超89畝！南沙這個市級「工業(yè)集聚區(qū)」試點項目獲批！

前言

南涌村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點項目是南沙區(qū)第二個批復(fù)實施的市級村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點項目，是南沙區(qū)集中布局新能源汽車、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)穗港科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作區(qū)的重要抓手。項目將聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，通過龍頭帶動+產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈模式，規(guī)劃打造智能智造科技園，助力區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

2025年8月，由區(qū)規(guī)自局指導(dǎo)、東涌鎮(zhèn)人民政府組織、南沙新區(qū)規(guī)劃院獨立完成的該試點項目技術(shù)方案已獲批復(fù)，其中詳細規(guī)劃獲得南沙區(qū)人民政府（經(jīng)市人民政府授權(quán)）批復(fù)，實施方案獲市規(guī)自局南沙區(qū)分局、南沙區(qū)工信局聯(lián)合批復(fù)。

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項目概況

項目位于南沙區(qū)北部東涌鎮(zhèn)慶盛片區(qū)，緊鄰啟新路，與市南大道快速銜接，距離東涌鎮(zhèn)政府1公里，距離慶盛高鐵站3公里，交通便利。

圖1 項目位置示意圖（區(qū)位圖、現(xiàn)狀航拍圖）

現(xiàn)狀總建筑面積約1.73萬平方米，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量一般，以一層砼結(jié)構(gòu)為主，多為1-3層的廠房，現(xiàn)狀容積率僅0.29?，F(xiàn)有企業(yè)約8家，未涉及規(guī)上企業(yè)，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以建材、機械、批發(fā)為主，附加值低，現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)內(nèi)未清租部分存在環(huán)境雜亂、規(guī)劃無序等問題。亟需通過改造，優(yōu)化升級片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，提升城市服務(wù)配套，增加產(chǎn)業(yè)空間，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資，提高工業(yè)產(chǎn)值及稅收，實現(xiàn)村集體年收益翻一番。目前，項目正積極開展土地征收及整備等前期工作。

圖2 現(xiàn)狀建設(shè)情況

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規(guī)劃情況

項目更新改造范圍西至啟新路，南至啟新路東三街，東、北兩側(cè)均為坑塘水面，總用地面積約5.99公頃。

圖3 土地利用規(guī)劃圖

項目以園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，落地“AI+園區(qū)”示范應(yīng)用場景，為園區(qū)企業(yè)提供智能化、便捷化等服務(wù)，導(dǎo)入包括無人機貨物配送、智能停車系統(tǒng)、智慧交通場景等，打造“智慧園區(qū)”。

圖4 產(chǎn)業(yè)園區(qū)意向圖

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項目特色

產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚

助力區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

項目聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)，打造集技術(shù)、研發(fā)、智能制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)于一體的智能智造科技園，形成差異化競爭優(yōu)勢。擬引入充電樁、智能家電、激光照明、無線通信等產(chǎn)業(yè)鏈頭部或?qū)＞匦缕髽I(yè)，通過龍頭帶動+產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈模式，推動產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、數(shù)字化發(fā)展，助力區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

圖5 設(shè)計平面圖及效果圖

在項目前期，按照“產(chǎn)業(yè)、空間、政策三位一體”的思路，引入合作企業(yè)。項目依托企業(yè)優(yōu)質(zhì)的資源，精準招引項目。在項目前期已對接全國多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“政府掛賬收儲+國有出讓”

探索改造新模式

探索“自行整備交儲出讓+村級工業(yè)園合作改造”的創(chuàng)新組合應(yīng)用，將政府收儲與村集體自主改造相結(jié)合，實現(xiàn)土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一運營，提高土地利用效率。通過引入合作企業(yè)參與土地整備，繳納土地出讓金和復(fù)建資金，緩解了政府與村集體的資金壓力。該模式兼顧市場化運作與村集體利益，破解土地與資金兩大難題，為低效用地改造提供模板。

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實施成效

依據(jù)試點項目提出的全面改造方案，將從低端、無序的低效廠房到高標準、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)變，從單一落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化、集聚化發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈完善、基礎(chǔ)配套提升與城市品質(zhì)風貌改善。項目建成后將在拉動企業(yè)入駐、提高區(qū)塊年產(chǎn)值、增加村集體收入等方面帶來顯著成效，并將通過后期運營帶來持續(xù)經(jīng)濟收益增長與稅收貢獻。

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來源：南沙新區(qū)規(guī)劃院

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