計(jì)劃生育超生罰款或有2萬億，按最新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，能惠及近2億新生兒

為了“催生”，這次國家可是下血本了。根據(jù)昨日最新公布的政策，將從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。這也意味著從政策實(shí)施后出生的孩子，至少能領(lǐng)到10800元的補(bǔ)貼。

這筆錢怎么說呢，說多不多，說少不少。多是指這已經(jīng)是截至目前在促進(jìn)生育方面，國家所給出的最有力的補(bǔ)貼政策了；少則是指，10800元，對(duì)于養(yǎng)育一個(gè)新生兒來說，還是不夠花。

網(wǎng)上有老一輩的母親說：計(jì)劃生育的時(shí)候，為了罰款追的我東躲西藏，沒想到如今生孩子竟然還給錢了？

政策如此大的反差，的確容易讓人有種恍如隔世的感覺。不過如果換種思路的話，如果把當(dāng)年計(jì)劃生育時(shí)罰的款，用來此次補(bǔ)貼的話，那到底是當(dāng)年罰的多，還是補(bǔ)貼給的錢多呢？

如果要對(duì)此進(jìn)行解答，首先就要知道當(dāng)年的罰款（學(xué)名社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)）到底收了多少。但只可惜這個(gè)費(fèi)用的規(guī)模和去向一直籠罩著厚厚的迷霧，少被人知。因?yàn)楦鞯卣魇諛?biāo)準(zhǔn)混亂不一，除非有關(guān)部門主動(dòng)公開，要測(cè)知社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額非常困難。

不過在2016年時(shí)，第一財(cái)經(jīng)APP曾發(fā)文，稱有學(xué)者計(jì)算后，得出了1980年至今超生罰款總額約為2萬億的結(jié)論。

文中稱，一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者告訴第一財(cái)經(jīng)記者，其實(shí)要測(cè)算出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的總額從技術(shù)上是可行的，只要知道超生人數(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)就可以。

《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》沒有規(guī)定具體的征收數(shù)額，只是規(guī)定了征收的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民年人均可支配收入，同時(shí)結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。至于具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市自行規(guī)定。

這也就是說，超生一個(gè)孩子至少要征收數(shù)額相當(dāng)于一年人均可支配收入的費(fèi)用，更多的被征收6年，甚至10年。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的懲戒力度可見一斑。如果超生的孩子數(shù)量更多或者超生者的收入水平更高，還被征收更多的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。就比如張藝謀就曾在2014年繳納過高達(dá)748萬元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

征收標(biāo)準(zhǔn)這么高，那么社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的總量到底有多大呢?無論是衛(wèi)計(jì)部門還是財(cái)政部門都沒有公開相關(guān)數(shù)據(jù)，媒體的報(bào)道也很少且含糊。

長期研究計(jì)劃生育的人口學(xué)者何亞福推算，從1980年到現(xiàn)在，若平均每個(gè)超生人口實(shí)際被征收的超生罰款為一萬元，由此可以計(jì)算得出：1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。

當(dāng)然上面這個(gè)數(shù)字只是估算，另外文中還稱：截止到2013年底，在外力促請(qǐng)之下，有24個(gè)省公布了2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額，總數(shù)為200.98億元。如果這個(gè)數(shù)字屬實(shí)，那么可以推算，每年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收額可能達(dá)到250億元甚至更高。

所以，即便按照每年250億元計(jì)算的話，從計(jì)劃生育開始實(shí)施到取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這近40億的時(shí)間里，總數(shù)也至少會(huì)有近萬億。

那接下來，按照上面這兩個(gè)估算出來的數(shù)字就很好計(jì)算了：

如果超生罰款為2萬億的話：那按照每名新生兒都能拿滿3年總計(jì)達(dá)10800元的補(bǔ)助的話，那則為2萬億除以10800，約能補(bǔ)貼給1.86億名新生兒。

按照1萬億計(jì)算的話，則是減半，約能補(bǔ)貼9300萬新生兒。

再按照當(dāng)前每年約900多萬的新生兒數(shù)量的話，也就是用當(dāng)年的超生罰款，約能連續(xù)補(bǔ)貼10-20年左右的時(shí)間。

但前提是，當(dāng)年的超生罰款資金還在以及有夫妻愿意為了這10800元而選擇多生一些孩子......