黃巖島,中國戰略反攻的第一槍,9月11日,央視報道,國務院已批準新建黃巖島國家級自然保護區。
這個消息讓人振奮,在93閱兵之前的一期節目里,我已經說過,93閱兵是中國戰略由守轉攻的轉折點,閱兵之后,會有很多讓大家振奮的消息。沒想到的是,這么快就來了。但也有一些人說,成立自然保護區,就不能填島了,沒有給菲律賓一個狠狠的教訓,覺得不過癮。這個事情,我們要從現實情況和宏觀戰略兩方面談談。
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關于為什么現在不填島,有這么幾個因素。首先是生態方面,黃巖島珊瑚礁覆蓋率高達28.6%,是全球稀缺的海洋生態樣本。它擁有占全球2.57%的珊瑚礁資源,2024年實測活珊瑚覆蓋率達28.6%,生態健康度媲美大堡礁。大規模填海將會把這些生態資源破壞殆盡,違反中國承諾的“綠色發展道路”。
其次是違背《南海各方行為宣言》中“保持自我克制”的條款。宣言第五條規定:各方承諾"不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上采取居住的行動"。黃巖島作為長期無人居住的環礁,若進行填海造島并部署常住人員,將直接違反該條款。中國此前在南沙的填島工程(如永暑礁)均以"已有人員駐守"為由規避此限制,但黃巖島目前無此基礎。
最后,也是很多人忽略的,那就是工程難度問題。就算我們被逼急了,不在乎生態災難和國際道義,真要去填,其實也是很困難的。我以前也一直想當然的認為填個島對現在的中國根本不算是事,直到這兩天去認真查了資料才發現,事情遠比我想的要難。
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黃巖島其實是一座孤立的海底山峰,我們看到的環礁是它的山頂,周圍都是深水。根據資料看,距離礁盤不足1公里處水深可達600-1000米。傳統挖泥船(如天鯨號)最大挖深僅30米,無法在深海區直接取沙 。若從遠距離運輸沙石,則成本極高,而且速度很慢。這一點跟以前填島的島礁不一樣。而且黃巖島填島規模巨大(目標50平方公里),遠超永暑礁(2.8平方公里)等工程,從遠處運沙工程耗時可能長達5-10年。
基于以上的理由,國內有學者提出用海警的高密度管控替代填島方案。這樣有幾個好處,首先是不過分刺激美國和菲律賓,引起沖突升級。同時也給東盟展現誠意,讓其他幾個跟我們有南海島礁沖突的國家如越南馬來西亞等不站到我們對立面。第二,不破壞生態環境,保護了黃巖島的珊瑚礁資源,不給國際輿論留口實。第三,其成本只有填島的十分之一。
只是要辛苦海警的同志要長期高強度的奮戰在一線跟菲律賓玩碰碰船。國家顯然也采納了這個意見,多年來一直處于防守態勢,雖然很讓人憋屈,但在美國的打壓和挑撥下,維持了南海局面的穩定,并使我們跟東盟的關系一步步加強。從大局看,我們還是賺的。
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但是一個策略的有效性是跟整個戰略環境有關的。如果戰略環境變了,我們的策略也要跟著變。前面說了,93閱兵式中國由守轉攻的轉折點。相當于解放戰爭中劉鄧挺進大別山,從此我黨轉入戰略反攻。
在這個階段,我們的策略將更加積極進取,于是我們就看到了黃巖島自然保護區。國務院批文中明確將黃巖島定義為“中國固有領土”,保護區設立直接援引《中華人民共和國自然保護區條例》作為法律依據,通過國內立法實踐強化主權主張。以生態保護為名行主權固化之實。保護區設立后,中國可通過科考船、巡邏艦常態化駐守,不斷強化在黃巖島的存在。
不過,這次中國也沒把自己的路全堵死。首先,是法理層面,未來可以在實驗區擴建科考站或助航設施,成為有人常駐的島礁。改變性質后再填島,法理上就說得通了。其次,在現實層面,我們也留了后路。黃巖島是個類似三角形的環礁,這次劃定的自然保護區只覆蓋了其中一條邊,另外兩條邊并不在這次安排之內。
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對于深海取沙困難等問題,國內也有學者提出了就地取材的設想,拆掉其中一條邊加固另一條邊。這樣工程量和周期會大大縮短,但可能會對珊瑚資源造成破壞。所以,設立自然保護區,先把這里的生態研究清楚,搞出保護珊瑚還能就地取沙的方法。這樣后患就小得多。
多年來,無數的事件證明,中國雖然對外行動比較緩慢,有時候讓人著急。但我們每次都是看準了才投入,而且會十幾年甚至幾十年不中斷。這樣雖然不抓眼球,不制造大新聞,但總是潛移默化的把事情辦了。等美國反應過來,什么都晚了。這次黃巖島設立自然保護區也是這樣。從我們的漁民被菲律賓肆意抓捕,到現在徹底實控,未來還可能在保護自然的同時把島填了,徹底廢掉蘇比克灣基地。我們每一步都很穩,直到以泰山壓頂的態勢踏碎一切阻礙。所以,我們要對國家保持信心,對未來的保持信心,對即將到來的一系列反攻保持信心。
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