鄭州市全面啟動(dòng)十大攻堅(jiān)行動(dòng) 打造全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

近日，鄭州市印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治攻堅(jiān)工作方案》等十項(xiàng)攻堅(jiān)工作方案，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)遷移、招標(biāo)投標(biāo)、醫(yī)療互認(rèn)、物流降本、融資信用、統(tǒng)計(jì)改革、聯(lián)合監(jiān)管、都市圈協(xié)同、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出系列改革舉措，旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，方案明確全面清理違規(guī)設(shè)置的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，重點(diǎn)整治國(guó)家已放開但地方仍審批、對(duì)外地企業(yè)設(shè)限等15類情形，推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”，建立線索歸集、核實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制，2025年將完成集中清理整治并轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理。

企業(yè)服務(wù)方面，《企業(yè)便利遷移改革攻堅(jiān)工作方案》提出整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門職能，依托省級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)將企業(yè)遷移4個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)，2025年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記提交材料減少70%以上、辦事環(huán)節(jié)壓縮60%以上，電子檔案齊備企業(yè)全流程辦理時(shí)限縮至6個(gè)工作日內(nèi)，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)?dòng)6個(gè)縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，2025年9月底前實(shí)現(xiàn)移動(dòng)數(shù)字證書全國(guó)互認(rèn)，11月底前完成AI智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)模型訓(xùn)練，通過技術(shù)賦能減少人為干預(yù)，提升交易便利化與公平性。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，方案明確2025年底前各緊密型醫(yī)聯(lián)體實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目全互認(rèn)，市域內(nèi)互認(rèn)項(xiàng)目超230項(xiàng)，同步完善醫(yī)檢互認(rèn)平臺(tái)功能，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療服務(wù)方面，醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作也將加速推進(jìn)，到2025年年底，市域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目將超過230項(xiàng)，推動(dòng)醫(yī)檢互認(rèn)平臺(tái)功能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域、跨醫(yī)院、跨時(shí)空調(diào)取。

物流降本增效成為重要發(fā)力點(diǎn)。鄭州將加快建設(shè)航空港區(qū)陸港新址、惠濟(jì)區(qū)省級(jí)骨干冷鏈物流基地等設(shè)施，優(yōu)化“公鐵水聯(lián)運(yùn)”網(wǎng)絡(luò)，2025年底前力爭(zhēng)高鐵快運(yùn)線路增至3條、年貨運(yùn)量達(dá)1萬(wàn)噸，中歐班列開行3600班以上，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量突破100萬(wàn)噸，打造國(guó)際物流樞紐中心。

融資服務(wù)領(lǐng)域，鄭州將重點(diǎn)升級(jí)“鄭好融”一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)，2025年全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)融資授信額度1000億元、帶動(dòng)小微融資放款超3000億元，通過健全風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制、拓展平臺(tái)功能，破解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。此外，經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)改革將利用第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查成果，2025年底前完成數(shù)據(jù)測(cè)算，為經(jīng)濟(jì)決策提供更精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

在市場(chǎng)監(jiān)管與區(qū)域協(xié)同方面，《加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法攻堅(jiān)工作方案》提出構(gòu)建“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管體系，2025年底前實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查覆蓋面顯著擴(kuò)大、涉企檢查頻次合理降低；《鄭州都市圈深度協(xié)同發(fā)展攻堅(jiān)工作方案》則聚焦“交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、服務(wù)同享”，推進(jìn)鄭州南站、軌道交通S2線等交通項(xiàng)目，打造鄭汴洛新能源汽車、鄭洛焦新材料等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)都市圈公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

對(duì)外開放能級(jí)提升也被納入重點(diǎn)攻堅(jiān)。鄭州將實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，2025年底前形成30項(xiàng)以上制度創(chuàng)新成果，深化“空陸數(shù)海”四條絲路建設(shè)，力爭(zhēng)全年新簽約產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目2600億元，跨境電商交易額達(dá)1500億元以上，加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐。