民營企業健康發展的戰略框架——勢·道·術·器四維解析

■王國燦

一、勢：把握時代趨勢，錨定發展方向

1.1 國家戰略與政策導向

民營經濟的歷史定位：民營企業作為中國經濟的重要組成部分，已逐步成為推動社會發展和經濟增長的重要力量，在消費品市場、服務業、科技創新等領域發揮關鍵作用。堅持“兩個毫不動搖”，民營經濟健康發展、高質量發展的基本方針政策“不能變，也不會變”。

政策紅利釋放：2025年以來，地方政府持續加碼支持政策，如海南對生物醫藥產業研發全流程給予40萬元至1000萬元資金獎勵，四川、浙江等地通過研發券、專項補貼等形式推動企業技術創新。

1.2 市場環境與產業變革

國內超大規模市場優勢：14億多人口的消費潛力與產業體系配套優勢，為民營企業提供廣闊空間，尤其在信息技術、新能源、智能制造等領域，創新需求持續旺盛。

全球化競爭挑戰：國際市場競爭加劇與技術變革加速，倒逼民營企業從傳統制造業、低端服務業向高技術、高附加值產業轉型，數字化、綠色化成為必由之路。

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二、道：堅守發展之道，夯實核心根基

2.1 創新驅動的核心邏輯

技術突破的緊迫性：民營企業普遍面臨技術創新投入不足、人才短缺問題，部分企業因研發滯后導致產品附加值低，難以應對市場需求升級。破解之道在于構建“研發投入-技術專利-市場轉化”閉環，如華為年均研發投入超千億元，5G技術專利數量全球領先。

管理模式升級：通過靈活的組織架構與創新機制，推動家族式管理向現代化治理轉型。例如，浙江正泰集團引入職業經理人制度，實現“戰略-執行-考核”體系化管理。

2.2 合規經營與社會責任

政策環境適配：盡管國家層面政策支持明確，但部分地區存在執行不力、“玻璃門”現象，企業需主動對接政策要求，如利用新版市場準入負面清單拓展業務領域。

ESG價值創造：在綠色發展趨勢下，民營企業需將環保理念融入生產全流程，如寧德時代通過電池回收技術實現資源循環利用，2024年ESG評級躍升至全球行業領先水平。

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三、術：優化經營之術，破解發展瓶頸

3.1 融資難題的多元破解路徑

破解中小企業融資困境需構建“政府引導、市場運作、主體協同”的多元路徑體系。

其一，強化政策支持效能，通過設立風險補償基金、實施差異化信貸貼息政策，降低金融機構放貸風險，如部分地區推行的“銀稅互動”模式，已實現納稅信用與融資信用的精準對接。

其二，創新金融產品供給，鼓勵發展供應鏈金融、知識產權質押等融資工具，依托核心企業信用延伸中小微企業融資鏈條，同時推廣“信易貸”平臺，整合政務數據破解信息不對稱難題。

其三，激活多層次資本市場，支持優質中小企業通過新三板、區域性股權市場掛牌融資，完善私募股權基金、天使投資等普惠金融服務體系。其四，優化融資生態環境，加快社會信用體系建設，建立健全企業失信聯合懲戒機制，同時培育專業化融資服務中介，為企業提供財務規劃、融資輔導等全流程支持。通過政策、市場、生態三維發力，形成“輸血”與“造血”并重的融資支持閉環。

3.2 數字化轉型與智能制造

技術應用場景：通過工業互聯網、大數據分析優化生產流程，如美的集團“燈塔工廠”實現人均效率提升3倍，訂單交付周期縮短50%。

轉型路徑選擇：中小企業可采用“輕量化轉型”策略，如通過SaaS云平臺降低IT投入，逐步實現設備聯網與數據可視化管理。

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四、器：善用賦能之器，提升運營效能

4.1 政策工具與資源整合

研發支持工具：積極申報政府專項補貼，如海南生物醫藥研發券、上海“科技創新20條”中的研發費用加計扣除政策。

服務平臺對接：利用國家中小企業公共服務平臺、地方產業園區等資源，獲取技術咨詢、人才培訓等配套服務。例如，蘇州工業園區為入駐企業提供“技術攻關-中試孵化-市場推廣”全周期支持。

4.2 技術與人才賦能

產學研協同創新：與高校、科研院所共建實驗室，如阿里巴巴達摩院聯合浙江大學研發量子計算芯片，加速技術產業化。

人才梯隊建設：通過股權激勵、校企合作定向培養等方式破解人才瓶頸。騰訊“科學家工作室”模式吸引全球頂尖AI人才，研發投入連續五年占營收超15%。

五、實施路徑與保障體系

5.1 戰略落地的三階推進

短期（1-3年）：聚焦政策紅利捕捉，如申報專精特新“小巨人”企業，爭取稅收減免與資金支持；

中期（3-5年）：深化產業鏈整合，通過并購重組、戰略聯盟提升行業集中度，如吉利集團收購沃爾沃實現技術協同；

長期（5-10年）：構建全球化布局，參考海爾“人單合一”模式，在海外建立研發中心與本地化運營團隊。

5.2 風險防控機制

政策合規風險：建立政策跟蹤小組，動態適配環保、數據安全等監管要求，避免因合規問題導致經營中斷。

市場波動應對：通過多元化產品線與區域布局分散風險，如小米從手機延伸至IoT生態，海外營收占比提升至45%。

結論：四維協同，邁向高質量發展新征程

民營企業健康發展需以“勢”為引領，洞察政策與市場趨勢；以“道”為根本，堅守創新與合規底線；以“術”為手段，破解融資、轉型等實操難題；以“器”為支撐，善用政策工具與技術資源。正如總書記所言，民營企業家應“振奮精神、迎難而上”，在時代浪潮中實現從“量的積累”到“質的飛躍”。未來，隨著營商環境持續優化與企業核心能力提升，民營企業必將在中國式現代化進程中發揮更大作用。

（作者：王國燦系中國作家協會會員、中國法學會會員、資深媒體人、文化學者）