為貫徹落實(shí)《吉州區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》,銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求,進(jìn)一步完善區(qū)域城市功能,彰顯片區(qū)特色,強(qiáng)化底線管控,有效指導(dǎo)吉安市廬陵新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),合理安排各類用地和設(shè)施布局,特編制《吉安市中心城區(qū)JZ-LL09、JZ-LL10、JZ-LL12、JZ-LL13單元詳細(xì)規(guī)劃》。
01
規(guī)劃范圍及規(guī)模定位
規(guī)劃區(qū)位于吉安市吉州區(qū)廬陵新區(qū)。規(guī)劃范圍北至吉福路、西至站前大道、南至禾水、東至古南大道,總用地面積約1327.33公頃(城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)1189.78公頃,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外137.55公頃)。其中:JZ-LL09單元面積為270.26公頃,JZ-LL10單元面積為300.60公頃,JZ-LL12單元面積為309.59公頃,JZ-LL13單元面積為446.89公頃。
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發(fā)展目標(biāo):“綜合服務(wù)中心·品質(zhì)生活中心·生態(tài)宜居中心” :依托優(yōu)越的自然環(huán)境和山水資源稟賦,圍繞吉安市政府,進(jìn)一步集聚金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化娛樂(lè)、創(chuàng)新創(chuàng)意,彰顯山水魅力、突出城市特色,形成服務(wù)中心城區(qū)、輻射全市的綜合服務(wù)中心、活力商業(yè)中心、品質(zhì)生活中心。
生態(tài)景觀片區(qū)(JZ-LL09單元)依托天華山與后河,串聯(lián)山水資源,提升空間品質(zhì),強(qiáng)調(diào)生態(tài)景觀功能;
綜合服務(wù)片區(qū)(JZ-LL10單元)圍繞吉安市政府,完善生活配套設(shè)施,打造綜合服務(wù)中心,強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)、活力商業(yè);
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高等教育片區(qū)(JZ-LL12單元)依托高等教育院校,結(jié)合周邊體育服務(wù)設(shè)施,打造教體于一體的服務(wù)片區(qū),重點(diǎn)引導(dǎo)文化教育;
品質(zhì)居住片區(qū)(JZ-LL13單元)依托自然本底優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)生態(tài)景觀塑造,補(bǔ)充公服設(shè)施短板,提供高品質(zhì)居住服務(wù),重點(diǎn)引導(dǎo)生活居住、休閑文化、活力商業(yè)。
規(guī)劃區(qū)常住人口規(guī)模約5.15萬(wàn)人,總用地面積約1327.33公頃,其中建設(shè)用地約1129.08公頃(城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)1119.54公頃,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外9.54公頃),非建設(shè)用地約198.25公頃(城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)70.24公頃,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外128.01公頃)。
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02
交通綜合規(guī)劃
1.對(duì)外交通規(guī)劃
樟吉高速?gòu)囊?guī)劃區(qū)域西側(cè)經(jīng)過(guò),其吉安南互通連接線與規(guī)劃區(qū)域內(nèi)站前大道、吉安南大道形成互通立交。
2.道路交通結(jié)構(gòu)
規(guī)劃總體上形成“五橫五縱”主要干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。“五橫” :吉福路、吉安南大道、吉祥路、禾河路、尚德路。“五縱” :站前大道、東塘大道、君華大道、吉州大道、井岡山大道。
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3.城市道路系統(tǒng)
結(jié)合未來(lái)城市對(duì)外道路系統(tǒng)發(fā)展及規(guī)劃區(qū)道路功能系統(tǒng)需要,本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路分為快速路、干線性主干路、主干路、次干路及支路五個(gè)等級(jí)。。
規(guī)劃道路密度為5.18公里/平方公里。其中:快速路道路密度為0.61公里/平方公里,主干路道路密度為1.35公里/平方公里,次干路道路密度1.10公里/平方公里,支路道路密度2.12公里/平方公里。
4.公共交通體系與場(chǎng)站控制
(1)公交干線
規(guī)劃以干線常規(guī)公交線路支撐中、長(zhǎng)距離區(qū)域性公交需求,以干線、支線公交服務(wù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部連通公交需求。干線公交線路:規(guī)劃沿吉福路、吉祥路、吉州大道、東塘大道、尚德路布局干線公交線路,串聯(lián)重要公共服務(wù)設(shè)施、公交首末站、城市公園等重要節(jié)點(diǎn)。建議干線公交站點(diǎn)設(shè)置港灣式公交站。支線公交線路:結(jié)合公交干線及次干路布局支線公交,服務(wù)沿線用地居民公交出行。
(2)公交樞紐站
規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀公交設(shè)施布局公交首末站,位于吉州大道以西,吉祥路以北,金楓路以南地塊,占地面積約0.3公頃。
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03
公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
1.總體布局
規(guī)劃構(gòu)建“街道級(jí)-社區(qū)級(jí)”公共服務(wù)設(shè)施體系,街道級(jí)公服設(shè)施主要依靠單元間設(shè)施的統(tǒng)籌共享,社區(qū)級(jí)設(shè)施由本單元提供。規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地面積280.91公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的23.61%。
2.公共服務(wù)設(shè)施體系
(1)機(jī)關(guān)團(tuán)體設(shè)施
保留現(xiàn)狀市、區(qū)級(jí)行政服務(wù)設(shè)施;在金楓路與天華山東路交叉口西南處擴(kuò)建機(jī)關(guān)團(tuán)體用地1處,為禾埠派出所;在吉州大道以北、金楓路以南布置機(jī)關(guān)團(tuán)體用地1處,為國(guó)安局。用地面積共計(jì)24.11公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的2.03%。
(2)文化設(shè)施
保留現(xiàn)狀市、區(qū)級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施,包括博物館、文化宮、科技館等。用地面積共計(jì)12.80公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.08%。
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(3)教育設(shè)施
用地面積共計(jì)224.17公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的18.84%。按服務(wù)半徑和居住人口分布情況,布局學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中階段教育設(shè)施。學(xué)前教育設(shè)施:規(guī)劃13處幼兒園(含保留現(xiàn)狀幼兒園9處),共計(jì)84班。
義務(wù)教育設(shè)施:規(guī)劃小學(xué)3處(含保留現(xiàn)狀小學(xué)3所),規(guī)劃初中1處(含保留現(xiàn)狀初中1所),規(guī)劃九年制2處(均為規(guī)劃新增),共計(jì)小學(xué)120班、初中33班。
高級(jí)中學(xué)設(shè)施:規(guī)劃保留現(xiàn)狀完全中學(xué)1處,為白鷺洲中學(xué)一分校(城南校區(qū))。
(4)體育用地規(guī)劃
規(guī)劃保留現(xiàn)狀2處體育場(chǎng)館設(shè)施;在吉安市委黨校北側(cè)新增體育設(shè)施1處。用地面積共計(jì)5.25公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的0.44%。
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(5)醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃
規(guī)劃保留現(xiàn)狀1處三甲醫(yī)院(吉安市中心人民醫(yī)院南院區(qū))與1處衛(wèi)生院(禾埠衛(wèi)生院)。用地面積共計(jì)14.58公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.23%。
(6)社會(huì)福利用地規(guī)劃
規(guī)基于“共建共享”的公共服務(wù)建設(shè)理念,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過(guò)JZ-LL08單元的吉州區(qū)禾埠街道敬老院覆蓋。
3.社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施
規(guī)劃建立“15分鐘—5分鐘”兩級(jí)社區(qū)生活圈,分級(jí)配置公共活動(dòng)空間和公共服務(wù)設(shè)施。銜接《吉安市中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澏ā返木幹瞥晒瑢⒁?guī)劃范圍劃分為2個(gè)15分鐘生活圈、12個(gè)5分鐘生活圈。
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04
商業(yè)服務(wù)用地規(guī)劃
1.總體布局
商業(yè)服務(wù)業(yè)用地主要布局在吉安南大道、井岡山大道、吉州大道兩側(cè)區(qū)域,打造廬陵新區(qū)商業(yè)中心。此外,依托規(guī)劃生活圈服務(wù)中心布局商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地85.30公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的7.17%。其中商業(yè)用地48.00公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的4.03%;商務(wù)金融用地23.71公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.99%;娛樂(lè)用地13.59公頃,占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的1.14%。
05
藍(lán)綠空間規(guī)劃
1.綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
通過(guò)“引綠入城”的規(guī)劃策略,形成“一帶兩軸、雙心多點(diǎn)”多層次、多類型、網(wǎng)絡(luò)化的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。“一帶” :依托后河水系形成一條濱水景觀綠帶。“兩軸” :依托吉安南大道、吉州大道形成兩條景觀綠軸。
“雙心” :以天華山、后河和帶狀公園為核心形成兩個(gè)城市級(jí)公園核心。“多點(diǎn)” :依托水系、社區(qū)中心形成多個(gè)社區(qū)級(jí)公園核心。
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2.開(kāi)敞空間規(guī)劃
(1)公園綠地
構(gòu)建以“城市公園-社區(qū)公園”兩級(jí)公園為主,濱水帶狀綠地串聯(lián)的公園綠地體系,公園綠地總面積約149.83公頃,人均公園綠地面積約29.09平方米。實(shí)現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%。
(2)防護(hù)綠地
規(guī)劃沿吉安南大道、吉州大道及井岡山大道設(shè)置15-20米寬防護(hù)綠地,防護(hù)綠地面積約72.48公頃。
(3)廣場(chǎng)用地
規(guī)劃保留現(xiàn)狀廣場(chǎng)用地,總面積為13.33公頃。
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05
公共設(shè)施規(guī)劃
1.給水工程規(guī)劃
根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-2016),取單位用地面積用水指標(biāo)法和單位人口綜合用水量指標(biāo)法計(jì)算的規(guī)劃區(qū)用水量平均值,則規(guī)劃區(qū)用水量為3.3萬(wàn)噸/天。
規(guī)劃區(qū)由五岳觀水廠(近期5萬(wàn)噸/天,遠(yuǎn)期10萬(wàn)噸/天)和吉福水廠(10萬(wàn)噸/天)聯(lián)合供水。取水水源為贛江和螺灘水庫(kù),應(yīng)急水源為螺灘水庫(kù)。
2.排水工程規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流排水體制。
(1)雨水工程規(guī)劃
雨水管網(wǎng)規(guī)劃充分利用地形并與現(xiàn)狀管網(wǎng)對(duì)接,采用支管就近排入干管或附近水系的原則,采用分區(qū)排水、分散就近布置出水口的模式規(guī)劃布設(shè)雨水管。雨水支管管徑DN600-800,干管管徑DN1000-DN1800。
(2)污水工程規(guī)劃
污水排放量按用水量的90%計(jì),日變化系數(shù)1.3,考慮10%的地下水滲入量,則規(guī)劃區(qū)平均日污水量約為2.5萬(wàn)噸∕天。保留規(guī)劃區(qū)附近的城南污水提升泵站。吉祥路以北、君華大道以西的區(qū)域,污水自南往北匯入后河西側(cè)DN1200污水干管;吉祥路以南、君華大道以東的區(qū)域,污水自西向東匯入后河?xùn)|側(cè)DN800污水干管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有污水均通過(guò)習(xí)溪橋泵站提升后匯入螺子山污水處理廠(現(xiàn)狀12萬(wàn)噸/日,規(guī)劃16萬(wàn)噸/天)。
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3.電力工程規(guī)劃
規(guī)劃用電同時(shí)率取0.7,預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃最大用電負(fù)荷約為16.64萬(wàn)kVA,負(fù)荷密度約為1.38萬(wàn)kVA/平方公里。
規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無(wú)變電站,但周邊有現(xiàn)狀110kV世紀(jì)變(2X50MVA)、110kV城南變(2×50MVA),擬在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建1座110kV天華山變(2X50MVA),規(guī)劃區(qū)周邊新建1座220kV禾埠變(2X180MVA)。
規(guī)劃區(qū)形成220kV~110kV~10kV三個(gè)電壓等級(jí)。
4.通信工程規(guī)劃
規(guī)劃遠(yuǎn)期固定電話用戶數(shù)3.1萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶數(shù)6.7萬(wàn)戶,寬帶用戶數(shù)2.32萬(wàn)戶,總計(jì)12.32萬(wàn)戶。
規(guī)劃區(qū)有現(xiàn)狀有2座電信局、3座電信郵政所和1座郵政局,規(guī)劃新建電信郵政所2座。新建通信局房因應(yīng)符合通信安全保密、國(guó)防、人防、消防要求,優(yōu)先以“購(gòu)買”、“長(zhǎng)租”的形式附設(shè)于配建地塊建筑一層或二層,無(wú)特殊情況不考慮獨(dú)立用地,具體位置及用地面積可靈活設(shè)置。
5.燃?xì)夤こ桃?guī)劃
本規(guī)劃范圍預(yù)測(cè)用氣總量為1.49萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀有一座LNG氣化站和一座加氣站(均位于吉福路),氣化站和加氣站合建,氣化站儲(chǔ)罐容積100m3*6 ,加氣站規(guī)模為2.7萬(wàn)m3/d。規(guī)劃保留現(xiàn)狀LNG氣化站和加氣站,并在氣站范圍內(nèi)新建1座高中壓調(diào)壓站。
6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)生活垃圾最高日產(chǎn)量約為61.8噸/天。依據(jù)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃(2020—2035年)》、相關(guān)部門的意見(jiàn)并結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況,規(guī)劃保留現(xiàn)狀吉福路綜合型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(250t/d),但建議對(duì)其進(jìn)行改造,解決其異味擾民和不滿足與燃?xì)鈭?chǎng)站安全間距問(wèn)題。規(guī)劃在君華大道東側(cè)新增綜合型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座(位于規(guī)劃范圍外),轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模為250t/d,設(shè)計(jì)占地面積為16580平方米。保障與站外相鄰建筑間距大于15米。規(guī)劃區(qū)垃圾分類后經(jīng)收集站收集運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站,再分別轉(zhuǎn)運(yùn)至餐廚垃圾處理廠(近期110t/d,遠(yuǎn)期210t/d)和生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理(近期1200t/d,遠(yuǎn)期2400t/d)。
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05
綜合防災(zāi)規(guī)劃
1.防洪工程
禾埠堤現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。
2.排澇工程
規(guī)劃區(qū)位于吉安市中心城區(qū),排澇標(biāo)準(zhǔn)采用30年一遇24小時(shí)暴雨24小時(shí)末排至不淹重要建筑物高程。
3.消防工程規(guī)劃
規(guī)劃保留現(xiàn)狀天華山消防站(二級(jí)消防站),新增1座特勤消防站,位于吉福路與君華大道交叉口處的東南側(cè)。
4.防震工程
劃區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度,學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的一般建設(shè)工程,抗震設(shè)防烈度為7度。生命線工程、重大建設(shè)工程、易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程、使用功能不能中斷或需盡快修復(fù)的建設(shè)工程,應(yīng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作,并按地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。
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5.人防工程
吉安市設(shè)防類型按照國(guó)家三類重點(diǎn)人防城市設(shè)防。規(guī)劃區(qū)設(shè)立各類人防工程,按總?cè)丝诘?5%為留城人口,留城人口人均2.82平方米的人防工程面積標(biāo)準(zhǔn),則規(guī)劃期末規(guī)劃區(qū)需要約12.35萬(wàn)平方米的人防工程。專用工程(醫(yī)療救護(hù)工程與防空專業(yè)隊(duì)工程)占人防工程建筑面積的比例為6%。規(guī)劃留出足夠的綠地、廣場(chǎng)和疏散通道,減輕災(zāi)時(shí)人口疏散的壓力。
6.公共衛(wèi)生應(yīng)急空間布局規(guī)劃
設(shè)置公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援指揮中心,由中心城區(qū)內(nèi)各大醫(yī)院作為公共應(yīng)急的救助站點(diǎn)。合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所,將城市公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、中大型學(xué)校操場(chǎng)、大型防護(hù)綠地、空地等室、內(nèi)外場(chǎng)所作為應(yīng)急避難場(chǎng)所,結(jié)合城市用地布局和人口分布對(duì)其進(jìn)行分級(jí)、分類設(shè)置。其中緊急避難場(chǎng)所服務(wù)半徑控制在1公里以內(nèi),短期避難場(chǎng)所服務(wù)半徑控制在2.5公里以內(nèi),長(zhǎng)期避難場(chǎng)所服務(wù)半徑控制在5公里以內(nèi),各避難場(chǎng)所的人均有效避難面積及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和物資配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需滿足《應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)及分類》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各避難場(chǎng)所的布局、設(shè)置以專項(xiàng)規(guī)劃確定為準(zhǔn)。
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05
城市設(shè)計(jì)
1.城市設(shè)計(jì)原則
銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃的要求,依托現(xiàn)狀山水生態(tài)要素,突出特色生態(tài)空間格局,圍繞生態(tài)基底,合理布局開(kāi)發(fā)建設(shè),形成藍(lán)綠相融、城園相融的山水城區(qū)。重點(diǎn)對(duì)基地從建筑風(fēng)貌、景觀風(fēng)貌、慢行體系、街道家具與重要節(jié)點(diǎn)五個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)。突出片區(qū)風(fēng)貌特色,打造特色空間形態(tài);突出景觀節(jié)點(diǎn)重要性和可辨識(shí)性;梳理特色街道,建立開(kāi)放空間網(wǎng)絡(luò)。
2.城市設(shè)計(jì)空間框架
本次城市設(shè)計(jì)形成“一環(huán)定骨架、雙軸領(lǐng)核心、兩廊連河山、次軸織綠網(wǎng)”的空間框架。
一環(huán):后河景觀廊道環(huán)。
雙軸:吉安南大道景觀主軸、文化活力主軸。
兩廊:看水視廊、看山視廊。
次軸:尚德路景觀次軸、井岡山大道景觀次軸。
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土拍:
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