上海時(shí)刻：泰柬?；鸨澈蟮闹袊?guó)式斡旋藝術(shù)

2025年7月24日，泰國(guó)和柬埔寨爆發(fā)邊界沖突。7月28日，泰國(guó)和柬埔寨在美國(guó)要求下到馬來(lái)西亞和談并于29日零時(shí)無(wú)條件停火。7月30日，泰國(guó)和柬埔寨又到我國(guó)上海舉行會(huì)談，雙方重申?；鸪兄Z，并公開表達(dá)對(duì)中國(guó)調(diào)解角色的感謝。此次三方會(huì)談都談了什么？中國(guó)在促進(jìn)泰國(guó)和柬埔寨停火止戰(zhàn)中扮演了什么角色？

泰柬沖突與和談

泰國(guó)和柬埔寨由于歷史問(wèn)題和法國(guó)殖民者“埋雷”，邊界沖突不斷。此次沖突是5月份兩國(guó)沖突的延續(xù)，經(jīng)過(guò)五天的戰(zhàn)斗，造成泰國(guó)14名軍人死亡、15名平民死亡、38名平民受傷。柬埔寨則有5名軍人死亡、8名平民死亡、71名平民受傷。雙方貿(mào)易中斷，邊境學(xué)校停課、居民流離失所，都遭受了巨大的損失。

關(guān)于兩國(guó)沖突，我前幾天寫過(guò)文章《千年恩怨戰(zhàn)火重燃：泰國(guó)和柬埔寨邊界沖突的歷史與現(xiàn)實(shí)走向》和《美國(guó)一聲吼，泰柬立停手：泰柬?；鸨澈蟮膰?guó)際博弈》做過(guò)詳細(xì)分析。這里單說(shuō)泰柬兩國(guó)在馬來(lái)西亞的和談情況。

7月28日，泰柬兩國(guó)在東盟輪值主席國(guó)馬來(lái)西亞進(jìn)行和談，和談現(xiàn)場(chǎng)坐著5方，馬方居中，泰、美居左，柬、中居右。雖說(shuō)是泰國(guó)和柬埔寨直接會(huì)談，但確實(shí)是在大國(guó)“監(jiān)督”下進(jìn)行的。

馬來(lái)西亞布城會(huì)談

和談達(dá)成三點(diǎn)協(xié)議：29日零時(shí)?；?、邊境軍方代表會(huì)晤、8月4日召開聯(lián)合邊界委員會(huì)會(huì)議。

根據(jù)泰國(guó)媒體報(bào)道，7月29日零時(shí)停火生效后，邊界仍有沖突，而且原定的邊境軍方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也出現(xiàn)延遲，柬方則指責(zé)泰方停火后越界劫持其士兵。但29日上午，泰柬邊境軍方代表還是舉行了短暫會(huì)晤，達(dá)成七點(diǎn)共識(shí)：立即停火、禁止向平民開火、禁止增兵、禁止調(diào)兵、協(xié)助運(yùn)送傷亡人員返國(guó)、各派四人設(shè)協(xié)調(diào)小組解決當(dāng)前問(wèn)題，以及等待8月4日泰柬聯(lián)合邊境委員會(huì)會(huì)議有結(jié)果后再談。

從?；鸷箅p方的反應(yīng)來(lái)看，似乎都對(duì)無(wú)條件?；鸩簧鯘M意。這說(shuō)明雙方在馬來(lái)西亞和談很可能是被大國(guó)“按著頭”進(jìn)行的，效果并不好。因此，需要進(jìn)一步會(huì)談來(lái)明確和平細(xì)節(jié)。

上海會(huì)談及其內(nèi)容

7月29日，泰國(guó)陸軍發(fā)言人文泰說(shuō)?；鸷蠹砥艺匀辉?個(gè)地點(diǎn)對(duì)泰國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊，而柬埔寨國(guó)防部發(fā)言人馬莉·淑潔達(dá)隨即予以否認(rèn)。但兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都趨于緩和局勢(shì)，泰國(guó)代總理普坦說(shuō)邊界可能發(fā)生個(gè)別柬埔寨士兵不守紀(jì)律情況，但邊境已恢復(fù)平靜；柬埔寨首相洪馬奈也稱停火協(xié)議生效后邊界局勢(shì)已經(jīng)緩和。但兩國(guó)需要進(jìn)一步夯實(shí)和談成果。

于是，7月30日，在中國(guó)召集下，泰柬兩國(guó)到上海舉行三方非正式會(huì)談。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東、泰國(guó)外交部執(zhí)行顧問(wèn)祝立朋、柬埔寨外交部資深官員康富和與會(huì)。

上海會(huì)談

會(huì)談在“坦誠(chéng)、友好、建設(shè)性”的氛圍中進(jìn)行，旨在鞏固?；鸪兄Z和推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定。柬埔寨與泰國(guó)確認(rèn)繼續(xù)執(zhí)行?；饏f(xié)議，并重申支持和平解決爭(zhēng)端的意愿；雙方向中國(guó)明確表達(dá)感謝，稱贊中國(guó)在降溫局勢(shì)、穩(wěn)定邊境方面發(fā)揮的重要作用；強(qiáng)調(diào)停火“態(tài)度問(wèn)題在于持續(xù)性”，希望中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮溝通橋梁和協(xié)調(diào)作用。

中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上說(shuō)，柬泰邊境沖突發(fā)生以來(lái)，中國(guó)一直以自己的方式為緩局降溫做出積極努力，同時(shí)派出外交部亞洲事務(wù)特使兩次穿梭斡旋。中國(guó)在柬泰邊境沖突問(wèn)題上從無(wú)私利，支持東盟以“東盟方式”推動(dòng)政治解決，愿就此繼續(xù)同柬、泰、馬等地區(qū)國(guó)家保持密切溝通，為鞏固柬泰?；鸸沧R(shí)、盡快恢復(fù)和平穩(wěn)定，發(fā)揮建設(shè)性作用。

中美在泰柬和談中的作用

中國(guó)在此次邊境沖突中的角色具有顯著“幕后調(diào)和”特征。不同于美國(guó)公開施壓、掛鉤貿(mào)易的強(qiáng)硬風(fēng)格，中國(guó)更注重保持低調(diào)與平衡，通過(guò)外交渠道啟動(dòng)對(duì)話、提供平臺(tái)，并避免使大型地緣競(jìng)爭(zhēng)公開化。

2025年5月30日我國(guó)在香港建國(guó)際調(diào)解院

上海會(huì)談雖非最終達(dá)成官方協(xié)議層級(jí)，但為雙方再次確認(rèn)?；鹛峁┝斯_場(chǎng)合，這種象征性和儀式感對(duì)于信任緩解極為重要。同時(shí)，中國(guó)的協(xié)調(diào)與東盟的倡議相互配合，使各方增強(qiáng)了對(duì)后續(xù)機(jī)制建設(shè)的信心。

中國(guó)在柬埔寨擁有大量經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投入，尤其是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，若沖突持續(xù)，不僅影響項(xiàng)目安全，也可能波及區(qū)域經(jīng)濟(jì)與供應(yīng)鏈。相較于美國(guó)，中國(guó)更傾向于維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定而不是插手公共事務(wù)。

特朗普政府公開將貿(mào)易談判與?；饞煦^，對(duì)泰柬施壓，其策略鮮明、直接，此類傳統(tǒng)外交方式雖有效，但不利于長(zhǎng)期信譽(yù)積累。中國(guó)從偵測(cè)沖突信號(hào)、開展多輪外交調(diào)節(jié)到提供上海會(huì)談平臺(tái)，一直保持著耐心和敏感度，其外交方式關(guān)鍵在于不搶風(fēng)頭，而是配合東盟輪值主席國(guó)推動(dòng)多邊合作，避免把沖突轉(zhuǎn)化為大國(guó)對(duì)抗舞臺(tái)，是真正的地區(qū)穩(wěn)定器。

上海三方會(huì)談雖是一次“非正式”外交互動(dòng)，但具有重要意義，它不僅鞏固了馬來(lái)西亞主持的?；鸪晒?，也向外界傳遞出中國(guó)承擔(dān)區(qū)域責(zé)任與和平建設(shè)者角色的信號(hào)。中國(guó)與馬來(lái)西亞、東盟協(xié)同，構(gòu)建了包括初步?；饏f(xié)議、后續(xù)上海對(duì)話、觀察員部署等構(gòu)建穩(wěn)定機(jī)制，為區(qū)域沖突處理提供了有效樣板。