒不糾錯背后的公信力危機

今年5月份，多家媒體曾經(jīng)以《吉林德惠：國家專項資金屢遭凍結導致項目進展艱難造成嚴重后果》為題，對此事件進行了廣泛報道，引發(fā)社會各界高度關注。但令人失望的是，面對確鑿的事實和法律依據(jù)，通化市中級法院卻選擇消極應對、拖延推諉。德惠市農業(yè)農村局第一時間向通化中院出具了專項資金說明，企業(yè)也多次提交執(zhí)行異議申請書，但通化中院始終未給出合理解釋，更未采取任何糾錯行動。

雋氏公司稱：這種拒不糾錯的態(tài)度，給項目和企業(yè)帶來毀滅性打擊。國家投資的沼氣工程全面停產，百余名農民工失業(yè);企業(yè)利用1000萬元專項資金收購的10萬噸玉米秸稈、30萬立方米有機肥原料因項目停滯被迫填埋，直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元;6萬平方米黑土地因項目中斷5年無法耕種，土壤肥力嚴重下降;項目內2萬立方米沼氣厭氧發(fā)酵罐嚴重結殼，頂部出現(xiàn)裂縫，罐內沼氣濃度超過爆炸極限，隨時可能發(fā)生爆燃。為了解決這一問題，企業(yè)負責人雋洪興也向吉林省信訪局、政法委，以及吉林省委、國務院中央巡視組、最高法等部門提交求助信，但問題至今仍未得到解決。

有律師稱：在全面推進依法治國的背景下，司法公正是社會公平正義的最后一道防線。通化市中級法院在明知凍結行為違法、省級法院已糾錯、媒體輿論高度關注的情況下，依然拒不改正錯誤，不僅嚴重損害民營企業(yè)合法權益，阻礙國家重點項目推進，更讓司法公信力面臨嚴峻考驗。如何打破這一僵局，讓國家專項資金發(fā)揮應有作用，讓司法真正成為維護公平正義的堅實屏障，亟待相關部門給出答案。我們也將持續(xù)關注事件進展，期待正義早日到來。(記者林濤)

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