上海時刻：泰柬停火背后的中國式斡旋藝術

2025年7月24日，泰國和柬埔寨爆發(fā)邊界沖突。7月28日，泰國和柬埔寨在美國要求下到馬來西亞和談并于29日零時無條件停火。7月30日，泰國和柬埔寨又到我國上海舉行會談，雙方重申停火承諾，并公開表達對中國調(diào)解角色的感謝。此次三方會談都談了什么？中國在促進泰國和柬埔寨停火止戰(zhàn)中扮演了什么角色？

泰柬沖突與和談

泰國和柬埔寨由于歷史問題和法國殖民者“埋雷”，邊界沖突不斷。此次沖突是5月份兩國沖突的延續(xù)，經(jīng)過五天的戰(zhàn)斗，造成泰國14名軍人死亡、15名平民死亡、38名平民受傷。柬埔寨則有5名軍人死亡、8名平民死亡、71名平民受傷。雙方貿(mào)易中斷，邊境學校停課、居民流離失所，都遭受了巨大的損失。

關于兩國沖突，我前幾天寫過文章《千年恩怨戰(zhàn)火重燃：泰國和柬埔寨邊界沖突的歷史與現(xiàn)實走向》和《美國一聲吼，泰柬立停手：泰柬停火背后的國際博弈》做過詳細分析。這里單說泰柬兩國在馬來西亞的和談情況。

7月28日，泰柬兩國在東盟輪值主席國馬來西亞進行和談，和談現(xiàn)場坐著5方，馬方居中，泰、美居左，柬、中居右。雖說是泰國和柬埔寨直接會談，但確實是在大國“監(jiān)督”下進行的。

馬來西亞布城會談

和談達成三點協(xié)議：29日零時停火、邊境軍方代表會晤、8月4日召開聯(lián)合邊界委員會會議。

根據(jù)泰國媒體報道，7月29日零時停火生效后，邊界仍有沖突，而且原定的邊境軍方領導人會晤也出現(xiàn)延遲，柬方則指責泰方停火后越界劫持其士兵。但29日上午，泰柬邊境軍方代表還是舉行了短暫會晤，達成七點共識：立即停火、禁止向平民開火、禁止增兵、禁止調(diào)兵、協(xié)助運送傷亡人員返國、各派四人設協(xié)調(diào)小組解決當前問題，以及等待8月4日泰柬聯(lián)合邊境委員會會議有結果后再談。

從停火后雙方的反應來看，似乎都對無條件停火不甚滿意。這說明雙方在馬來西亞和談很可能是被大國“按著頭”進行的，效果并不好。因此，需要進一步會談來明確和平細節(jié)。

上海會談及其內(nèi)容

7月29日，泰國陸軍發(fā)言人文泰說停火后柬埔寨仍然在5個地點對泰國發(fā)動攻擊，而柬埔寨國防部發(fā)言人馬莉·淑潔達隨即予以否認。但兩國領導人都趨于緩和局勢，泰國代總理普坦說邊界可能發(fā)生個別柬埔寨士兵不守紀律情況，但邊境已恢復平靜；柬埔寨首相洪馬奈也稱停火協(xié)議生效后邊界局勢已經(jīng)緩和。但兩國需要進一步夯實和談成果。

于是，7月30日，在中國召集下，泰柬兩國到上海舉行三方非正式會談。中國外交部副部長孫衛(wèi)東、泰國外交部執(zhí)行顧問祝立朋、柬埔寨外交部資深官員康富和與會。

上海會談

會談在“坦誠、友好、建設性”的氛圍中進行，旨在鞏固停火承諾和推動地區(qū)和平穩(wěn)定。柬埔寨與泰國確認繼續(xù)執(zhí)行停火協(xié)議，并重申支持和平解決爭端的意愿；雙方向中國明確表達感謝，稱贊中國在降溫局勢、穩(wěn)定邊境方面發(fā)揮的重要作用；強調(diào)停火“態(tài)度問題在于持續(xù)性”，希望中國繼續(xù)發(fā)揮溝通橋梁和協(xié)調(diào)作用。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上說，柬泰邊境沖突發(fā)生以來，中國一直以自己的方式為緩局降溫做出積極努力，同時派出外交部亞洲事務特使兩次穿梭斡旋。中國在柬泰邊境沖突問題上從無私利，支持東盟以“東盟方式”推動政治解決，愿就此繼續(xù)同柬、泰、馬等地區(qū)國家保持密切溝通，為鞏固柬泰停火共識、盡快恢復和平穩(wěn)定，發(fā)揮建設性作用。

中美在泰柬和談中的作用

中國在此次邊境沖突中的角色具有顯著“幕后調(diào)和”特征。不同于美國公開施壓、掛鉤貿(mào)易的強硬風格，中國更注重保持低調(diào)與平衡，通過外交渠道啟動對話、提供平臺，并避免使大型地緣競爭公開化。

2025年5月30日我國在香港建國際調(diào)解院

上海會談雖非最終達成官方協(xié)議層級，但為雙方再次確認停火提供了公開場合，這種象征性和儀式感對于信任緩解極為重要。同時，中國的協(xié)調(diào)與東盟的倡議相互配合，使各方增強了對后續(xù)機制建設的信心。

中國在柬埔寨擁有大量經(jīng)濟項目投入，尤其是“一帶一路”基礎設施建設，若沖突持續(xù)，不僅影響項目安全，也可能波及區(qū)域經(jīng)濟與供應鏈。相較于美國，中國更傾向于維護區(qū)域穩(wěn)定而不是插手公共事務。

特朗普政府公開將貿(mào)易談判與停火掛鉤，對泰柬施壓，其策略鮮明、直接，此類傳統(tǒng)外交方式雖有效，但不利于長期信譽積累。中國從偵測沖突信號、開展多輪外交調(diào)節(jié)到提供上海會談平臺，一直保持著耐心和敏感度，其外交方式關鍵在于不搶風頭，而是配合東盟輪值主席國推動多邊合作，避免把沖突轉化為大國對抗舞臺，是真正的地區(qū)穩(wěn)定器。

上海三方會談雖是一次“非正式”外交互動，但具有重要意義，它不僅鞏固了馬來西亞主持的停火成果，也向外界傳遞出中國承擔區(qū)域責任與和平建設者角色的信號。中國與馬來西亞、東盟協(xié)同，構建了包括初步停火協(xié)議、后續(xù)上海對話、觀察員部署等構建穩(wěn)定機制，為區(qū)域沖突處理提供了有效樣板。