基層減負｜給考核“減負”為基層“增效”

近日，中央通報了一起“變相考核、加重基層負擔”案例，直指形式主義在基層治理中的頑固表現(xiàn)。

　　案例：黑龍江省綏化市一些考核隱形變異、指標繁雜，加重基層負擔。

　　在中央印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》、部署開展精簡優(yōu)化基層考核工作后，2025年綏化市公安局仍以“戰(zhàn)況統(tǒng)計”為名，面向基層公安機關(guān)變相開展考核。考核體系龐大繁雜，市公安局機關(guān)各部門各單位均對縣級公安機關(guān)開展考核，共制定幾十個考核細則，其中一些考核指標不夠合理精準。頻繁開展排名通報，市公安局每月對月度考核成績進行排名并正式印發(fā)。為完成考核任務(wù)，基層公安機關(guān)需要報送工作臺賬、會議照片、宣傳稿件、手機截圖等大量佐證材料，負擔較重。還有的縣在綜合考核中將違規(guī)開展的創(chuàng)建示范活動納入指標體系，有的鎮(zhèn)、村為迎考需準備大量臺賬資料，加重了基層負擔。

　　【案例評析】

　　綏化市公安局以“戰(zhàn)況統(tǒng)計”為名，變相開展考核，這一行為本身就與中央精簡優(yōu)化基層考核的要求背道而馳，而且考核指標體系龐雜，頻繁進行排名通報，過度依賴痕跡管理增加基層負擔，真正用于維護社會治安、服務(wù)群眾的時間和精力被嚴重擠壓。基層干部在應(yīng)付考核的過程中身心俱疲，工作重心嚴重偏離，影響了基層治理的實效。

　　部分縣在綜合考核中，將違規(guī)開展的創(chuàng)建示范活動納入指標體系。這些創(chuàng)建示范活動本身就不符合規(guī)定，卻被強行塞進考核指標，這不僅扭曲了考核制度的初衷，更是形式主義在基層考核中的層層加碼。

　　綏化市的這些考核形式主義問題，嚴重違背了為基層減負的初衷。它使得基層干部深陷文山會海和各種繁瑣的考核材料中，無法全身心投入到實際工作中，降低了基層工作的效率和質(zhì)量，也損害了政府在群眾心中的形象。

　　整治這類形式主義問題，關(guān)鍵在于樹立正確的考核導向。要堅決破除“唯指標論”“唯排名論”，建立科學合理、注重實效的考核體系，精簡考核指標，提高考核的針對性和精準性。同時，要杜絕頻繁排名通報等不合理做法，讓考核真正成為推動基層工作的助力而非阻力。此外，還需加強對考核工作的監(jiān)督檢查，對違規(guī)開展考核、加重基層負擔的行為嚴肅問責，切實為基層減負，讓基層干部能夠輕裝上陣，把更多的時間和精力用在為民辦實事上。

終審：栗軍偉

復審：李月超

初審：王千一