中美經貿聲明公布當天,中方一連兩個大動作,打得特朗普是措手不及。8月12日,中美斯德哥爾摩會談聲明發布,雙方約定,24%的關稅再次暫停實施90天,也就是3個月。
值得注意的是,美國總統特朗普對這份聲明踟躕已久,在最后一刻才簽下了名字,可見中美在這一個月的拉鋸有多吃力。這類最后一刻才敲定的協議,往往是雙方都咬牙妥協的產物,但可持續性不高,更多是戰略上的“爭取時間”。
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中方就是在爭取時間。同樣是12日,中方辦了兩件事。第一件,致電金磚核心成員——巴西總統盧拉,電話中長談了一個小時,中方表示,中巴關系現在是歷史最好時期,兩國的合作項目進展順利,還要繼續加深配合,做“全球南方”國家團結的榜樣。
盧拉則回應稱,盧拉很重視和中國的關系,還特地說了和美國的情況,強調巴西會堅持主權,不當小弟,并贊賞中國在國際事務中守規矩、反霸凌。雙方都同意:反對單邊主義和保護主義,言下之意為就是反對一個國家說了算、搞貿易壁壘的事;利用金磚機制加強南方國家的團結和發聲權;一起應對全球挑戰,比如氣候大會、烏克蘭危機等。
用一句話總結中巴這一個小時的通話:中國和巴西要繼續做老朋友、搞更多合作、一起反對霸權,還要在國際舞臺上多說話、爭取話語權。為何中美關稅戰的時候,中方要給巴西打電話呢?首先,中美貿易摩擦對中國經濟和外交是巨大壓力,給巴西這樣的重要新興市場和金磚國家伙伴打電話,穩住友誼,防止在關鍵時刻“倒戈”或搖擺。其次,通過加強與巴西的關系,中方能在國際舞臺上爭取更多話語權和支持,尤其在應對美國壓力時形成更大合力。
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最后也是最重要的一點,巴西是中國糧食、能源等重要供應來源,關稅戰期間保持穩定合作對中國保障供應鏈極其重要。正巧,最近特朗普施壓中方把進口美國大豆數量翻一番。所以,中方跟巴西保持良好關系,不只是外交姿態,更是維護糧食安全和供應鏈穩定的現實需要。
中方12日做的另一件事,也是事關農業。12日,中日韓農業部長會議召開,三國農業部長齊聚韓國推動農業務實合作。需要注意的是,該會議是時隔7年之后再次重啟,上屆農業部長會議還是在2018年11月在北京召開。選在中美關稅戰期間召開會議,是為了緩解中美摩擦帶來的不確定性。
關稅戰期間,中方借助區域合作,向外界釋放“我們有多條后路,聯盟不止于美國”的信號。需要注意的是,會議不光是坐坐聊聊,而是“務實合作”,意味著簽訂協議、貿易便利化、技術交流等,直接利好三國農業發展和農產品貿易。
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要知道,農業是中美貿易中的“硬骨頭”,涉及大宗農產品,如大豆、玉米、豬肉等,影響廣泛且敏感。美國希望借農產品出口施壓中國,逼中方在其他領域做讓步。中國則需要穩定進口,保障國內食品安全和養殖業供應。所以,中美關稅談判中,農業不僅是經濟問題,更是政治博弈的重要籌碼。談成了,能緩解雙方緊張;談不成,局勢就更僵。換句話說,農業是中美談判桌上的‘壓艙石’,關系大,談得好不好,影響整個局勢走向。
回看中美聯合聲明發出當天,中方做的這兩件事:同巴西總統盧拉通電話、推動中日韓農業部長會議重啟并召開,都聚焦于農業和糧食安全,這么看來,接下來,農業出口的博弈,恐怕是接下來中美貿易談判的重中之重。【戰旗團隊創作,文責自負】
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