關(guān)于黨費(fèi)的決定

歷史上的今天的1941年9月26日，中共中央發(fā)布了一個(gè)《關(guān)于黨費(fèi)的決定》的文件。這個(gè)文件的意義非常深遠(yuǎn)。這份《決定》是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的時(shí)期（就是很苦的相持階段）出臺(tái)的一項(xiàng)重要文件，其意義和貢獻(xiàn)是深遠(yuǎn)且多方面的，主要體現(xiàn)在制度、政治和規(guī)范等方面。

這個(gè)文件確立了黨費(fèi)制度的嚴(yán)肅性與法定性。《決定》明確指出繳納黨費(fèi)是“黨章規(guī)定的每個(gè)黨員的義務(wù)”。這不僅僅是一項(xiàng)自愿的“捐獻(xiàn)”，而是作為一名黨員必須遵守的組織紀(jì)律和政治責(zé)任。這個(gè)意思跟現(xiàn)在的眾籌是不一樣的，它將黨費(fèi)問題從個(gè)人意愿層面提升到了黨的組織原則高度。所有的政黨都是這樣的，是需要成員們?nèi)カI(xiàn)出自己的能力和一些條件去維護(hù)和建設(shè)的。

所以，文件明確了黨的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立原則。開始是靠有條件的人來贊助，比如在早期，李大釗同志把自己的工資都用上了，但是那個(gè)時(shí)候薪水也是被拖欠的，也沒有發(fā)足額，而且他家孩子還多，負(fù)擔(dān)還重。又比如彭湃同志，把自己家產(chǎn)都捐出去干革命，地契也不要了，反封建，從自己家反起。很多老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家都是這樣無私的！如果有需要的話，他們連命都可以不要，別說家財(cái)了。

后來繳納黨費(fèi)就成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度。

文件指出“黨的活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)，這種經(jīng)費(fèi)須要全體黨員供給”。這在當(dāng)時(shí)具有重大意義。在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，黨不能完全依賴外部撥款或“打土豪”來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立自己穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)很好理解。求人撥款，求誰呢？全民族抗日的時(shí)候，連國(guó)府自己的部隊(duì)都欠軍餉，對(duì)我們更加是百般苛刻。而且我們的革命和過去的農(nóng)民起義可不一樣，誰也不是羅賓漢，不能光靠剛才說的打土豪，分田地，這個(gè)是需要政策工作的，絕非簡(jiǎn)單的吃大戶。

我黨建立了自己的經(jīng)濟(jì)制度，這體現(xiàn)了黨追求政治獨(dú)立性和組織自主性的決心。文件尤其是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)形勢(shì)，因?yàn)?941年，抗日根據(jù)地正處于日軍“掃蕩”和國(guó)民黨經(jīng)濟(jì)封鎖的極端困難時(shí)期（在同室操戈的皖南事變后不久）。我們財(cái)政極度緊張的，通過規(guī)范黨費(fèi)制度，黨能夠匯集有限的資源，確保各級(jí)組織（尤其是基層和前線）的基本運(yùn)作和戰(zhàn)斗能力，這是一項(xiàng)重要的生存和發(fā)展戰(zhàn)略！

該《決定》規(guī)定繳納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：黨員及候補(bǔ)黨員有社會(huì)職業(yè)之薪水收入者（連工廠工人在內(nèi)）：月薪平均在300元以內(nèi)者，每月繳納黨費(fèi)1%，300元以上者，每月繳納2%；農(nóng)民、手工業(yè)工人及貧民中之黨員及候補(bǔ)黨員每月繳納5分；根據(jù)地以外的學(xué)生黨員及候補(bǔ)黨員每月繳納1角。生活依靠黨或根據(jù)地軍、政、民機(jī)關(guān)津貼者；領(lǐng)普通津貼者（5元及5元以下者），每月繳納2角；除領(lǐng)津貼及保健費(fèi)外，有特別收入（例如稿費(fèi)），其特別收入之部分應(yīng)繳納5%。黨費(fèi)應(yīng)每月繳納，將1年內(nèi)應(yīng)繳黨費(fèi)合為一次或數(shù)次提前繳納亦可。失業(yè)或貧苦的黨員及候補(bǔ)黨員，經(jīng)支部批準(zhǔn)，可以免繳黨費(fèi)。除每月規(guī)定的黨費(fèi)外，如黨員與候補(bǔ)黨員自愿多繳黨費(fèi)，或自愿繳納特別捐款者，歡迎他們繳納。《決定》指出：黨費(fèi)的用途，主要是用于黨組織的工作開支；救濟(jì)被捕在獄同志或紀(jì)念犧牲的同志；購買書籍黨報(bào)，作為黨員教育經(jīng)費(fèi)。

可以直接說，就是當(dāng)時(shí)我們都是相當(dāng)困難的，從紅軍時(shí)代開始，確實(shí)就是一直靠自己艱苦奮斗，靠大家篳路藍(lán)縷以啟山林的發(fā)展起來的。在更早的時(shí)期，很多同志都是有啥就獻(xiàn)給黨組織，比如課本里講過的火柴的故事，就算是一點(diǎn)點(diǎn)東西也算是黨費(fèi)。

后面在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這個(gè)規(guī)定就是給大家一個(gè)制度化的規(guī)范，也照顧到那些掙得少的人。因?yàn)槟芙簧先サ脑挘@也是一種光榮。

文件實(shí)現(xiàn)了黨費(fèi)管理的制度化與規(guī)范化，這是奠基性的貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)——在此《決定》之前，各地黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)不一，存在不確定性和隨意性，就是大家自覺出錢出力。該文件對(duì)繳納標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，根據(jù)黨員的收入情況（如津貼、薪資等）按比例繳納，體現(xiàn)了公平原則。

明確用途——規(guī)定了黨費(fèi)的具體用途，主要用于黨組織的日常工作開支，如印刷文件、宣傳品、交通聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)黨員等，確保了經(jīng)費(fèi)使用的透明性和有效性，防止了濫用和貪污。
規(guī)范流程——對(duì)繳納方法、上繳流程、管理責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定，使黨費(fèi)管理有章可循，為后來形成一整套成熟的黨費(fèi)收繳、使用和管理制度奠定了基礎(chǔ)。

這套制度的基本框架至今仍在沿用！還有就是強(qiáng)化了黨員的組織觀念與黨性修養(yǎng)，這是政治性貢獻(xiàn)。文件發(fā)布，強(qiáng)化身份認(rèn)同，定期、定額地繳納黨費(fèi)，是一種持續(xù)性的組織行為，不斷提醒黨員自己的政治身份和組織歸屬感。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，更是一種政治儀式，有助于克服當(dāng)時(shí)少部分黨員存在的自由散漫、組織紀(jì)律性不強(qiáng)的問題。
文件也體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)對(duì)等。黨員在享受組織權(quán)利的同時(shí)，必須履行繳納黨費(fèi)的義務(wù)。這培養(yǎng)了黨員的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，是黨性鍛煉的一種具體形式。即使在最困難的時(shí)期，黨員也通過這種方式與黨同甘共苦。
文件鞏固了黨的基層組織建設(shè)，這個(gè)叫組織性貢獻(xiàn)，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源使得黨支部等基層組織能夠正常開展活動(dòng)，如召開會(huì)議、組織學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員等，避免了因經(jīng)費(fèi)匱乏而陷入癱瘓。這項(xiàng)制度加強(qiáng)了中央對(duì)地方、上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)政聯(lián)系和控制力，有助于維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和組織嚴(yán)密性，對(duì)于在分散的農(nóng)村根據(jù)地環(huán)境下保持黨的戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。
也是弘揚(yáng)了艱苦奮斗、自我犧牲的精神，是精神性的貢獻(xiàn)，在物質(zhì)極度匱乏的年代，要求黨員拿出自己微薄的收入甚至實(shí)物，來支持黨的事業(yè)，本身就是一種艱苦奮斗精神的體現(xiàn)！這一制度成為延安精神的重要組成部分，象征著共產(chǎn)黨人依靠自身力量、克服萬難的決心。所以筆者分析過，為什么延安能打敗西安。

所以說1941年的《關(guān)于黨費(fèi)的決定》絕非一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)規(guī)定！它是中國(guó)共產(chǎn)黨在特定歷史條件下，為加強(qiáng)自身建設(shè)、克服生存危機(jī)而采取的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。最大的貢獻(xiàn)在于，這是從無章到有章，建立了現(xiàn)代政黨運(yùn)作所必需的、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度基石。從此，繳納黨費(fèi)從隨意到義務(wù)，將經(jīng)濟(jì)行為升華為嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和黨性考驗(yàn)。從分散到統(tǒng)一，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和獨(dú)立性。

（直到現(xiàn)在，筆者從小聽到很多的一個(gè)詞就是“特殊黨費(fèi)”，比如有自然災(zāi)害或者是疫情這樣的事情的時(shí)候，我們的前輩們帶頭捐出積蓄，把這個(gè)叫做特殊黨費(fèi)。而且在汶川地震之前就一直這樣做，而不是說誰硬性規(guī)定了的，都是同志們自發(fā)的。）

所以說有了這個(gè)規(guī)定之后，這也體現(xiàn)我們自力更生，靠自己的力量在敵后抗戰(zhàn)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在組織建設(shè)上走向成熟，是真正的中流砥柱，為其后領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了重要的制度和物質(zhì)保障，其精神內(nèi)核和制度原則對(duì)后來的黨的建設(shè)產(chǎn)生了持久而深遠(yuǎn)的影響！