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沙特阿拉伯和擁有核武器的巴基斯坦正式簽署共同防御協(xié)議,規(guī)定任何對其中一國的攻擊將被視為對雙方的攻擊,大大加強了雙方數(shù)十年來的安全伙伴關(guān)系。盡管沙特高級官員稱協(xié)議并非針對特定國家或特定事件的回應(yīng),但此前卡塔爾遭到以色列襲擊并加劇了地區(qū)國家的安全擔(dān)憂。與此同時,這項防御協(xié)議有可能將沙特拖入與巴基斯坦對手印度的對抗。
兩國的共同防御協(xié)議是在周三(9月17日)簽署的,沙特王儲穆罕默德和巴基斯坦總理夏巴茲在利雅得舉行了會晤,雙方發(fā)布的聯(lián)合聲明稱,這體現(xiàn)了兩國加強自身安全、實現(xiàn)地區(qū)及世界安全與和平的共同承諾,旨在發(fā)展兩國防務(wù)合作,加強對任何侵略行為的聯(lián)合威懾。
當(dāng)被問及巴基斯坦是否有義務(wù)依據(jù)協(xié)議向沙特提供核保護傘時,國際媒體援引一名沙特高級官員透露:“這是一項涵蓋所有軍事手段的全面防御協(xié)議。”要知道,巴基斯坦是世界上唯一擁有核武器的穆斯林國家,這一協(xié)議的簽署時機似乎向以色列發(fā)出了一個信號。
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長期以來,以色列一直被指是中東地區(qū)唯一擁有核武器的國家。2023年加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,其在中東地區(qū)發(fā)動了大規(guī)模軍事攻勢,上周又派出戰(zhàn)機空襲卡塔爾首都多哈一棟住宅大樓,試圖一舉殲滅在那里準(zhǔn)備參與加沙停火談判的哈馬斯高層,盡管這未能像往常一樣精準(zhǔn)斬殺想要的目標(biāo),但也導(dǎo)致包括一名卡塔爾安全部隊成員在內(nèi)的6人身亡。
美國主要非北約盟友卡塔爾遭到以色列襲擊,加劇了海灣國家領(lǐng)導(dǎo)人對以色列肆意使用軍事力量的擔(dān)憂,以及對美國安全保障承諾是否仍然可靠的質(zhì)疑。因為美國中央司令部在中東的區(qū)域總部就設(shè)立在卡塔爾,但卻對千里奔襲而來的以色列戰(zhàn)機毫無察覺。盡管美國總統(tǒng)特朗普事后表示對以色列的行動感到“很糟糕”,但其國務(wù)卿魯比奧聲稱這不會改變美以關(guān)系性質(zhì),表明華府不打算讓以色列付出實質(zhì)代價。
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本周來自阿拉伯和伊斯蘭世界的50多名領(lǐng)導(dǎo)人在多哈召開緊急峰會,與會領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了對卡塔爾國的聲援,并譴責(zé)以色列對卡塔爾主權(quán)的公然侵略。有媒體透露埃及在峰會前力推成立“阿拉伯版北約”,以便在遭遇襲擊時進行快速防御。而沙特與巴基斯坦簽署防御協(xié)議,是自卡塔爾遭遇襲擊以來,海灣國家首次做出堅定的防御決定。
沙特與巴基斯坦的防務(wù)關(guān)系可以追溯到幾十年前,利雅得甚至為伊斯蘭堡提供關(guān)鍵資金支持。根據(jù)一名沙特高級官員的說法,兩國簽署的最新協(xié)議是多年討論的成果,并非是針對特定國家或特定事件的回應(yīng),而是對兩國之間長期深入合作的制度化選擇。
據(jù)信利雅得在協(xié)議簽署后已告知華盛頓。實際上,美國曾有意和沙特阿拉伯達(dá)成一份全面防務(wù)協(xié)議,向其提供安全保障以及更多的先進武器,從而換取沙特與以色列外交關(guān)系正常化。但這一計劃在2023年加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)后被打亂,沙特對以色列極右翼政府越來越感到憤怒,直言除非對方結(jié)束沖突并著手建立巴勒斯坦國,否則兩國關(guān)系正常化是不可能的。
盡管穆罕默德王儲與特朗普政府保持著良好關(guān)系,沙特承諾向美國投資超過6000億美元,并于5月份在利雅得接待了美國總統(tǒng)。但人們也意識到,只要沙特未與以色列簽署關(guān)系正常化協(xié)議,就不太可能與美國達(dá)成符合其意愿的防御條約。
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除此之外,這份防御協(xié)議牽扯到印巴關(guān)系。當(dāng)天印度外交部發(fā)言人在社交平臺稱,新德里已獲悉這一事態(tài)發(fā)展,并將研究對自身安全和地區(qū)穩(wěn)定的影響。地處南亞的巴基斯坦和印度長期敵對,兩國均部分控制著克什米爾地區(qū),但都聲稱對整個地區(qū)擁有主權(quán)。自從1947年脫離英國統(tǒng)治獨立以來,這兩個國家一直處于長期競爭中,并不斷提升其軍事能力。
印巴緊張局勢在今年4月份再次加劇,并隨后在5月份爆發(fā)了幾十年來最嚴(yán)重的沖突,雙方都使用了導(dǎo)彈、無人機和戰(zhàn)斗機,兩個相鄰的核大國差點全面開戰(zhàn),但最終在美國斡旋下宣布停火。巴基斯坦過后多次宣布擊落6架印軍戰(zhàn)機,美法官員也證實印軍戰(zhàn)機被擊落一事。但印度總是對此否認(rèn)或拒絕置評,直到8月份才表示擊落6架巴基斯坦軍機。
即使印巴暫時達(dá)成停火,但實質(zhì)問題并未解決,兩國近期口水戰(zhàn)不斷。這項防御協(xié)議有可能將沙特拖入與印度的對抗。沙特與印度也保持著密切關(guān)系,并且是其主要石油供應(yīng)國。但前述沙特高級官員解釋稱,利雅得需要平衡與巴基斯坦的競爭對手、同樣擁有核武器的印度的關(guān)系。
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總之,沙特和巴基斯坦簽署共同防御協(xié)議,可能引發(fā)海灣國家進一步探索實現(xiàn)聯(lián)盟多元化,也將促使以色列和伊朗等國重新評估自身安全戰(zhàn)略。不知道其他海灣國家是否會跟隨沙特,接下來也與巴基斯坦進行簽約。而這項協(xié)議也將使南亞的地緣政治平衡變得更加微妙,并可能加劇新一輪軍備競賽。
這項防御協(xié)議不僅意味著兩國防務(wù)關(guān)系的重大實質(zhì)性升級,更對中東、南亞乃至全球戰(zhàn)略安全產(chǎn)生重大影響,后續(xù)走向仍需繼續(xù)觀察。
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