關(guān)于榆中縣山洪災(zāi)后部分群眾異地安置至蘭州新區(qū)的分析！

關(guān)于榆中縣山洪災(zāi)后部分群眾異地安置至蘭州新區(qū)的分析

2025 年 8 月 7 日，甘肅省蘭州市榆中縣遭遇歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，最大降雨量出現(xiàn)在興隆山區(qū)域，引發(fā)嚴(yán)重山洪和泥石流災(zāi)害。此次災(zāi)害給榆中縣帶來(lái)了沉重打擊，尤其對(duì)南部山區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了嚴(yán)重破壞，馬坡鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)和小康營(yíng)鄉(xiāng)等地受災(zāi)情況觸目驚心。大量房屋受損、基礎(chǔ)設(shè)施被沖毀，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。

一、榆中縣受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)狀

（一）地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

受災(zāi)嚴(yán)重的馬坡鄉(xiāng)等多個(gè)村莊位于興隆山腹地，平均海拔 2500 米以上，地形復(fù)雜。該區(qū)域山區(qū)地質(zhì)環(huán)境原本就較為脆弱，經(jīng)過(guò)此次山洪和泥石流的沖擊，山體結(jié)構(gòu)被破壞，巖石松動(dòng)、土壤流失，導(dǎo)致災(zāi)害易發(fā)性進(jìn)一步提高。部分村莊處于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，如在馬坡鄉(xiāng)馬蓮灘村，興隆山中大量雨水裹挾著樹(shù)木、巨石，從上游溝口傾瀉而下，對(duì)村莊的農(nóng)田、道路、民房造成了毀滅性打擊。這種情況下，若在原址重建，未來(lái)極有可能再次遭受山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅，長(zhǎng)期安全隱患難以消除。

【個(gè)人觀點(diǎn)，只供參考】

（二）基礎(chǔ)設(shè)施受損情況

此次災(zāi)害對(duì)榆中縣南部山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重。道路方面，許多路段被沖垮、掩埋，橋梁坍塌，像連接榆中縣城與重災(zāi)區(qū)馬坡鄉(xiāng)的 S104 省道一度中斷，嚴(yán)重影響救援和物資運(yùn)輸。水利設(shè)施受損，供水管道破裂，導(dǎo)致多個(gè)村莊停水，村民生活用水困難。電力和通訊設(shè)施也大面積損壞，使得部分地區(qū)停電、通訊中斷，信息不暢。并且由于地形復(fù)雜，這些基礎(chǔ)設(shè)施重建難度大、成本高。在一些狹窄山谷地帶，重新鋪設(shè)道路不僅需要大量的人力、物力，而且施工過(guò)程中還可能面臨山體滑坡等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

二、異地安置的必要性

（一）保障生命財(cái)產(chǎn)安全

將部分受災(zāi)群眾，特別是那些原居住地生態(tài)環(huán)境脆弱、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高、基礎(chǔ)設(shè)施重建成本過(guò)高區(qū)域的群眾遷移至條件更好的地區(qū)，是保障他們生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵舉措。繼續(xù)留在災(zāi)害頻發(fā)的原址，一旦再次發(fā)生類(lèi)似的極端天氣事件，群眾生命安全將再次面臨巨大威脅。而異地安置到安全地帶，可以從根本上避免地質(zhì)災(zāi)害的侵害，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。【如永靖縣鹽鍋峽黑臺(tái)村，鹽鍋峽焦家村山體滑坡案例】

（二）改善生產(chǎn)生活條件

榆中縣南部山區(qū)部分受災(zāi)區(qū)域由于地理?xiàng)l件限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，群眾生產(chǎn)生活條件較差。異地安置到發(fā)展條件更好的地區(qū)，能夠?yàn)槭転?zāi)群眾提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。例如，新的安置地可能擁有更廣闊的就業(yè)空間、更完善的教育醫(yī)療資源等。這不僅有利于提高受災(zāi)群眾當(dāng)下的生活質(zhì)量，也為他們未來(lái)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，能夠從根本上改善其生產(chǎn)生活條件，幫助他們擺脫貧困，走向富裕。

三、蘭州新區(qū)承接能力分析

（一）綜合承載能力

蘭州新區(qū)作為第五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，已具備較強(qiáng)的綜合承載能力。在城市建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、中蘭客專(zhuān)、蘭張三四線等重大外聯(lián)工程的建成，使其成為西北綜合交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)。水、電、氣、通訊等供應(yīng)穩(wěn)定，能夠滿足大量人口的生活需求。在公共服務(wù)設(shè)施上，已建成中小學(xué)校超 近百所、學(xué)位 近9 萬(wàn)多個(gè)，各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 近168 家、床位 近2200 多張，各類(lèi)文化場(chǎng)館 近40 個(gè)，西部最大的科教園區(qū)入駐院校 近17 所、入駐師生 近15 萬(wàn)人，為居民提供了優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療和文化服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，構(gòu)建起先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 30% 以上，為居民提供了豐富的就業(yè)崗位，能夠保障受災(zāi)群眾搬遷后的就業(yè)和生活來(lái)源。

（二）移民安置經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，蘭州新區(qū)實(shí)施了多項(xiàng)移民安置項(xiàng)目，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在安置過(guò)程中，形成了一套完善的工作流程，從前期的規(guī)劃選址、房屋建設(shè)，到中期的群眾搬遷組織，再到后期的就業(yè)幫扶、生活保障等，都有成熟的做法。例如，在之前的移民安置項(xiàng)目中，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助移民掌握就業(yè)技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；建立社區(qū)服務(wù)體系，為移民提供便捷的生活服務(wù)，解決他們生活中的各種問(wèn)題。這些經(jīng)驗(yàn)完全可以運(yùn)用到榆中山洪災(zāi)害受災(zāi)群眾的安置工作中，幫助受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn) “搬得出、穩(wěn)得住、能致富” 的重建目標(biāo)。

綜上所述，將榆中縣山洪災(zāi)害部分受災(zāi)群眾異地安置至蘭州新區(qū)具有很強(qiáng)的可行性和必要性。這一舉措既能保障受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，又能改善他們的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)蘭州新區(qū)也有足夠的能力承接這些受災(zāi)群眾，助力他們開(kāi)啟新的生活篇章。【個(gè)人觀點(diǎn)，只供參考】

負(fù)責(zé)編輯：達(dá)朝陽(yáng) 筆名：蘭州黎黎