近期網傳關于蘭州榆中縣搬遷到蘭州新區的建議

關于蘭州榆中縣搬遷至蘭州新區的建議，目前尚未有官方明確提出或實施的規劃。從近期公開信息來看，相關討論主要集中在行政區劃優化和城市空間拓展層面，具體可從以下幾個方面分析：

一、現有政策建議與行政區劃調整方向

1. 撤縣設區的討論
   2024 年 10 月，一篇題為《關于推進蘭州行政區劃戰略性調整的建議》的文章引發關注，其中提出 “撤銷榆中縣設立榆中區” 的設想。該建議認為，隨著榆中和平工業園、大學城及蘭州高新區的發展，榆中縣城鎮化水平已顯著提升，撤縣設區是順勢而為。但此建議并未提及將榆中縣整體搬遷至蘭州新區，而是強調通過行政區劃調整優化資源配置，推動區域一體化發展。
2. 蘭州新區的發展定位
   蘭州新區作為國家級新區，自 2012 年設立以來，重點聚焦產業集聚和人口導入。截至 2025 年，其常住人口已達 72.7 萬人，規劃目標是到 2025 年突破 100 萬人。目前，蘭州新區的發展重心仍集中在秦王川盆地，其行政區劃調整主要涉及與皋蘭縣的協同融合（如設立皋蘭區），而非直接承接榆中縣的整體搬遷。

二、榆中縣的發展現狀與挑戰

1. 地理與經濟特點
   榆中縣位于蘭州市東南部，縣域面積 3301 平方公里，地形以山地和川地為主，是蘭州重要的農業和生態涵養區。近年來，榆中依托生態創新城建設，重點發展高新技術產業和文旅產業，但受限于交通條件和基礎設施，其與蘭州市區的聯動仍需加強。
2. 災后重建與民生工程
   2025 年 8 月，榆中縣因山洪災害啟動過渡安置和恢復重建工作，重點推進河洪道清淤、受災區域實景建模等工程。同時，榆中縣醫院易地搬遷項目計劃于 2025 年 5 月投用，旨在提升縣域醫療服務能力。這些舉措表明，當前榆中縣的工作重心仍在本地基礎設施建設和民生保障，而非整體搬遷。

三、蘭州新區的發展需求與現實約束

1. 行政管轄與資源整合
   蘭州新區雖享有市級經濟管理權限，但在行政區劃上仍隸屬于永登縣和皋蘭縣，尚未形成獨立的行政區。2025 年 7 月，蘭州新區發布首張管轄區域圖，明確其管轄范圍為 4 個鄉鎮、1165 平方公里土地，但未包含榆中縣。此外，蘭州新區近年通過 “極簡審批”“人才引育” 等政策吸引產業投資，其發展路徑更傾向于內生增長而非外部行政區劃擴張。
2. 人口與產業導入壓力
   盡管蘭州新區人口增長迅速，但當前 72.7 萬常住人口中，約 40% 來自高校師生和產業工人。若承接榆中縣約 56 萬戶籍人口（2023 年數據），將對新區的公共服務、就業崗位和基礎設施造成巨大壓力。此外，榆中縣以農業和生態功能為主，與蘭州新區的工業和服務業導向存在差異，產業協同難度較大。

四、潛在挑戰與公眾關切

1. 社會成本與居民意愿
   整體搬遷涉及土地征收、戶籍變更、社保銜接等復雜問題。例如，榆中縣近年推進的易地扶貧搬遷項目，需投入大量資金用于安置點建設和后續產業扶持。若實施跨區域整體搬遷，成本將呈幾何級增長，且可能引發居民對生活方式轉變的抵觸情緒。
2. 生態與交通制約
   榆中縣地處黃河支流宛川河流域，承擔著重要的生態保護功能。若大規模搬遷，可能對區域生態平衡造成影響。此外，榆中縣與蘭州新區相距約 60 公里，現有交通網絡（如連霍高速、省道 104 線）主要服務于蘭州市區與榆中縣的連接，跨區域通勤的便利性不足。

五、結論與建議

1. 短期可能性較低
   綜合現有信息，近期并無官方或權威建議提出將榆中縣整體搬遷至蘭州新區。當前討論更多集中在行政區劃優化（如撤縣設區）和蘭州新區內部的資源整合，而非跨區域行政層級的調整。
2. 長期需統籌規劃
   若未來考慮榆中縣與蘭州新區的協同發展，需重點解決以下問題：
3. 交通互聯
4. ：加快推進蘭州至榆中城際鐵路、蘭州新區至榆中快速通道等項目，縮短時空距離。
5. 產業互補
6. ：引導榆中縣生態農業、文旅產業與蘭州新區綠色化工、新能源等產業形成聯動。
7. 政策銜接
8. ：探索 “飛地經濟” 模式，允許榆中縣在蘭州新區設立產業園區，共享稅收和 GDP 統計。
9. 公眾參與與風險評估
   任何行政區劃調整均需廣泛征求民意，并開展社會穩定風險評估。例如，可參考蘭州新區與皋蘭縣協同發展的經驗，先通過托管或共建園區等柔性方式試點，再逐步推進體制機制改革。

綜上，將榆中縣整體搬遷至蘭州新區的建議目前缺乏現實基礎，未來需結合區域發展戰略、資源稟賦和民生需求綜合研判。當前更務實的路徑是通過優化現有行政區劃、加強基礎設施互聯互通，推動蘭州 “一心兩翼”（主城、榆中、蘭州新區）的空間格局協同發展。

負責編輯：達朝陽 筆名：蘭州黎黎

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