成都和上海，為一個產業大打出手

自媒體人也能評高級職稱？7月下旬，兩個重要信號從東西傳來。

隨著“滬九條”與“蓉八條”出臺，一場爭奪“注意力經濟”的戰役在上海、成都同時打響。兩城不約而同按下“搶人”按鈕，目標直指：

自媒體創作者。

這標志著自媒體價值被重新定義，這股長期被視為草根的邊緣力量，正式坐上城市戰略發展的牌桌。城市競爭的焦點，也從工廠、金融機構，擴展到對“注意力經濟”的掌控。

為什么是現在？為什么是自媒體？這場看似突如其來的政策競賽，透露了怎樣的時代信號？

上海的戰略，目標宏大、系統全面、資本雄厚。

其目標不僅是吸引人才，更是構建從技術研發到全球發行的完整產業鏈，將上海打造成全球網絡視聽和內容創作中心。

這一戰略，集中體現于“滬九條”（《關于支持互聯網優質內容創作的若干舉措》）、《關于上海促進微短劇產業發展的若干措施（試行）》、《上海市關于支持高新視聽產業發展的若干措施》等一系列高規格政策，打出一套構建產業生態的組合拳。

上海提出在黃浦、楊浦兩區建設全球性內容創作集聚區。網絡視聽產業基地增設楊浦片區，以形成新質生產力，搶占產業鏈高端。

政府對優質公共服務平臺和產業園區，每年最高獎勵1000萬元。

在資金支持上，新引進的高新視聽企業，最高資助300萬元開辦。對貢獻突出的微短劇平臺，最高扶持500萬。上市平臺企業，最高補貼600萬元。

政策鼓勵應用VR/AR、AIGC等高新技術創作，對創新項目最高扶持400萬元。

上海還推出“滬產微短劇出海計劃”，鼓勵內容出海，補貼翻譯制作費最高50%，并對高出口額企業最高扶持80萬元。同時，政策鼓勵簽約境外創作者，并提供簽證便利。

上海的策略是清晰的產業政策思維。邏輯起點并非吸引網紅，而是像打造半導體產業一樣，由政府強力引導、資本注入，從頂層設計構建高規格、高技術、高附加值的全球產業集群。

這種模式的包容性和魄力，體現在它不僅扶持內容創作本身，還鼓勵和吸納有產業研究能力的自媒體深度參與城市治理和行業發展。

一些頭部的垂直領域內容平臺，如互聯網、房地產等，已不只是傳播者。其團隊甚至會直接參與到與網信辦、房管局等政府部門的政策研討會議中，提供基于市場一線的內參和建議。

這表明上海已意識到這些創作者的獨特價值，允許他們參與到行業轉型發展的各個環節，為關鍵產業健康發展貢獻力量。

與上海重磅投入不同，成都的策略更敏捷、市場化。

其核心是充當“連接器”，通過搭建平臺，高效連接供給端與需求端，輕巧激活整個生態。

7月25日，成都舉行“自媒V發布”平臺啟動活動，推出全國首個自媒體協作平臺——“自媒V發布”。該平臺由成都市自媒體協會主辦，旨在系統化鏈接自媒體與城市治理、產業發展需求。

活動為10名各地網絡名人代表頒發了“網絡文明蓉V伙伴”證書，“雨前產經觀察”名列其中。

平臺核心功能是發布“自媒體機會清單”。首批清單涵蓋城市營銷、品牌推廣、文旅宣傳等多元需求，創造出透明、高效的“任務市場”。

自媒體可根據特長承接符合城市發展方向的商業項目。

機會清單不限于品牌推廣，還包括深度產業服務。例如圍繞成都新興產業培育、傳統產業升級等政策，通過圖文、短視頻、直播等形式解讀，幫助企業和從業者理解政策紅利，提升落地效率。

成都的思路，是從行業自律的“錦江倡議”升級到主動協作的“共建共享”。平臺目標是建立常態化全國協作機制，讓自媒體從單純的流量載體，轉變為與城市協同發展的“城市共創人”。

圍繞平臺，成都推出《服務扶持優質自媒體創作者八條》。措施務實，直擊創作者痛點。

比如稅費優惠、租金減免等政務服務，強化創作者合法權益保障，特別是對抗網絡暴力、保障內容創作安全，切實化解自媒體從業者后顧之憂。

成都模式是“平臺化治理”的創新。它不靠政府直接指令或大規模投入，而是構建市場化的激勵與匹配機制。

政府通過發布“機會清單”，將公共政策目標轉化為市場機會，引導創作者圍繞目標創作內容。

這既利用市場競爭提升內容質量，也極大激發了創作者的積極性。

該模式更具可擴展性，政府從“規范管理者”轉為“生態賦能者”，通過撬動萬千個體創造力，以更低成本、更高效率實現城市敘事的多元化和廣泛傳播。

這是從簡單扶持到戰略賦能的精妙進化。

在這場新的城市戰爭中，所有戰略的終點，都指向對一種新人才的爭奪——自媒體創作者。

他們是注意力經濟中最核心、也最活躍的生產單元，擁有極高的流動性。

一個頂尖創作者的到來，足以引發整個產業生態的“飛輪效應”，吸引資本與更多人才前來聚集。

為了贏得他們，城市正部署前所未有的“引才組合拳”，第一招便是給予“正名”。

上海正推動創設“互聯網優質內容創作者”的官方職業序列，成都則更進一步，直接將他們納入網信工程專業職稱的申報體系，并享受相應的人才落戶政策。

這無異于為創作者加冕，賦予其千金難換的職業榮譽感與安全感。

然后，用人才公寓、子女教育和免費職業培訓等保障，將創作者與城市牢牢綁在一起。

相比上海，成都則展現出更強的成本優勢。以國際政治領域大V盧克文為例，他原本在東莞創業，2023年選擇將工作室遷至成都，主要考量正是成都相對較低的房價、完善的城市基建以及包容開放的文化氛圍。

對于處在創業初期、對成本敏感的自媒體創作者而言，成都提供了一個理想的“低成本高品質”創業環境——既能享受發達城市的基礎設施和政策支持，又無需承擔北上廣深的高昂生活成本。

這種差異化的競爭優勢，讓成都在這場人才爭奪戰中占據了獨特的戰略位置。

而針對自媒體創作者的“搶人”大戰，標志著城市對“人才”定義的又一次重塑。

聚光燈不再只屬于科學家和工程師，同樣也照向了這些能創造文化與消費影響力的新群體。

這背后是城市決策者認知上的一個關鍵轉變：在一個日益由消費和文化驅動的經濟體中，產生“注意力”和影響消費者選擇的能力，本身就是一種極其寶貴的資本。

一個頂級的KOL或一家頭部的MCN機構，現在被視為城市數字生態系統的“核心資產”和“錨定租戶”，其戰略價值不亞于一座大型工廠之于一個工業園區。

這是城市發展戰略在數字時代的一次范式轉移。

各大城市對自媒體產業的爭奪，并非心血來潮，而是一場關乎未來經濟主動權的戰略卡位戰。

在此，我們將“自媒體”定義為一個廣泛的生態系統，它包括個人內容創作（如公號主理人、視頻博主、UP主）、關鍵意見領袖（KOL）、直播電商主播，以及管理他們的MCN機構。

其經濟力量首先是看得見的硬實力。2023年前10個月，直播電商銷售額沖破2.2萬億元，同比增速近60%，在網絡零售中占比已達18.1%。據預測，中國MCN市場規模到2025年將達到743億元人民幣。這是任何城市都無法忽視的萬億級新賽道。

這股浪潮直接轉化為龐大的就業，光短視頻直播生態就催生了174個新職業。以廣州為例，該城主播超40萬，活躍帶貨主播約4萬。從全國范圍看，活躍主播數量從2020年的55萬人飆升至2023年的412萬人，這背后是數百萬的人才缺口。

自媒體另一大威力，在于其作為“超級杠桿”的催化作用。它能一夜之間點燃一座城，無論是“淄博燒烤”還是“爾濱冰雪”，自媒體都是那根引爆文旅的“導火索”。

然而，更深層的角逐，在于推動內容與產業的深度融合。具備產業研究能力的垂直自媒體，已不再只是線上“喉舌”。

他們正進化為產業升級的“催化劑”與城市治理的“編外高參”，憑借專業判斷力深度參與項目咨詢，甚至為政策制定提供參考。

比如“雨前產經觀察”背后的雨前顧問，是一家產業經濟決策智庫，為成都、重慶、上海、廈門等多個城市提供產業規劃與政策研究服務，在電子信息、數字經濟、裝備制造、生物醫藥、新能源新材料等領域，為城市產業高質量發展作出了貢獻。

而作為雨前顧問的媒體化平臺，“雨前產經觀察”以產業研究為內核，以媒體語言為橋梁，兼具專業性與可讀性，輸出產業洞見和政策解讀，成為連接政府、企業與公眾的決策參考平臺。

這種"智庫+媒體"的雙重身份，正是自媒體產業從流量經濟向智力經濟升級的典型樣本。

因此，吸引或培育一個這樣的“思想策源地”，就等于低成本地為城市產業生態配置了高效的“賦能中心”。

這便是成都和上海布局的核心邏輯：用投資人力資本的“小杠桿”，去撬動旅游、零售、制造等重資產實體經濟的巨大乘數效應。

在這場全國競賽中，誰能率先掌握并用好這股新生產力，誰就能在未來的發展棋局中，贏得主動。

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