從福奇的退休金看美國公務員的養老金天花板

　　個人觀點，不代表任何組織與單位

　　福奇博士從1984年起擔任美國首席傳染病學家，在新冠疫情等諸多次公衛危機中都是美國防疫的臉面人物。

　　在美國的都知道美國公務員福利好，尤其是退休金福利好。福奇從1968年起進入美國國立衛生研究院（NIH），就算是開啟了公務員生涯，到2022年退休，總共干了54年。而他退休那年的年薪達48萬美元，是全美所有公務員最高——超過時任總統拜登的40萬美元年薪，真是到了公務員天花板。

　　而福奇獲得的退休金也創了紀錄，我們接下來就以福奇博士為例，看看美帝公務員的退休金天花板到底能有多高。

　　美國在80年代有過一次公務員退休金改革，改革前后計算公式類似，每年能拿的退休金都是：

　　在職時收入最高的3年工資平均 X 服務年限 X 系數

　　但是改革把系數改了，改革從1987年執行，此前的公務員退休金叫CSRS，需要工作至少5年才有資格拿，只要工作滿10年，公式里的系數就是2%。

　　因此，如果有人能在美國政府干上30年，退休時就能拿到工資最高3年平均的六成。

　　不過CSRS有上限，累積比例不能超過80%。假如有人干了50年，也只能拿工資的80%，不是拿100%。

　　87年執行改革后，新公務員的退休金系統成了FERS，相比CSRS，系數調低了，1%，如果工作超過20年且62歲以后退休，系數會是1.1%。

　　FERS沒有上限，但是要靠1.1%的系數積累到80%，那真要干到死了。

　　是不是覺得FERS看起來比CSRS也差太多了，美國公務員怎么能接受這種減薪？

　　一方面，這是國會立法，你不接受也沒用——話說國會議員也是公務員，同樣經歷了CSRS到FERS的轉變，所以美國公務員還不能抱怨這是被外人欺負了。另一方面，CSRS時期，美國公務員不參與美國的退休保障金（social security），FERS時加入了這部分，另外設了一個類似私營企業員工常用的401k自存退休金賬戶機制。算是補充了部分損失。

　　福奇1968年加入美國政府，屬于老革命，有更高檔的CSRS。他還干了54年，可以拿滿80%的退休金上限。此外，美國公務員還有年金，工作超過10年，就能拿2%的年金。

　　因此，福奇退休后，每年的退休金高達：54年里收入最高的3年的平均工資的82%

　　那福奇收入最高的3年能有多少錢呢？這還真是公開信息：

　　最高的就是最后幾年，20年43萬，21年45萬，22年48萬。平均下來是46萬6998美元。乘上82%，福奇的退休金高達37萬4738美元36美分。

　　如果福奇不在22年年末離職，再干兩年，收入應該還會有更大漲幅，當時很多人推算這會讓福奇的退休金超過美國總統的40萬美元年薪。

　　雖說福奇的真實退休金沒有達到那種程度，但這也是美國公務員里前不見古人，后難有來者的退休金天花板了。

　　首先，福奇退休前的工資就超過了總統年薪，這就非常罕見了。話說福奇能有如此高薪，最要感謝的反倒是一位共和黨總統，小布什。2004年，考慮到福奇作為首席傳染病學家，在911后突然多了應對生物恐怖主義的責任，小布什總統特別對福奇的收入做了調整，05年從20萬漲到25萬。

　　其次，由于美國公務員退休金制度在80年代的改革，如今的美國公務員即使能拿到福奇般的高薪，也不可能在退休時拿到80%的退休前收入。

　　我們甚至可以參考美國總統的退休金，總統的退休金是對標在職部長水平，在2024年是24.64萬美元。

　　不過，如果說福奇的退休金是美國公務員天花板，這里我們不得不說一位打破天花板的男人，福奇的老板，前總統拜登。

　　如果總統過去在國會等美國政府機構工作過，除了總統退休金外，過去政府的退休金也會一樣放發。拜登1973年當選參議員，在國會一直干到2009年，加上8年副總統，在美國政府服務長達44年，也能拿80%的頂格退休金。

　　當然，由于參議員、副總統年薪都低于福奇，這部分拜登拿到的退休金也會遠遠低于福奇，大約16.6萬。可總統退休金是另外給的，加在一起就有41.3萬。

　　這可真是美國公務員退休金天花板，不可能更高了。

　　從絕對值看，福奇、拜登的退休金真是高不可攀。只是考慮與在職時年薪的比例，以及對應需要工作的年限看，這美國公務員的退休收入可真比不上其它一些國家的公務員。

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　　參考資料

　　https://www.openthebooks.com/substack-dr-faucis-retirement-pension-414667-will-exceed-president-joe-bidens-salary-400000/

　　https://www.ntu.org/foundation/detail/joe-biden-in-line-for-a-413000-dual-pension-payout-upon-departing-the-presidency