今日看點#148 未來屬于無人機、中美產(chǎn)業(yè)競爭、全球貿(mào)易戰(zhàn)

I. 今日文章目錄（全部含音頻）

● 未來戰(zhàn)場屬于無人機，俄烏目前遙遙領(lǐng)先

1.[1186]機器正在取代士兵：深入烏克蘭無人機肆虐的“灰色地帶” （The Telegraph）

2.[1185]無人機在戰(zhàn)場上的能與不能 （Foreign Affairs）

3.[1184]俄烏無人機戰(zhàn)爭：前線與后方的技術(shù)創(chuàng)新實踐 （CSIS）

4.[1178]無人機賦能步兵：超視距打擊的戰(zhàn)術(shù)意義 （War on the Rocks）

● MAGA意見領(lǐng)袖專訪伊朗總統(tǒng)

5.[1189]塔克·卡爾森的伊朗總統(tǒng)專訪 （Tucker Carlson Network）

● 特朗普貿(mào)易戰(zhàn)

6.[1188]特朗普制造的貿(mào)易緊張局勢如何影響全球經(jīng)濟 （Financial Times）

7.[1187]關(guān)稅政策解讀：特朗普究竟想從貿(mào)易協(xié)議中得到什么 （CNN）

● 中美產(chǎn)業(yè)競爭

8.[1176]制約中國工業(yè)發(fā)展的瓶頸 （Financial Times）

9.[1175]中美“大交易”的幻想 （Foreign Affairs）

10.[1174] 美國專家討論：美國是否需要對華政策進行反思？ （Brookings Institute）

11.[1169]借鑒中國，推行具有“美國特色”的產(chǎn)業(yè)政策 （Foreign Affairs）

12.[1168]特朗普擬利用中美合資企業(yè)助力美國電池制造商突圍 （The Information）

13.[1183]激烈的本土競爭之下，馬斯克在華發(fā)展陷入困境 （The Wall Street Journal）

14.[1173]“馬斯克終于醒悟”：億萬富翁力阻特朗普政策重創(chuàng)特斯拉 （Financial Times）

15.[1172]馬斯克的“美國黨”或瞄準關(guān)鍵的國會席位 （The Guardian）

● “大而美法案”的大而丑

16.[1181]“大而美法案”的能源影響：化石燃料的盛宴清潔能源的寒冬 （The New York Times）

17.[1180]雙城記：美國經(jīng)濟的割裂現(xiàn)實 （Financial Times）

18.[1179]兩位前財政部長的警示：“大而美法案”危害深遠 （The New York Times）

19.[1171]特朗普簽署“大而美法案”全面政策立法終落地 （The Washington Post）

20.[1170]共和黨面臨向選民兜售特朗普巨額法案的挑戰(zhàn) （The Wall Street Journal）

● AI取代人力

21.[1182]企業(yè)裁員潮持續(xù)蔓延：打工人究竟有多擔(dān)心被人工智能取代？ （Los Angeles Times）

● 烏克蘭行不行

22.[1177]烏克蘭究竟需要多少資金？ （Financial Times）

II. 按語與引文

1.[1186]機器正在取代士兵：深入烏克蘭無人機肆虐的“灰色地帶”

• The Telegraph （2025.7.5）

按語： 本文探討了俄烏前線“灰色地帶”中無人機如何深刻改變戰(zhàn)爭形態(tài)，機器正逐步取代士兵執(zhí)行任務(wù)，戰(zhàn)爭從“無人機戰(zhàn)爭”，變?yōu)椤盁o人戰(zhàn)爭”。文章通過多個現(xiàn)場視角揭示：1)無人機已成為無處不在的致命威脅，俄烏戰(zhàn)爭約七成傷亡由其造成，甚至裝甲車都無法安全運送士兵，烏軍只得減少前線人員部署；2)基輔正積極推動戰(zhàn)場“機器化”，用無人機和無人地面車輛執(zhí)行攻擊、偵察、補給運輸甚至回收遺體的任務(wù)，以彌補人力不足并降低風(fēng)險；3)電力維修隊等平民也暴露在同等危險下，他們依靠簡陋設(shè)備預(yù)警無人機，在炮火中艱難維持基礎(chǔ)服務(wù)；4)技術(shù)對抗持續(xù)升級，戰(zhàn)爭初期，烏克蘭擁有領(lǐng)先優(yōu)勢，但隨后俄羅斯奮起直追，綜合實力不亞于甚至超過烏克蘭。具體而言，俄羅斯在無人機產(chǎn)能和新型光纖制導(dǎo)武器上暫時領(lǐng)先，烏軍則在傷員后送機器人等特定領(lǐng)域?qū)で髣?chuàng)新，雙方都在努力適應(yīng)這場由機器主導(dǎo)的殘酷戰(zhàn)爭。

評：如果說俄烏戰(zhàn)爭初期，還有點像二戰(zhàn)甚至一戰(zhàn)“畫風(fēng)”的重演，兩年過后，戰(zhàn)爭技戰(zhàn)術(shù)、面目、格局改變都很大，已經(jīng)發(fā)展成人類常規(guī)戰(zhàn)爭最前沿的試驗場與舞臺。要關(guān)注軍事科學(xué)和技術(shù)的演變，在未來的軍事中占有優(yōu)勢地位，就必須密切關(guān)注俄烏一線情況。

• 字數(shù)： 4,500

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烏克蘭榴彈炮的爆炸聲劃破長空，與雷聲交織在一起。緊接著又是 一聲尖銳的炮響，隨后傳來類似撕紙的聲音——那是“海馬斯”導(dǎo)彈從頭頂呼嘯而過。 面對戰(zhàn)爭的交響曲，一名 烏克蘭電工仍然鎮(zhèn)定自若地修理著被俄軍炮火切斷的電纜。 就在他工作時，一個不太熟悉的聲音預(yù)示著新的威脅：無人機監(jiān)視器持續(xù)不斷的警報聲。即使在這里，一個位于波克羅夫斯克東 部前線郊外的村莊，俄羅斯的偵察無人機和攻擊無人機如今也在全天候盤旋監(jiān)視……

2.[1185]無人機在戰(zhàn)場上的能與不能

• Foreign Affairs （2025.7.4）

按語： 文章作者為三位安全領(lǐng)域的美國專家，探討無人機在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略價值與局限性，強調(diào)其與傳統(tǒng)高端武器協(xié)同作戰(zhàn)的重要性。核心觀點包括：1）低成本無人機通過精確打擊可高效摧毀高價值目標，改變戰(zhàn)場的成本收益比，將不對稱戰(zhàn)爭推到新的極致；2）單一依賴昂貴傳統(tǒng)裝備或廉價無人機均存在短板，有必要構(gòu)建“高低搭配”作戰(zhàn)體系；3）認為美軍亟須調(diào)整軍費結(jié)構(gòu)，在維持潛艇、隱身戰(zhàn)機等高端裝備同時，大幅增加可快速量產(chǎn)的精確規(guī)模武器投入；4）為適應(yīng)未來戰(zhàn)爭，軍隊在技術(shù)迭代與戰(zhàn)略思維上均需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

• 字數(shù)： 3,800

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在六月的短短兩周內(nèi)，烏克蘭和以色列軍隊接連完成了當代軍事史上最大膽的兩次行動。6月1日，烏克蘭在“蜘蛛網(wǎng)行動”中動用數(shù)百 架秘密潛入俄羅斯腹地的短程自殺式無人機，成功重創(chuàng)或摧毀至少11架俄軍戰(zhàn)略轟炸機。緊接著在6月13日，以色列通過“雄獅崛起行動”，使用零件走私入境后組裝的攻擊無人機摧毀伊朗防空系統(tǒng)，從而完全掌控了伊朗領(lǐng)空制空權(quán)。這兩次行動中，單價不過數(shù)千美元的無人機，都成功摧毀了價值數(shù)千萬乃至上億美元、且難以補充的先進武器系統(tǒng)。 這兩次令人震驚的戰(zhàn)術(shù)勝利預(yù)示著戰(zhàn)爭方式的重大轉(zhuǎn)變。 雖然烏克蘭和以色列仍然在依賴傳 次令人震驚的戰(zhàn)術(shù)勝利預(yù)示著戰(zhàn)爭方式的重大轉(zhuǎn)變。雖然烏克蘭和以色列仍然在依賴傳統(tǒng)的昂貴武器系統(tǒng)（特別是以色列在伊朗的行動還大量使用了有人駕駛戰(zhàn)斗機），但對現(xiàn)代軍隊而言，無人武器系統(tǒng)正在日益成為戰(zhàn)場制勝關(guān)鍵，而人工智能技術(shù)更使其如虎添翼。這種趨勢其實早有端倪。烏克蘭官員透露，在俄烏戰(zhàn)爭前線，70%的傷亡現(xiàn)在都是由自殺式無人機造成的……

3.[1184]俄烏無人機戰(zhàn)爭：前線與后方的技術(shù)創(chuàng)新實踐

• CSIS （2025.5.28）

按語： 這是一個信息量很大的專家對談，探討了俄烏戰(zhàn)爭中無人機技術(shù)的實戰(zhàn)應(yīng)用與創(chuàng)新模式，聚焦雙方在前線及后方的技術(shù)演進策略。部分核心內(nèi)容：1）商用技術(shù)軍用化成為主流，雙方均基于大疆等民用平臺改造偵察/攻擊無人機，并利用星鏈技術(shù)突破海上通信瓶頸；2）低成本可消耗裝備主導(dǎo)戰(zhàn)場，簡易FPV無人機經(jīng)模塊化改裝（加載AI芯片、炸彈、中繼設(shè)備）實現(xiàn)多任務(wù)覆蓋；3）人工智能聚焦輔助功能，通過計算機視覺實現(xiàn)目標鎖定與末段制導(dǎo)（但全自主殺傷系統(tǒng)尚未成熟）；4）組織革新加速迭代，烏克蘭簡化采購流程并成立無人系統(tǒng)部隊推動技術(shù)整合，俄羅斯則依托民間“軍工聯(lián)合體”實現(xiàn)快速量產(chǎn)；5）電子戰(zhàn)與反制措施不斷升級，形成了“干擾-抗干擾-物理攔截”的多層防御體系。6）無人機將主導(dǎo)和決定未來的人類戰(zhàn)場；而俄烏戰(zhàn)爭已成為現(xiàn)代無人化戰(zhàn)爭的實戰(zhàn)試驗場，兩國在無人機實戰(zhàn)方面也已遙遙領(lǐng)先。

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格雷戈里·艾倫（Gregory C. Allen）： 早上好。我是格雷戈里·艾倫，戰(zhàn)略 與國際研究中心（CSIS）瓦德瓦尼人工智能中心主任。 今天我們舉辦一場關(guān)于“俄烏無人機戰(zhàn)爭”的精彩活動，將探討這場戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)的各類技術(shù)創(chuàng)新，包括但不限于人工智能和自主系統(tǒng)。我們非 常榮幸邀請到兩位研究該領(lǐng)域的頂尖學(xué)者，他們將詳細介紹當前局勢及其演變過程。 活動安排如下：首先由我的同事卡特琳娜·邦達爾（Kateryna Bondar）進行演講，她將分析 烏克蘭方面如何將無人機整合到軍隊中，以及使其發(fā)揮高效能的技術(shù)與策略。隨后將由塞繆爾·本德特（Samuel Bendett）發(fā)言，他作為本中心客座研究員及CNA組織高級顧問，將分享對俄羅斯無人機作戰(zhàn)的研究成果。 俄烏戰(zhàn)爭在沖突形式和技術(shù)應(yīng)用等多個方面帶來了前所未有的變革。正因如此，我和在座各位一樣，非常期待 能從今天的演講中學(xué)習(xí)新的知識。現(xiàn)在，有請我的同事卡特琳娜·邦達爾開始演講。 邦達爾： 大家好。早上好，Greg……

4.[1178]無人機賦能步兵：超視距打擊的戰(zhàn)術(shù)意義

• War on the Rocks （2025.6.23）

按語： 無人機技術(shù)正在徹底改寫步兵作戰(zhàn)的規(guī)則與實踐：它讓步兵擺脫肉眼限制，實現(xiàn)超視距偵察和打擊，創(chuàng)造出“空中近”"這一關(guān)鍵戰(zhàn)場維度，使排級部隊能像高級指揮部一樣遠程發(fā)現(xiàn)并攻擊敵人。這要求步兵訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)和條令全面革新，例如每個士兵配備“刺刀無人機”用于實時探測與打擊。未來戰(zhàn)場勝負取決于誰能在低空空域掌握無人機主動權(quán)——誰能更快部署、更準控制，誰就能重塑從遭遇戰(zhàn)到追擊的全流程作戰(zhàn)方式，贏得戰(zhàn)場上的生存與制勝優(yōu)勢。

• 字數(shù)： 5,100

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幾個世紀以來，步兵進攻總是以震耳欲聾的槍炮聲拉 開序幕。然而在今天，許多戰(zhàn)斗都是由無人機那雙不知疲倦的“眼睛”率先發(fā)起的。 如今步兵有效打擊目標的能力，不再受限于士兵的肉眼視線。雖然迫擊炮、反坦克導(dǎo)彈、單兵火箭筒和高角度發(fā)射的榴彈發(fā)射器等武器系統(tǒng)大幅提升了射程，但仍需要士兵親自操作武器，或者依賴前線觀察員發(fā)現(xiàn)目標并協(xié)調(diào)火力。配備無人機的步兵部隊不同，他們將偵察裝置和武器系統(tǒng)整合到了一個遠程操控平臺上。最關(guān)鍵的是，步兵或者前線觀察員不再需要親臨武器陣地或目標區(qū)域。這不僅改變了交戰(zhàn)方式，也重新定義了步兵部隊的風(fēng)險評估和戰(zhàn)術(shù)靈活性。裝備無人機的步兵已經(jīng)將交戰(zhàn)距離延伸到視距之外。這種新型偵察能力輕松覆蓋二十公里范圍，使得殺 傷鏈不再集中，同時改變了戰(zhàn)術(shù)機動部隊與火力支援之間的協(xié)作關(guān)系……

5.[1189]塔克·卡爾森的伊朗總統(tǒng)專訪

• Tucker Carlson Network （2025.7.6）

按語： 本文是美國MAGA意見領(lǐng)袖、新聞人塔克·卡爾森對伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚的專訪，主要圍繞以伊沖突、伊美關(guān)系、以美關(guān)系、核問題、中東局勢等展開。總統(tǒng)在訪談中闡述了伊朗的立場：1）將當前緊張局勢歸咎于以色列總理內(nèi)塔尼亞胡，稱其蓄意破壞和平并試圖將美國拖入戰(zhàn)爭；2)堅決否認尋求核武器，強調(diào)研發(fā)核武是違反伊朗宗教法令的； 3）指出以色列希望在中東推動的是永久戰(zhàn)爭，并將美國拖下水。這是以色列的戰(zhàn)爭，不是美國的戰(zhàn)爭，美國不應(yīng)該縱容以色列，被以色列主導(dǎo)；4）譴責(zé)以色列針對巴勒斯坦/加沙即伊朗的暴行（如殺害平民、科學(xué)家等），批評美國對以色列的縱容； 4）以色列和美國襲擊后，伊朗國內(nèi)空前團結(jié)。佩澤希齊揚說伊朗甚至要感謝美國；6)澄清伊朗對美立場并非敵視美國人民，而是反對美國的政策及罪行，并表達了對地區(qū)和平、解除制裁及美企投資的期待；7）強調(diào)伊朗有能力自衛(wèi)，但追求和平解決爭端。后續(xù)也愿意重啟談判，但前提是要建立對以色列和美國的信任，目前已經(jīng)沒有信任基礎(chǔ)。

評：塔克·卡爾森堅決反對美國卷入以色列對伊朗的戰(zhàn)爭，認為是以色列/猶太人操弄美國政治的結(jié)果，并對特朗普感到失望（但他和班農(nóng)一樣，避免直接批評特朗普，而以引導(dǎo)為主，將矛頭對準以色列、猶太人即新保守派、建制派、“深層政府”、軍工復(fù)合體等力量）。作為MAGA意見領(lǐng)袖，他采訪伊朗總統(tǒng)，就是為了破除主流媒體和建制派的輿論壟斷，為伊朗方面一個聲音渠道。塔克的采訪行當然遭到建制派和主戰(zhàn)派的猛烈抨擊。佩澤希齊揚把握機會，在臺上說出了所有給塔克·卡爾森想聽的話：伊朗對不發(fā)展核武的承諾；是以色列/內(nèi)塔尼亞胡操弄美國，破壞了和平進程；沖突和美國無關(guān)，美國不要被以色列拖下水；伊朗希望和美國重啟和平談判等。

• 字數(shù)： 5,100

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塔克： 總統(tǒng)，非常感謝你接受這次采訪。目前美國和伊朗之間 的戰(zhàn)爭似乎出現(xiàn)了暫停。你認為這場戰(zhàn)爭將如何結(jié)束？你希望看到怎樣的結(jié)局？ 馬蘇德·佩澤希齊揚（Masoud Pezeshkian）： 我們不是戰(zhàn)爭的發(fā)起者。我們沒有挑起這場戰(zhàn)爭，也不希望以任何方式繼續(xù)這場戰(zhàn)爭。從一開始，我的政府就秉持著兩個原則：在國內(nèi)促進民族團結(jié)，在國際上與鄰國及世界各國建立和平友好的關(guān)系。這一理念 我一直堅持至今。 塔克： 美國總統(tǒng)特朗普表示，美國轟炸伊朗的核設(shè)施是 因為伊朗政府拒絕放棄核計劃，并聲稱除非伊朗放棄核計劃，否則和平無望。你是否愿意以放棄核計劃來換取和平……

6.[1188]特朗普制造的貿(mào)易緊張局勢如何影響全球經(jīng)濟

• Financial Times （2025.7.4）

按語： 《金融時報》文章，分析了特朗普政府的貿(mào)易政策（主要是關(guān)稅措施）對全球經(jīng)濟產(chǎn)生的實際影響。文章指出，這些政策制造了巨大的不確定性，導(dǎo)致企業(yè)普遍采取觀望態(tài)度，不敢輕易做出投資或調(diào)整供應(yīng)鏈的長期決策。雖然部分產(chǎn)業(yè)活動（如港口、倉儲）受到影響，但整體供應(yīng)鏈大規(guī)模轉(zhuǎn)移的并未發(fā)生。更大的影響體現(xiàn)在商業(yè)活動放緩、投資計劃收縮以及并購交易的減少上。企業(yè)都在觀望局勢。專家警告，這種不確定性不僅擾亂全球貿(mào)易，還可能反噬美國自身經(jīng)濟，推高成本和抑制增長。

• 字數(shù)： 3,600

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今年五月，在英國成為首個與美國達成貿(mào)易協(xié)議的 國家后，這一協(xié)議將被視作美國其他主要貿(mào)易伙伴的范本。此前，特朗普總統(tǒng)剛剛宣布了全面的“對等關(guān)稅”政策。 但近兩個月后，才有第二個國家越南 達成類似協(xié)議。與此同時，英國協(xié)議的具體條款仍不明確、未經(jīng)確認或可能面臨修改。 舉例來說，英國正在努力爭取豁免更高的鋼鐵關(guān)稅。但特朗普的行 政命令明確規(guī)定，如果他認定英國沒能履行減少中國在其供應(yīng)鏈中作用的承諾，將保留重新征收50%關(guān)稅的權(quán)利……

7.[1187]關(guān)稅政策解讀：特朗普究竟想從貿(mào)易協(xié)議中得到什么

• CNN （2025.7.7）

按語 ：特朗普剛剛公布了對14個國家最新的關(guān)稅威脅，要求這些國家在8月1日之前就范，否則美國將加征進口關(guān)稅。這是對四月份“對等關(guān)稅”的延續(xù)。本文為CNN的報道，回顧了特朗普政府推行的關(guān)稅政策及其多重目標，指出特朗普試圖通過加征關(guān)稅同時實現(xiàn)重振制造業(yè)、增加財政收入、平衡貿(mào)易逆差和施壓他國等目標，而這些訴求本身存在內(nèi)在矛盾。盡管初期取了一些成效（主要在宣傳，但長期來看，關(guān)稅政策不可能兼顧所有目標，反而可能帶來大量負面后果，注定難以持續(xù)。

• 字數(shù)： 3,300

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唐納德·特朗普總統(tǒng)和他的政府正緊趕慢趕地爭取在（他們自己設(shè)定的）最 后期限前完成貿(mào)易協(xié)議，因為過了這個期限，針對全球幾十個國家的關(guān)稅就要上調(diào)了。 關(guān)于這些變來變?nèi)サ年P(guān)稅消息，在特朗普的第二個總統(tǒng)任期內(nèi)，幾乎天天都有報道，以 至于有時候人們都會忘記特朗普總統(tǒng)一開始究竟是為什么要這么做的。特朗普為他認為關(guān)稅是其政策議程關(guān)鍵部分給出了許多不同的理由，但這些理由主要可以歸納為四個目標： 讓美國制造業(yè)重現(xiàn)輝煌。 增加美國的財政收入。 讓貿(mào)易更加平衡。 迫使外國制定對美國有利的政策……

8.[1176]制約中國工業(yè)發(fā)展的瓶頸

• Financial Times （2025.6.30）

按語： 《金融時報》關(guān)于中國工業(yè)發(fā)展面臨技術(shù)瓶頸及其突破進展的深度報道。文章指出：1）盡管中國已成為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)大國，但仍面臨數(shù)十項關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題；2）這些瓶頸不僅包括尖端計算機芯片，還涉及軸承、碳纖維等不可或缺的基礎(chǔ)零部件和材料；3）中國正通過人工智能等新技術(shù)有條不紊地系統(tǒng)性解決這些問題，如DeepVision公司利用AI技術(shù)顯著提升軸承制造質(zhì)量；4）美國出口管制和貿(mào)易戰(zhàn)反而促使中國加大技術(shù)自主投入，華為等企業(yè)已在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；5）雖然在高端制造領(lǐng)域仍與歐美日企業(yè)存在差距，但中國企業(yè)正快速追趕，特別是在工業(yè)人工智能應(yīng)用方面展現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢；6）專家認為，中國追求技術(shù)自立的終極目標只是提高自給率、提升生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟增長，技術(shù)發(fā)展被認為是實現(xiàn)這些目標的手段。

• 字數(shù)： 4,400

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20世紀50年代初，當北京開始重建飽受戰(zhàn)火摧殘的中國時，革命領(lǐng)袖兼國家主席毛澤東直言不諱地評估了當時國家工業(yè)的落后狀況：“我們能造桌子椅子 ，能造茶碗茶壺……但是一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。” 根據(jù)萊比錫大學(xué)的卡琳娜·哈斯努麗娜（Karina Khasnulina）的研究，不久后，第一拖拉機制造廠和一家配套生產(chǎn)滾珠軸承的工廠在河南省古城洛陽建成。這是國家第一個五年計劃中156個重點工業(yè)項目之一 。短短幾年后的1958年，中國第一臺自主生產(chǎn)的拖拉機“東方紅”正式下線。 七十年過去，中國已經(jīng)崛起為全球強國，成為世界第二大經(jīng)濟體和僅有的兩個真正軍事超級大國之一。然 而，中國高層清醒地認識到，國家還沒有攻克數(shù)十個工業(yè)領(lǐng)域的“卡脖子”難題……

9.[1175]中美“大交易”的幻想

• Foreign Affairs （2025.7.3）

按語： 本文探討了中美之間能否達成一項“大交易”式重大協(xié)議的幻想，分析了為何僵局比和解更可能。關(guān)鍵內(nèi)容包括：1)歷史表明中美合作僅在出現(xiàn)共同敵人威脅，或經(jīng)濟彼此兼容時發(fā)生，例如冷戰(zhàn)反蘇，或全球化高峰時期；2)當前，兩國均由愛國主義/民族主義主導(dǎo)，面臨各自的國內(nèi)經(jīng)濟社會問題，缺乏共同的外部安全威脅——這種結(jié)構(gòu)性的客觀環(huán)境，導(dǎo)致兩國關(guān)系持續(xù)惡化，難以達成和解；3)美國很難通過讓步追求“大交易”，一方面，對中國的經(jīng)濟讓步無法幫助解決美國國內(nèi)的深層問題與矛盾；另一方面，承認中國的“勢力范圍”，在安全層面讓步（即涉臺海/南海問題）則會損害美國的盟友關(guān)系，引發(fā)印太地區(qū)安全擔(dān)憂，并進而影響美國的全球盟友關(guān)系、秩序與網(wǎng)絡(luò)；4)作者建議縮小目標，聚焦一些更加可控的具體目標，如降低沖突風(fēng)險、建立溝通渠道，在貿(mào)易規(guī)則和環(huán)保標準上尋求小步漸進式的協(xié)議，不用追求不切實際的大交易、大協(xié)議。

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大國外交的世界里永遠充滿希望。即便在美中貿(mào)易戰(zhàn)激烈異常的當下，人們?nèi)匀辉谟懻撁绹偨y(tǒng)特朗普和中國高層可能達成某種最高層級的重大協(xié)議。特朗普表示他“非常希望與中國達成協(xié)議”。北京方面對特朗普的關(guān)稅攻勢采取了有節(jié)制、有針對性的回應(yīng)，同時為談判解決留有余地。在這個特別令人擔(dān)憂的時刻，美中關(guān)系出現(xiàn)這樣的突破或許聽起來很誘人。但回顧中美 戰(zhàn)略競爭的歷史以及兩國的國內(nèi)政治現(xiàn)實，達成協(xié)議的可能性其實微乎其微。 自1950年以來，中國和美國的關(guān)系經(jīng)歷了多次從合作到對抗的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變都源于地緣政治和國內(nèi)政治的因素。通常來說，只有當面臨共同敵人的現(xiàn)實威脅時，兩國才能在安全領(lǐng)域展開合作。例如，美國總統(tǒng)尼克松1972年對中國的歷史性訪問，促成了一系列旨在遏制蘇聯(lián)的協(xié)議。而在經(jīng)濟合作方面，只有當兩國國內(nèi)都支持擴大國際貿(mào)易的勢力掌權(quán)時才能實現(xiàn)，比如上世紀90年代和2 1世紀初的情況。至于同時在安全和經(jīng)濟領(lǐng)域開展合作，則始終難以實現(xiàn)……

10.[1174] 美國專家討論：美國是否需要對華政策進行反思？

• Brookings Institute （2025.7.2）

按語： 本文是關(guān)于美國布魯金斯學(xué)會七位專家圍繞學(xué)者梅蘭妮·西森著作《美中控制權(quán)之爭》展開的討論，核心議題是美國是否需要反思其對華政策。1）西森認為美國的中國問題專家對中國存在誤解。中國并非意圖徹底顛覆現(xiàn)有國際秩序，其總體而言是遵守、維護國際秩序的，美國應(yīng)避免選擇性解讀中國言論，同時要反思自身放棄多邊主義及疏遠盟友的行為。中美關(guān)系的真正目標應(yīng)該是避免沖突。2）大多數(shù)專家贊同西森對美國過度簡化中國意圖的批評，部分專家對美國自身破壞國際秩序的行為進行了反思，但也認為西森對中國的評估可能過于“寬容”，并指出中國在貿(mào)易補貼、關(guān)鍵礦產(chǎn)壟斷、領(lǐng)土問題上對美國及其盟友構(gòu)成的挑戰(zhàn)；3）專家們強調(diào)，衡量中美行為的關(guān)鍵標準應(yīng)是對大國和平與穩(wěn)定的影響，而不是抽象的規(guī)則遵守，雙方需尋求建立避免沖突的穩(wěn)定框架，這需要美國協(xié)調(diào)行動、保持實力，團結(jié)自己的盟友和伙伴，并與中國開展有效外交。

評：1）這些“中國問題專家”，查查簡歷就知道，大多是地緣政治、外交政策、軍事與安全領(lǐng)域的專家，未必是中國的垂直領(lǐng)域?qū)＜摇３说谝晃稽c評的陳玲（現(xiàn)在霍普金斯大學(xué)擔(dān)任副教授）是大陸出來的，不知道從作者本人（西森）到其他評論者，有幾個會看中文？會聽中文？會讀中文？可以用中文進行訪談？我對此深表懷疑。如果沒有進階的中文水平，那就是隔靴撓癢而已。美國頂尖智庫也不過如此。（反過來是不可能的：設(shè)想一下，一個人在中國，不會英語，說自己是美國問題專家。）中美認知不對稱是系統(tǒng)性的。2）專家的問題是：對外交政策的影響力非常有限。美國的對華印象、對華共識、對華政策等本質(zhì)都是政治性的，服從于本國政治，服務(wù)政客的政治目的。專家的影響力很有限。（尤其是，美國不像中國一樣對學(xué)者教授高度推崇，甚至過度推崇）。3）當然，他們的討論也是有益的，原書作者和大多數(shù)評論專家的看法，一言蔽之，就是美國的“中國專家”和政客對中國過度妖魔化了，中國也不是他們所描繪這樣。中美兩個大國要找到和平相處之道。而其中最核心的一點，就是中國的意圖：中國到底是不是要“推翻”國際秩序？中國到底是不是要取代美國？所有人都認為中國會削弱美國的地位，是美國最大的競爭對手，這是共識；但對中國的意圖，其實并沒有共識。這里也可以參考筆者的文章《美國對中國的五大共識，以及“非共識”》。

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在本次關(guān)于梅蘭妮·西森（M elanie Sisson）所著《美中控制權(quán)之爭》（The United States, China, and the Competition for Control）的圓桌討論中，七位專家深入探討了 美中兩國是否持有不可調(diào)和的世界秩 序觀這一關(guān)鍵問題。 （梅蘭妮·西森（Melanie W. Sisson）是外交政策項目“斯特羅布·塔爾博特安全、戰(zhàn)略與技術(shù)中心“的高級研究員。她主要研究武裝力量在國際政治中的運用、威懾戰(zhàn)略、美國國家安全戰(zhàn)略、國防政策以及新興技術(shù)的軍事應(yīng)用。西森當前的研究重點是美國核戰(zhàn)略及核武器在外交政策中的作 用。她還擔(dān)任德國波恩"北萊茵-威斯特法倫國際事務(wù)學(xué)院"顧問委員會委員） 陳玲（Ling Chen） 在中美關(guān)系與全球格局問題上，美國面臨抉擇 ……

11.[1169]借鑒中國，推行具有“美國特色”的產(chǎn)業(yè)政策

• Foreign Affairs （2025.7.1）

按語： 這篇文章載于《外交事務(wù)》，兩位作者主張，美國想要有效應(yīng)對與中國的產(chǎn)業(yè)競爭，就需要看到中國產(chǎn)業(yè)政策模式的成績，并效仿其1)中國通過政府主導(dǎo)的長期戰(zhàn)略投資（如電氣化進程）和推動企業(yè)垂直整合，實現(xiàn)了供應(yīng)鏈效率和技術(shù)的快速迭代升級；2)中國依靠建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群（如珠三角、包頭稀土中心、合肥汽車城），集中資源、降低交易成本并促進產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加速了制造業(yè)發(fā)展；3)美國當前在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（如電池、太陽能、稀土）存在嚴重的產(chǎn)能缺口，亟需主動選擇優(yōu)勢區(qū)域，建立本土產(chǎn)業(yè)集群，4)政府應(yīng)當發(fā)揮主導(dǎo)作用——不僅是簡化審批流程、提升跨部門協(xié)作，還應(yīng)該直接提供資金和政策支持，運用多種手段加速產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，實現(xiàn)美國的“再產(chǎn)業(yè)化/工業(yè)化”。

評：作者找出中國產(chǎn)業(yè)政策中可在一定程度上供美國借鑒的“精華”部分，建議美國予以參考，制定“具有美國特色的產(chǎn)業(yè)政策”，突出美國，淡化中國，以提升在美國的政治接受度。實際情況是，其一，美國兩黨針對政府職能與角色、政府與市場的關(guān)系、政府預(yù)算的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策本身，都存在根本的分歧，沒有共識可言。其二，美國政界、政策界、知識界對于美國效仿中國模式、“讓美國變得更像中國”——是極其敏感的——最多只能在個別的政策點上“偷偷”參考中國，但不可能成體系、成規(guī)模、公開、有意識、不見掩飾地去效仿和借鑒中國——這一定會遭到巨大的政治反彈。即便真的學(xué)了中國，決策者也絕不敢承認，絕不能承認。因此，如果真的希望把中國模式帶到美國，就萬萬不能提“中國”二字；如果你要反對某項政策，就會說他是在“復(fù)制共產(chǎn)主義中國”。

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中美競爭長期以來被看作兩國在全球經(jīng)濟中扮演相反角色的較量：中國是世界主要生產(chǎn)國，美國是世界主要消費國。但現(xiàn)在，兩國都在努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，試圖變得更像對方。美國能否比中 國更快地彌補失去的中國生產(chǎn)，而中國又能否比美國更快地彌補失去的美國消費？ 這個問題的答案充滿不確定性，打破了華盛頓的自滿情緒。美國前官員庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）和拉什·多希（Rush Doshi）最近在本刊撰文警告不要低估中國及其工業(yè)產(chǎn)能。他們認為美國的主要缺陷是缺乏規(guī)模效應(yīng)，并將其定義為“利用規(guī)模創(chuàng)造效率和生產(chǎn)率的能 力”。坎貝爾和多希主張華盛頓必須聯(lián)合 案充滿不確定性，打破了華盛頓的自滿情緒。美國前官員庫爾特·坎貝爾（ K urt Campbell）和拉什·多希（Rush Doshi）最近在本刊撰文警告不要低估中國及其工業(yè)產(chǎn)能。他們認為美國的主要缺陷是缺乏規(guī)模效應(yīng)，并將其定義為“利用規(guī)模創(chuàng)造效率和生產(chǎn)率的能力”。坎貝爾和多希主張華盛頓必須聯(lián)合盟友共同解決這個問題，與中國展開競爭。 組建一個“美國經(jīng)濟戰(zhàn)隊”或許有助于解決規(guī)模問題，但這遠遠不夠。單靠規(guī)模效應(yīng)無法建立完整的供應(yīng)鏈體系，而中國在過去三十年里已經(jīng)成功構(gòu)建了這樣的體系。美國要想達到同等水平， 還需要在本土開展艱苦工作，包括開采原材料、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和部署先進技術(shù)……

12.[1168]特朗普擬利用中美合資企業(yè)助力美國電池制造商突圍

• The Information （2025.7.3）

按語： 特朗普政府正計劃通過“大而美法案”里的一項政策，吸引中國電池企業(yè)赴美投資，其政策核心是：允許中國企業(yè)在美建立合資工廠，并可依此享受稅收優(yōu)惠，更好地打入美國市場。該策略的目標是誘導(dǎo)中方將先進電池技術(shù)和制造能力轉(zhuǎn)移至美國本土，快速提升美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，扶持美國本土產(chǎn)業(yè)崛起，克服“卡脖子”問題，并削弱中國在該領(lǐng)域獨占的全球領(lǐng)先地位。

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特朗普在競選連任總統(tǒng)期間多次表示，只要雇 傭美國工人，歡迎中國電動汽車制造商來美建廠。但沒人知道這番表態(tài)是真心實意、某種政治心理戰(zhàn)，還是空頭支票。 現(xiàn)在看來特朗普是認真的，至少參議院共 和黨人這么認為：他們提交眾議院的940頁預(yù)算法案中，一個被忽 視 的條款將允許中美合資的電動汽車電池企業(yè)享受稅收抵免。 據(jù)研究該法案的游說人士透露，中國電池及零部件供應(yīng)商在與美國車企或者電池制造商的 合資企業(yè)中，持股比例最高可達40%。只要這些企業(yè)主要使用非中國產(chǎn)的材料，就能根據(jù)拜登政府的《通脹削減法案》獲得稅收優(yōu)惠，這項政策可使生產(chǎn)成本降低三分之一……

13.[1183]激烈的本土競爭之下，馬斯克在華發(fā)展陷入困境

• The Wall Street Journal （2025.7.6）

按語： 《華爾街時報》文章，介紹了馬斯克及其公司特斯拉在中國市場的發(fā)展困境。特斯拉曾經(jīng)借助中國政策紅利成為電動車領(lǐng)導(dǎo)者，帶動了中國本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，特斯拉卻面臨市場份額急劇下滑，原因包括產(chǎn)品更新滯后、本地需求如智能娛樂功能被忽視，以及全自動駕駛技術(shù)審批受阻等。本土競爭對手如比亞迪、小鵬、小米等則憑借創(chuàng)新功能快速崛起。特斯拉在電池和機器人等新業(yè)務(wù)上也面臨類似風(fēng)險，中國企業(yè)正加速追趕。最后，馬斯克與特朗普的決裂也削弱了其政治價值。整體而言，馬斯克在中國的商業(yè)版圖在競爭圍堵之下似乎路越走越窄，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)與不確定性。

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當埃隆·馬斯克在美國面臨日益嚴峻的商 業(yè)和政治挑戰(zhàn)時，他在另一個重要市場中國也遇到了麻煩。 特斯拉曾是中國道路上最受歡迎的汽車，馬斯克也曾是北京的座上賓。中國政府為特斯拉提供了大量優(yōu)惠政策，這是通過引入特斯拉技術(shù)來推動中國 電動車行業(yè)發(fā)展、促進市場競爭的整體戰(zhàn)略的一部分。特斯拉的銷量因此迅速增長。 但風(fēng)險始終存在：特斯拉可能會逐漸 落后于它幫助培育的競爭對手。如今，這種情況正在發(fā)生。 隨著其他中國汽車制造商越來越受歡迎，特斯拉的市場 份額不斷萎縮。與此同時，由于馬斯克與特朗普的關(guān)系惡化，他作為北京在華盛頓的合作伙伴的聲譽也受到了打擊……

14.[1173]“馬斯克終于醒悟”：億萬富翁力阻特朗普政策重創(chuàng)特斯拉

• Financial Times （2025.7.4）

按語： 盡管馬斯克去年以重金支持特朗普競選，在特朗普上臺后親自投入?yún)⑴c“政府效率部”（DOGE）的工作（分散了在自己商業(yè)帝國的時間投入），得罪了整個民主黨和左翼群體，同時特斯拉也遭到客群抵制，利潤大幅下滑，但馬斯克的付出沒有得到任何好處：特朗普簽署的“大而美法案”不僅將造成美國的財政危機，還取消了新能源和電動車補貼，實質(zhì)廢除了排放積分制度，對特斯拉的核心利潤來源造成重創(chuàng)。經(jīng)歷了這一切，馬斯克“終于醒悟過來了”，與特朗普關(guān)系破裂，并公開發(fā)難反對法案，然而特朗普權(quán)柄在手，共和黨主流仍然支持特朗普的政策，政治決裂或使馬斯克及特斯拉陷入更大的政治與商業(yè)風(fēng)險。

評：聰明一世，糊涂一時，馬斯克照照鏡子，終于發(fā)現(xiàn)，全世界最大的“韭菜”就是他自己，但此時可能為時已晚。

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埃隆·馬斯克為支持唐納德·特朗普競選總統(tǒng)捐 款超過2.5億美元。作為回報，他卻得到一份可能讓特斯拉損失數(shù)十億美元的法案。 特朗普簽署的這項“大而美法案”削弱了電動車排放積分交易規(guī)則，危及特斯拉的重要利潤來源。該法案讓本已因銷量 暴跌和電動車稅收優(yōu)惠取消而陷入危機的特斯拉雪上加霜，引發(fā)馬斯克的強烈不滿。 在特朗普本周全力推動法案通過國會期間，馬斯克怒斥這是“可憎的法案”，并威脅要資助反對該法案的議員競選，甚至揚言要組建自己的政 黨。特朗普反唇相譏：“沒有政府補貼，埃隆恐怕只能關(guān)掉公司回南非老家了。” 這場愈演愈烈的爭執(zhí)不僅 危及馬斯克商業(yè)帝國的核心業(yè)務(wù)，更讓共和黨議員陷入總統(tǒng)與全球首富的拉鋸戰(zhàn)中……

15.[1172]馬斯克的“美國黨”或瞄準關(guān)鍵的國會席位

• The Guardian （2025.7.5）

按語： 馬斯克早已放棄民主黨，對特朗普的共和黨也徹底失望——在“大而美”法案被特朗普簽署成為法律后，馬斯克正式宣布組建獨立于民主黨和共和黨第三黨——美國黨。據(jù)了解，目前對該黨表示興趣的多為共和黨人，預(yù)計該黨有機會分流共和黨部分票倉（的“自由意志主義者”/libertarian），以及拉攏部分的中間派。但該黨能在多大程度上吸引民主黨尚不可知，吸引反大企業(yè)、大資本的MAGA陣營也很困難。美國黨要成為可以與民主黨和共和黨在全國制衡的政黨很困難，但只要能在國會獲取個別席位，就可能分流共和黨的票倉，削弱共和黨的地位。但組建政黨是一項巨大的創(chuàng)業(yè)，會分流馬斯克經(jīng)營自己商業(yè)帝國的時間與精力，而這是特斯拉等平臺的投資人現(xiàn)在最不希望看到的事情。

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埃隆·馬斯克高調(diào)宣布資助的新政黨，初期可能集中力量爭奪少數(shù) 幾個有望拿下的眾議院和參議院席位。由于目前國會兩黨勢力差距微弱，該黨力圖在重大議題上成為決定性投票力量。 特斯拉和SpaceX的億萬富翁CEO周五在他擁有的社交平臺X上提出這一策略。他正與唐納德·特朗普就總統(tǒng)已簽署的支出法案持續(xù)交鋒。周 六，這位特朗普前顧問在X上宣布成立所謂的“美國黨”，但未立即詳述具體計劃。 馬斯克寫道：“ 一個可行的辦法是集中全力爭取2到3個參議院席位和8到10個眾議院選區(qū) 道：“一個可行的辦法是集中全力爭取2到3個參議院席位和8到10個眾議院選區(qū)。”作為全球首富，他在特朗普1月開始第二任期后主導(dǎo)了聯(lián)邦政府的大幅削減。“考慮到立法表決往往僅一票之差，這就足以在爭議性法案中成為關(guān)鍵投票，確保法律真正體現(xiàn)人民意愿。”……

16.[1181]“大而美法案”的能源影響：化石燃料的盛宴清潔能源的寒冬

• The New York Times （2025.7.3）

按語： 本文分析了美國新通過的《大而美法案》對能源行業(yè)的影響，揭示了其如何重塑美國能源格局。1）該法案顯著削減了風(fēng)電、太陽能和電動汽車等清潔能源領(lǐng)域的稅收補貼，可能減緩其發(fā)展速度并推高成本；2）法案同時繼續(xù)甚至強化了對化石燃料產(chǎn)業(yè)的支持，包括石油、天然氣和煤炭的開采優(yōu)惠以及放松相關(guān)環(huán)保規(guī)定；3）核電、地?zé)峒皟δ墚a(chǎn)業(yè)成為潛在受益者，其稅收優(yōu)惠政策得以保留，但發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)；4）法案對依賴補貼發(fā)展的美國本土清潔技術(shù)制造業(yè)造成打擊，可能削弱其競爭力并導(dǎo)致更多依賴進口；5）整體而言，該法案偏向傳統(tǒng)能源，可能阻礙美國向清潔能源轉(zhuǎn)型，加劇對氣候變化的擔(dān)憂，但具體影響仍存在不確定性。

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這份由共和黨強力推動通過國會的大型政策法案，將通過削減風(fēng)能 、太陽能和電動汽車的稅收優(yōu)惠來重塑美國的能源格局，同時繼續(xù)為核反應(yīng)堆和地?zé)岚l(fā)電廠等能源提供部分聯(lián)邦支持。 這項承載著特朗普總統(tǒng)國內(nèi)政策議程的立法，將為化石燃料提供支持，并廢除聯(lián)邦政府為應(yīng)對氣候變化采取的許多重大措施。而與此同時，科學(xué)家們不 斷警告稱，氣溫上升正在導(dǎo)致極端高溫、致命野火、農(nóng)作物歉收和洪水等嚴峻危險。 然而，這項法案帶來的改變將怎樣影響實際發(fā)展仍然存在不確定性。 即使沒有聯(lián)邦補貼，太陽能發(fā)電站可能依然會繼續(xù)建設(shè)，但成本可能更高，且更可能使用中國而不是美國 制造的組件。其他獲得優(yōu)惠待遇的行業(yè)，例如碳捕集技術(shù)，也可能面臨發(fā)展困境……

17.[1180]雙城記：美國經(jīng)濟的割裂現(xiàn)實

• Financial Times （2025.7.6）

按語： 本文探討了美國經(jīng)濟中存在的顯著割裂現(xiàn)實，聚焦于共和黨與民主黨選民在經(jīng)濟狀況、預(yù)期和政策影響上的深刻分歧。1）兩黨選民對經(jīng)濟的感知與預(yù)期截然不同，共和黨選民普遍更樂觀（尤其在通脹和股市方面），而民主黨選民則更加悲觀；2）這種分歧部分源于實際經(jīng)濟環(huán)境的差異，共和黨主導(dǎo)的紅州以農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和能源為主，家庭收入中位數(shù)較低，受到全球化沖擊和高物價影響更大，而民主黨的藍州則集中在高附加值服務(wù)業(yè)，收入較高，過去十多二十年受到影響更小；3）特朗普的經(jīng)濟政策（如關(guān)稅和減稅法案）實際上主要惠及富人，非但不會改善低收入群體的福祉，反而會加重其負擔(dān)，這是政策預(yù)期與現(xiàn)實效果的巨大落差。4）最終，特朗普的政策將加劇美國的經(jīng)濟分化與社會分裂，同時難以長期維持基本盤的支持。

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美國經(jīng)濟規(guī)模龐大。根據(jù)購買力平價計算，其 GDP超過其他七國集團國家的總和。這意味著對美國整體經(jīng)濟的描述很容易以偏概全，而忽視各地存在的巨大差異。 這里，我將探討美國經(jīng)濟的一個方面：民主黨與共和 黨選民之間的經(jīng)濟差異。同時分析這對美國總統(tǒng)特朗普第二任期剩余時間意味著什么。 費城聯(lián)邦儲備銀行的黨派沖突指數(shù)顯示，當前美國聯(lián)邦層 面政治人物之間的分歧程度，相比過去幾十年有所上升。該指數(shù)主要用于追蹤美國政客在聯(lián)邦層面的政治分歧程度……

18.[1179]兩位前財政部長的警示：“大而美法案”危害深遠

• The New York Times （2025.7.2）

按語： 兩位美國前財政部長Robert Rubin和Lawrence Summers（克林頓政府時期財長，都是猶太人)在《紐約時報》撰文，指出特朗普“大而美法案”違背財政責(zé)任原則，與克林頓時期平衡預(yù)算的成功經(jīng)驗形成了鮮明對比。特朗普政府通過大規(guī)模減稅和削減民生支出（如醫(yī)療、教育補貼），加劇債務(wù)風(fēng)險，削弱美聯(lián)儲獨立性，可能推高利率、抑制投資并引發(fā)金融動蕩。作者指出，可持續(xù)財政需要兼顧增收節(jié)支，不能“拆東墻補西墻”，為了維護美國的長期經(jīng)濟安全。國會應(yīng)否決此法案，回歸穩(wěn)健財政道路。兩人都是民主黨人，其言論對于共和黨政客當然也毫無影響。“大而美法案”成功在國會通過，被特朗普簽署為法律。

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特朗普作為候選人時曾經(jīng)承諾，他的政策不會增加債 務(wù)。上任前他發(fā)誓“要恢復(fù)國家財政理性”。而他提出的“大而美法案”卻背道而馳。 我們兩人都曾經(jīng)效力于一位同樣作出承諾，并認真履行的總統(tǒng)。 當比爾·克林頓執(zhí)政期間實現(xiàn)聯(lián)邦預(yù)算平衡時，我們是他經(jīng)濟團隊的成員。這是過去半個多世紀里唯一一次實現(xiàn)預(yù)算平衡。特朗普政府的做法幾乎在所有方面 都與上世紀九十年代成功經(jīng)驗截然相反。這種做法給我們的經(jīng)濟帶來了巨大風(fēng)險……

19.[1171]特朗普簽署“大而美法案”全面政策立法終落地

• The Washington Post （2025.7.4）

按語： 特朗普總統(tǒng)在獨立日慶典期間，正式簽署了包含其多項核心政策主張的“大而美法案”，白宮將其視為兌現(xiàn)競選承諾的標志性成就。圍繞該法案，兩黨隨即展開輿論博弈：共和黨著重宣揚其減稅和強化邊境安全等條款，民主黨則集中批評其削減民生福利項目。法案本身潛在的影響以及雙方對其實際效果的爭論，將對未來政治格局產(chǎn)生重要影響。

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周五，當全美民眾都在準備燒烤和煙花晚會時，唐納德·特朗普總統(tǒng)將白宮南草 坪變成了一場愛國慶典，同時也慶祝他取得的最大立法成就。這位簽署了創(chuàng)紀錄數(shù)量行政命令的總統(tǒng)，終于實現(xiàn)了簽署重要政策法案的夢想，該法案包含了他的一系列競選承諾。 傍晚時分，煙花如約綻放。這是特朗普近期一連串勝利的高潮，也充分展示了他如何讓盟友和對手、世界領(lǐng)導(dǎo)人和大學(xué)校長、媒體高管和法官都屈從于他的意志。即使在法案看似可能流產(chǎn)的時刻——當共和黨議員對其成本和削減社會保障計劃表 示猶豫時——特朗普仍通過說服力和不小的威懾力，確保了法案以微弱優(yōu)勢通過。 “我認為現(xiàn)在我的權(quán)力更大了，確實如此，”當被 問及第一任期和第二任期的區(qū)別時，他周四這樣說道。“更有威嚴，更有權(quán)力。”……

20.[1170]共和黨面臨向選民兜售特朗普巨額法案的挑戰(zhàn)

• The Wall Street Journal （2025.7.4）

按語： 在特朗普政府推動的“大而美”法案完成立法后，美國兩黨斗爭焦點已轉(zhuǎn)向輿論戰(zhàn)場。共和黨是先立法，再宣傳，正努力向公眾解釋和推銷該法案，試圖強調(diào)法案兌現(xiàn)競選承諾及帶來的減稅好處，以期轉(zhuǎn)化為明年中期選舉的政治優(yōu)勢；與此同時，民主黨則集中火力抨擊法案中對醫(yī)療補助等民生項目的削減，將其描繪成損害普通民眾利益、服務(wù)富人的政策。雙方都投入重金進行宣傳造勢，核心目標在于爭奪選民認知，努力將這份已成定局的立法結(jié)果塑造為對本黨爭取國會控制權(quán)最有利的選舉籌碼。但選民最終的態(tài)度，取決于他們對立法效果的實際感知。

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共和黨費了很大力氣才說服部分 黨內(nèi)議員支持這項大規(guī)模減稅和國內(nèi)政策法案。但要說服公眾支持它，難度可能更大。 民調(diào)顯示，該法案不受歡迎。最近福克斯新聞和昆尼皮亞克大學(xué)的調(diào)查中，反對意見比支持意見高出20多個百分點。一些明年面臨激烈選戰(zhàn)的共和黨議員，代表的選區(qū)恰恰最依賴醫(yī)療補助計劃（Medicaid）。他們將不得不為法案中的大幅削減辯護——這些削減涉及低收入和殘疾人群的醫(yī)療保險、農(nóng)村醫(yī)院以及營養(yǎng)援助計劃（原食品券項目）。削減這些開支，是為了給法案中的 減稅政策提供資金，而減稅正是特朗普在2024年競選期間提出的主張。 共和黨民調(diào)機構(gòu)法布里齊奧·沃德（Fabrizio Ward）在5月對競爭激烈的眾議院選區(qū)進行調(diào)查后警告稱：“如果共和黨候選人投票支持削減Medicaid來為減稅買單，他們的支持率會暴跌21個百分點。”該機構(gòu)3月的調(diào)查還指出，削減Medicaid可能給共和黨帶來政治風(fēng)險。特朗普本人也承認這一風(fēng)險，強調(diào)削減目標是浪費和濫 用，而非服務(wù)本身。他多次表示：“我們沒有削減Medicaid。”……

21.[1182]企業(yè)裁員潮持續(xù)蔓延：打工人究竟有多擔(dān)心被人工智能取代？

• Los Angeles Times （2025.7.5）

按語： 本文載于《洛杉磯時報》，探討了美國當前企業(yè)裁員潮背景下，人工智能技術(shù)發(fā)展引發(fā)的職場焦慮問題。文章指出，隨著科技公司持續(xù)裁員并大力投資人工智能工具，許多員工擔(dān)憂自己的工作會被AI取代。雖然科技高管們還在強調(diào)AI能夠提升效率、創(chuàng)造新的崗位，但員工普遍存在對未來職業(yè)安全的不確定感。當然，對于AI將如何影響不同職業(yè)以及變革速度，專家和機構(gòu)之間也存在分歧，有人認為AI會改變工作方式，而非全面取代人力，也有人認為技術(shù)取代的速度最終可能低于預(yù)期。但無人會否認：AI將重塑勞動市場和就業(yè)市場。

評：距離科技越近的公司，裁員往往越積極，引發(fā)的下崗潮也越大。（這使得學(xué)習(xí)計算機相關(guān)的學(xué)位看上去安全，實際上可能最危險）。所有人都在投資人工智能和自動化，都聲稱“人工智能可以制造新的工作機會”，但“創(chuàng)造新的工作機會論”只是畫餅，發(fā)表這一言論的人不需要承擔(dān)任何責(zé)任，說活就好了。最終，所有投資人工智能的雇主更關(guān)心的就是如何優(yōu)化，如何裁員，因為這才是真實的，實實在在會發(fā)生的，至于“創(chuàng)造新的工作機會”，那就是別人要思考的問題了。

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? 隨著裁員持續(xù)和雇主招聘趨 于謹慎，工人們擔(dān)憂人工智能將徹底取代他們的工作崗位。 ? 科技公司高管、經(jīng)濟學(xué)家及其 他專家指出，人工智能既能自動化處理枯燥重復(fù)的工作任務(wù)，也能創(chuàng)造新的就業(yè)機會。 正在裁員，并越來越依賴人工智能的科技公司，實際上也在進行自我革新。 亞馬遜首席執(zhí)行官安迪·賈西（Andy Jassy）上個月表示，隨著 員工“通過廣泛使用人工智能提高效率”，他預(yù)計這家電商巨頭可能會縮減員工規(guī)模。 在幫助企業(yè)管理客戶關(guān)系的軟件公司Salesforce，首席執(zhí)行官馬克·貝尼奧夫（Marc Benioff）上周表示，人工智能已經(jīng)承擔(dān) 了公 司30%到50%的工作量……

22.[1177]烏克蘭究竟需要多少資金？

• Financial Times （2025.7.3）

按語： 本文探討烏克蘭在戰(zhàn)爭中的資金需求問題：國際貨幣基金組織（IMF）報告估計烏克蘭每年需400億美元援助，但有專家分析指出，實際需要1,500億美元才能贏得對俄戰(zhàn)爭，而非僅維持現(xiàn)狀；當前西方援助（約每年1,000億美元）是不足夠的，如果拖延戰(zhàn)爭，歐洲可能被迫為了應(yīng)對俄羅斯威脅每年增加7500億美元國防開支，成本反而更高。因此，最經(jīng)濟的策略是：歐洲加大資金投入助烏克蘭快速獲勝，以節(jié)省長期負擔(dān)。同時烏克蘭經(jīng)濟已展現(xiàn)韌性，未來增長潛力大，投資烏克蘭可帶來經(jīng)濟回報，同時，西方還應(yīng)考慮使用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)來降低自身壓力。

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烏克蘭需要多少錢？我提出這個問題，是因為國際貨幣基金組織（IMF）剛剛發(fā)布了對其援烏計劃的第八次審查報告。但真正的原因是 ，人們選擇給出的答案（請繼續(xù)閱讀我的觀點）能夠揭示更廣泛的經(jīng)濟和戰(zhàn)爭問題。 在當前形勢下，IMF的報告算是好消息。這當然是相對而言的！盡管面臨俄羅斯總統(tǒng)普京軍隊的猛烈攻擊，烏克蘭經(jīng)濟仍然保持韌性，政策得當并且 改善了公共財政狀況，改革也在按計劃推進。到目前為止，這些表現(xiàn)令人印象深刻。 分析顯示，IMF自身的援烏計劃進展順利。該計劃將在四年內(nèi)提供155億美元資金援助。作為1,530億美元一攬子援助計劃的一部分，歐盟、美國（截至今年）和其他烏克蘭盟友提供了更大規(guī)模的資金支持。烏克蘭每年約需400億美元資金支持。迄今為止，這個聯(lián) 盟成功提供了所需資金。即使美國停止援助，其他盟友也應(yīng)能繼續(xù)提供支持……

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