美在菲律賓軍事基地兵力部署及戰時動向揭秘

作者：漂泊的飛鯊

前言：整個系列文，全文14000余字，大神漂泊的飛鯊花費了無數的心力整理的（沒日沒夜的啃外軍資料大半個月），基本把外網包括美國國防部官網及美國海軍研究院的資料給搜了個遍，所以干貨比較多，正所謂知己知彼，通讀全文，很多軍迷會對美在菲的軍事存在及美軍在南海的部分作戰想定有不錯的了解。考慮到大家平時的閱讀習慣，所以特地分成幾個部分刊發，以下為正文。

如果要分析美國劃分的所謂“第一島鏈”中哪個位置最為關鍵，在筆者的知識儲備中認為菲律賓才是真正關鍵的一環。其從位置上看，不僅扼守住我們南邊進出太平洋的關鍵位置“三巴海峽”，更是縱跨南海。無時無刻都像一顆釘子嵌入我們的手腳。如果本身僅僅是一個地區性小國，其本身也不會構成什么實質性威脅，但隨著近年來美菲軍事合作的持續深入，對手意圖越發明顯，菲律賓這個位置更成為一塊具有威脅性的地盤。

駐菲美軍基地的歷史由來

二戰結束時，美國在菲律賓擁有大量駐軍，隨著1946年菲律賓獨立，其本身雖然已獨立國家，但其對外安全仍依賴美軍。美國根據1946年美菲簽訂的《全面關系條約》將其軍事基地排除在主權移交范圍之外。關于這方面的消息，在美國人自己口吻中往往都是應菲律賓要求留下的駐軍，但是早在二戰前美國就在菲律賓擁有大量駐軍，讓他放棄一個資源豐富且戰略位置重要的國家，顯然是不可能的一件事。時間到了1947年，隨著《軍事基地協議》（MBA）的簽訂。該協議賦予美軍在其軍事基地內的完全主權，并使其能夠不受限制地使用菲律賓的16個軍事基地，此外，美國還可選擇使用另外7個軍事基地，使用期限最長可達99年。從此美國就開始了真正意義上的長期駐軍。

1951年，當時冷戰已經如火如荼的進行，受抗美援朝戰爭影響，美國與菲律賓簽署了《共同防御條約》（MDT）。從那時起直至20世紀50年代末，美菲同盟迎來了安全合作的黃金時代。美軍提供外部安全保障，而菲律賓武裝部隊（AFP）則負責確保菲律賓國內安全，進一步擴大了美軍的自主權力。以至于以后相當長的一段時間內，美軍在菲律賓的駐軍和蘇聯在越南的駐軍形成了針鋒相對的兩大橋頭堡。可見當年我們的先輩收回西沙和南沙的部分島礁，所面臨的多方軍事壓力比現在還更加復雜。

在蘇聯解體的時候，同時期因為冷戰氛圍的結束，美軍在菲律賓的部署實際上是有所收縮的。整個20世紀80年代，菲律賓駐軍約有1.5萬名。到1991年9月，隨著克拉克空軍基地的撤離和關閉，駐菲律賓美軍人數降至7761人。最終，到1992年11月24日，駐菲律賓聯合軍事援助小組（JMIA）僅剩28名成員，隸屬于美國駐馬尼拉大使館。要論“第一島鏈”真正的激活，其實與我們進行的96臺海大演習相關，美國人在這次事件之后，他們的角度認為，冷戰結束后一個新的對手出現了，雖然我們最后沒有跨越海峽，但是其根本展現出來的軍事實力已經讓美國把我們作為一個新的威脅的對待。當然從他們的口吻中就是，我們的崛起會影響地區和平回去侵擾其他周邊國家，使其成為我們的附庸。資本主義國家這種感覺到別人要搶地盤的思想，使得美國要理所應當的駐軍，這樣的殖民強盜思維，至今在不少美國學者的意識形態中扎根頗深。

因此在1996年，美國和菲律賓政府開始就《部隊地位協定》進行談判，并最終于1998年簽署了《訪問部隊協議》（VFA）。《訪問部隊協議》允許美軍在菲律賓進行臨時輪換駐扎，但不提供永久基地。2014年，兩國政府簽署了《加強防務合作協議》（EDCA），使美菲同盟關系更進一步。該協議允許美軍使用菲律賓五個軍事基地，并允許美軍在指定設施內建造設施和預置物資。2023年，兩國政府同意將另外四個基地納入《加強防務合作協議》的框架。

現任美防長于菲律賓總統小馬科斯

綜合來看，美國從二戰后不斷加強在菲軍事存在，雖然受菲律賓政府本身改變中間略有停滯，但是本身國情都受美國影響，所以之間的所謂合作便更符合美國本身的利益。以前是遏制蘇聯，現在是遏制我們，歸根結底就是維持地區霸權。

在菲美軍基地分布

1.安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地：位于巴拉望省普林塞薩港，與普林塞薩港國際機場共用一條長2600米的跑道,距我方南沙群島約160公里，是菲空軍第4戰術作戰司令部的駐地，此前多次闖進黃巖島我方領空的多數菲方軍機基本來自于此戰術司令部下轄航空聯隊。部署有彈藥庫、燃料儲存及指揮控制設施，這個位置是距離南沙群島最近的美軍基地之一，目前被用作向駐扎在卡拉延市的士兵以及非法坐灘在仁愛礁的馬德雷山號登陸艦的士兵提供補給的出發點。此基地因為基礎設施建設較為全面，在美菲演習中已經多次使用，作為對南海方向最大的空軍基地，對美軍的作用不言而喻。

2.巴薩空軍基地：位于邦板牙省佛羅里達布蘭卡，距馬尼拉64公里，是美軍駐菲最大空軍基地，也是菲空軍第5戰斗機聯隊司令部、第355航空工程聯隊、第1302牙科診療所的駐地，部署fa-50ph戰斗機及飛行模擬訓練設施。因為其地理位置更靠近菲律賓核心地帶，且本身具有醫療屬性，且該基地是所有設施中最全的，未來不排除作為醫療后送的重點來使用。

3.麥格賽賽堡：位于新怡詩夏省與奧羅拉省交界處，是菲律賓規模最大的軍事保留區，菲武裝部隊核心訓練基地，也是美菲多項聯合訓練的前沿集結區與指揮控制樞紐。重點駐扎了菲軍第七步兵師，而且在多次演習中作為前沿集結地帶和樞紐使用，美軍對此投入新建一大批訓練所用的基礎設施，目前也能服務于直升機和輕型飛機。

4.倫比亞機場：位于菲律賓東米薩米斯省，原來是軍民兩用機場，隨著美菲合作升級，目前已經轉化為純軍事用途，部署ov-10“野馬”攻擊機、uh-1“休伊”通用直升機及md-520mg“防御者”輕型偵察直升機。目前已知消息，美軍已經對齊進行大幅度擴建和改造，因為其位置更靠近關島，在未來可能得環境中將扮演極為重要的中間樞紐作用。

5.麥克坦-貝尼托·埃布恩空軍基地：位于宿務省麥克坦島，與民用機場共用兩條跑道，負責統轄運輸聯隊，并主導菲空軍在維薩亞斯地區的作戰任務。說難聽點，在美軍進駐之前，此基地一般作為菲律賓對內叛軍作戰用途，其位置也能輻射周圍眾多島嶼。

6.納西索·德爾羅薩里奧海軍基地：位于巴拉望省的坎達拉曼島，毗鄰巴拉巴克海峽，作為海空兩用基地，聚焦于強化對南海區域的監視與快速反應能力，未來幾年如果對齊跑道進行擴建，將會重點輻射我南沙的島礁。

7.拉洛國際機場：位于卡加延省，服務于北卡加延特別經濟區，列入edca名單后暫無顯著建設，僅擁有一條2100米跑道及小型航站樓。

8.梅爾喬·f·德拉·克魯茲營：位于伊莎貝拉省加穆市，主要承擔常規軍事任務。但是美軍以此作為可使用的基地，首先它的位置位于呂宋島的中部，如果作為其海軍陸戰隊補給基地和中轉處，將會貫通于南部兩個空軍基地的。

9.卡米洛奧西亞斯海軍基地：位于北卡加延省，扼守巴士海峽，是監視南海與太平洋航道，潛在航母后勤樞紐。這個基地附近水深也適合大型艦艇靠泊，如果在未來三年美軍將此設施升級，將會成為大型艦船的主要補給點，更好強化對北方的行動。

在菲美軍兵力基本部署態勢

在菲美軍從常態化兵力來講其實并不多，主要包括后勤單位和基地常態化運行的所需人員。其根本的重點還是依托關島方向作為總的核心，實行的動態化部署，9個基地都可以為美海空軍本身服務，在演習時，跨區機動到菲律賓的美軍其余地面部隊也可以依托上述基地進行行動。

美航母戰斗群

在第一島鏈中，菲律賓的突出性位置給了美軍布局南海態勢和西太態勢充足的冗余空間，而且菲律賓是唯一一個可以將第一島鏈和第二島鏈進行串聯的國家。雖然好處多多，但是缺點也是近年來隨著我們拒止力量每年成倍提升，美軍本身所面臨的壓力也不會太輕。因此美海軍的部署從來不會把固定的很多裝備設置于菲律賓某固定基地，包括艦艇后勤補給等等很多事項，都依托美菲之間的協定展開。下圖主要展示2025年1月以來全球范圍內美海軍航母戰斗群和兩棲攻擊艦編隊主要活動情況。

再回看2024年整年，這一年筆者在南海和臺島以東海域也呆了不少時間，感受頗深。但是最明顯的感覺就是不管是美海軍航母戰斗群還是兩棲攻擊艦編隊其在南海或西太的水域的存在時間都不長，大多數時候主要是將南海作為穿行的水域，且主要位置依托三巴海峽和馬六甲海峽展開。但從4月到6月，也出現了羅斯福號航母戰斗群近兩個月時間長期部署南海的個例，在這幾年中這次顯然的十分特別，而且在菲律賓附近活動的頻次相當之高。這里十分明顯就看得出其行動本身也與駐菲美軍基地有關聯，美軍以此基地能作為跳板支撐更多行動。作用明顯一目了然，這與2023年以前只有五個基地使用時情況不一，也側面反應近年來美軍對于駐菲基地的投入。