特朗普建“鱷魚(yú)島”，關(guān)押“最惡毒的人”？

民智評(píng)論

作者：梁雨迪，民智國(guó)際研究院助理研究員

（正文約2100字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間5分鐘）

就在昨天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普參觀了佛羅里達(dá)州新建成的移民拘留中心，這是一座由廢棄機(jī)場(chǎng)改造的設(shè)施。2.8萬(wàn)英尺的蛇形鐵絲網(wǎng)纏繞四周，已經(jīng)配置了至少五千張鐵架床，專門“安置”非法入境美國(guó)的人。監(jiān)獄外是一圈郁郁蔥蔥的河道，紅樹(shù)林中潛伏的鱷魚(yú)偶爾將頭探出水面。這個(gè)地方因此得名“鱷魚(yú)惡魔島”。

▲ 一只鱷魚(yú)在監(jiān)獄附近的水面上休息

特朗普站在鐵絲網(wǎng)前說(shuō)：“很快，這個(gè)設(shè)施將處理最具威脅性的移民——一些地球上最惡毒的人。”他還覺(jué)得自己非常幽默：“如果這些被拘留的人越獄的話，我會(huì)教他們?nèi)绾翁与x鱷魚(yú)：不要直線跑。像這樣跑。”他比劃著之字形，揮動(dòng)手臂的姿態(tài)被媒體捕捉，成為這場(chǎng)政治秀的高潮。

特朗普還參觀了醫(yī)療設(shè)施等建筑，然后舉行了一場(chǎng)圓桌會(huì)議，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）以及州和聯(lián)邦的各官員都對(duì)此贊不絕口。

佛羅里達(dá)州將軍詹姆斯·烏斯邁爾（James Uthmeier）宣揚(yáng)了“鱷魚(yú)惡魔島”這個(gè)名字，他將該設(shè)施描述為“執(zhí)行特朗普大型驅(qū)逐議程的一條龍服務(wù)”。“如果你被關(guān)進(jìn)去，就無(wú)路進(jìn)出，無(wú)處可逃。”他對(duì)媒體說(shuō)。

▲7月1日，特朗普、佛羅里達(dá)州共和黨州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯和國(guó)土安全部長(zhǎng)克里斯蒂·諾姆等人參觀“鱷魚(yú)惡魔島”

從機(jī)場(chǎng)到移民監(jiān)獄

鱷魚(yú)惡魔島在佛羅里達(dá)州大沼澤地深處，邁阿密以西約50英里，在一個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)中。這里棲息著大量的短吻鱷種群和瀕危的佛羅里達(dá)豹。

上世紀(jì)60年代，南佛羅里達(dá)州人口激增催生了“大沼澤地噴氣式機(jī)場(chǎng)”計(jì)劃。1968年，戴德縣港務(wù)局購(gòu)入39平方英里的沼澤地。1970年，聯(lián)邦政府以“不可逆破壞生態(tài)系統(tǒng)”為由叫停項(xiàng)目，卻為今日的爭(zhēng)議埋下伏筆。

2025年，原戴德-科利爾訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)（TNT）被改造成拘留中心。其構(gòu)造極具象征性：?jiǎn)蜗蚝桨嗯艿辣昏F絲網(wǎng)覆蓋，監(jiān)控?cái)z像頭覆蓋每個(gè)角落，與1934年建成的舊金山“惡魔島”監(jiān)獄形成歷史呼應(yīng)：曾關(guān)押黑幫頭目，如今成為旅游景點(diǎn)。而這個(gè)新的“鱷魚(yú)惡魔島”正將“高墻”概念具象化為生態(tài)牢籠。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的宣傳策略堪稱視覺(jué)政治學(xué)的教科書案例。在社交媒體上，相關(guān)部門發(fā)帖配了一張“鱷魚(yú)戴ICE帽子”梗圖，明明是一些可怕的鱷魚(yú)，卻有種要“授其移民安全局衛(wèi)士”的戲謔感，絕口不提它們可能對(duì)這些移民造成的血腥暴力。該州共和黨甚至開(kāi)始銷售印有 “鱷魚(yú)惡魔島 ”口號(hào)的T恤和其他商品。

這種敘事將復(fù)雜政策簡(jiǎn)化為感官刺激，正如特朗普在演講中調(diào)侃：“教他們?cè)趺炊惚荀{魚(yú)，存活率能提高1%。”這時(shí)候他們對(duì)人權(quán)問(wèn)題就諱莫如深了，仿佛這些被關(guān)進(jìn)去的移民犯了滔天大罪，甚至與上世紀(jì)那些黑幫一樣“罪有應(yīng)得”。這種將人視為“可驅(qū)逐物品”的思維，與基本的人權(quán)與道德背道而馳。

▲美國(guó)國(guó)土安全部官方 “X”發(fā)布的一張照片，一群鱷魚(yú)戴著ICE美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局的帽子

資金與生態(tài)的赤字

耐人尋味的是，這個(gè)耗資巨大的項(xiàng)目，其資金鏈暗藏玄機(jī)。官方宣稱“聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）承擔(dān)大部分費(fèi)用”，但該機(jī)構(gòu)的法定職能是應(yīng)對(duì)需要救災(zāi)的緊急情況，一些人擔(dān)心這會(huì)影響颶風(fēng)救災(zāi)資金。這種政策工具的挪用實(shí)際上是一種“天使變惡魔”，名義上是“救災(zāi)”，實(shí)際上是殘酷關(guān)押。

同時(shí)，這也暴露了美國(guó)聯(lián)邦制下地方與中央的微妙博弈：佛羅里達(dá)州通過(guò)改造廢棄設(shè)施規(guī)避政治阻力，聯(lián)邦政府則在選舉壓力下默許地方創(chuàng)新。邁阿密-戴德縣市長(zhǎng)丹妮拉·萊文·卡瓦（Daniella Levine Cava）上月就致信佛羅里達(dá)州緊急事務(wù)管理部，請(qǐng)他們?cè)诃h(huán)境影響信息公開(kāi)之前不要建造監(jiān)獄設(shè)施。然而遭到了德桑蒂斯的斷然拒絕。

德桑蒂斯說(shuō)，這一行動(dòng)是兩年前宣布的“緊急狀態(tài)”的延續(xù)，以應(yīng)對(duì)大規(guī)模非法移民進(jìn)入佛羅里達(dá)州。利用這些緊急權(quán)力，德桑蒂斯批準(zhǔn)了拘留中心的建造，而繞過(guò)了與物業(yè)和土地所屬地邁阿密戴德縣的談判。

另外，一些環(huán)保組織以“違反《瀕危物種法》”提起訴訟。他們指出大沼澤地作為北美候鳥(niǎo)遷徙樞紐，也是佛羅里達(dá)黑豹和其他標(biāo)志性物種的棲息地，其生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)超短期政治需求。該訴訟將幾個(gè)聯(lián)邦和州機(jī)構(gòu)列為被告，包括國(guó)土安全部、移民和海關(guān)執(zhí)法局以及佛羅里達(dá)州緊急事務(wù)管理部。

但是，德桑蒂斯堅(jiān)持說(shuō)，這個(gè)設(shè)施是大規(guī)模驅(qū)逐移民行動(dòng)中的重要部分，而且是基于現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的改造，不會(huì)破壞環(huán)境。但環(huán)保活動(dòng)人士對(duì)此并不買賬，抗議活動(dòng)在這片土地上如火如荼地舉行。

▲ 民眾自發(fā)組織的抗議

更值得深思的是政策邏輯的割裂：特朗普政府一面宣稱“保護(hù)自然”，一面縱容對(duì)濕地的持續(xù)破壞；一面強(qiáng)調(diào)“人道主義”，一面將拘留中心稱為“安全港灣”。這種雙標(biāo)折射的是一種政治困境，選舉承諾和施政目的已經(jīng)凌駕長(zhǎng)期責(zé)任之上。

短期主義與責(zé)任推諉的治理困境

“鱷魚(yú)惡魔島”揭示了美國(guó)政治的結(jié)構(gòu)性矛盾：選舉周期與政策可持續(xù)性的沖突。佛羅里達(dá)州通過(guò)改造廢棄設(shè)施規(guī)避政治阻力，聯(lián)邦政府則借機(jī)轉(zhuǎn)移治理壓力。這種“創(chuàng)新-推諉”模式，可能成為其他州效仿的負(fù)面案例。

特朗普不僅把處理民眾關(guān)系的難題拋給州政府，他甚至“過(guò)河拆橋”：他還希望取消FEMA這個(gè)修建拘留所的資金來(lái)源機(jī)構(gòu)，讓各州自食其力，自己處理颶風(fēng)和其他災(zāi)難的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)著重關(guān)注移民問(wèn)題，實(shí)為選舉承諾的具象化。這種短期主義可能加劇政策的不可持續(xù)性——正如2016年美墨邊境墻的修建，耗費(fèi)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期。

“鱷魚(yú)惡魔島”實(shí)際上是一座漂浮的孤島。沒(méi)有絕對(duì)的安全堡壘，也沒(méi)有永恒的政治勝利。當(dāng)他們?cè)噲D用鐵絲網(wǎng)和鱷魚(yú)構(gòu)筑秩序時(shí)，已經(jīng)忘記了所謂主權(quán)與全球責(zé)任的邊界。

編務(wù)：黃卓然

責(zé)編：梁雨迪

圖片來(lái)源：網(wǎng) 絡(luò)

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