南京梧桐樹下的初衷與苦衷

10月的秋，還是一條綠色長廊。陵園路的梧桐樹下，長滿了“快門”。

作為南京TOP級旅游景區，這里早已不堪重負。在體驗感下降和管理難度上升交織的螺旋節奏中，新嘗試應運而生。

鐘山風景名勝區陵園路啟動“步行化”管理

9月的梧桐大道，在快門與議論聲中開啟了步行化管控嘗試。為了適應新政、保障游客出行，南京多部門聯合采取交通優化提升措施。

公共交通方面，有關部門推出了“常規公交+旅游專線+假日旅游專線”的運行體系，結合既有地鐵可實現無縫換乘。

大型客車方面，近年來相繼建成投用的金陵STYLE和鐘愛里派上了大用場，游客大巴可以在這兩個地方停車并換乘景區東、西2條接駁線車輛進入景區。

自駕車方面，可以提前1天進行停車位預約，預約成功后按指定路線進入指定停車場，每輛車每個自然月最多申領2次。需要提醒的是：該預約僅為停車泊位的預約，而非景點預約。

在此次“陵園路步行政策”落地之后，輿論上產生了不小的爭議。除了利益相關方的支持與反對，中立場上的跟風與節奏，梧桐樹下的初衷與苦衷。

南京梧桐樹下的初衷與苦衷

陵園路步行政策的初衷，主要源于安全上的危機意識。

因自然條件限制，占地三十多平方公里的鐘山風景區內部彎道多、路幅窄、高低起伏大，超飽和車流與人流交織時極易形成事故風險。

尤其是游客扎堆拍照、商拍團隊占道取景的陵園路，近年來更是因為網紅效應成為頂流打卡地。但人氣飆升帶來了不少隱患：在雙向兩車道的路面上，游客與私家車、電動車、觀光車交織穿行。舉著手機拍照時，鏡頭里時常會塞進來幾輛車。游客需在車流中側身避讓，攝影愛好者難尋無干擾的取景角度。碰掉相機都是小事，更大的問題在于會給人身安全帶來隱患。

在了解了南京的初衷之后，更應該理解南京的苦衷。

何為苦衷？盡力之后的問心無愧，才叫苦衷。否則，只能叫懶政。

拋開陵園路不談，為了解決鐘山風景區的交通擁堵問題，南京這些年做了很多努力和預判。

2018至2019年期間，作為鐘山風景區最核心的道路，中山門大街在有限的空間里完成了精細化改造，實現了通行效率的大幅提升。如果不是因為城東交通路網頑癥遲遲沒法解決，現狀中山門大街對于鐘山風景區南麓的疏解足夠了。

2019年10月，為加強紫金山與玄武湖的交通聯系，提升旅游集散功能，金陵STYLE破土動工。2022年底項目建成開業，805個小車+40個大巴車停車位，不僅緩解了鐘山風景區、玄武湖的交通擁堵，也正好解決了當下燃眉之急。

2022年5月，東門的紫金鐘愛里開工建設。2025年5月，項目開業迎客。很多人以為這是一個商業項目，其實規劃上的定位是這個：這里作為鐘山風景區東部主入口廣場，未來將是集散中心，可以滿足滬寧高速公路及附近來向的游客至鐘山風景區的旅游集散需求，同時承擔本地居民的日常休閑游憩功能。

通過以上梳理我們能夠發現，無論是從時間還是空間上看，這些舉措都很具有前瞻性。陵園路的部分封閉，某種程度上說是南京這些努力之后的順理成章。

這份付出背后藏著難以回避的現實苦衷，誰來理解？

在了解和理解了宏觀上的初衷和苦衷后，現實的痛感和不便也需要持續關注。

待解的現實痛點：需要根據各方反饋進行整改

陵園路的步行設計，可以讓滿山的文物與古跡遠離尾氣與震動的侵蝕，同時滿足了生態與游覽品質的提升需求。

即便像前面說的那樣，鐘山風景區的規劃與設計已具前瞻性，但落地后的現實痛點，仍有需在磨合中尋找平衡。

首先，要重點關注本就嚴重承壓的城東交通。雖然這一帶的交通壓力并非短期形成，而是長期積累的路網短板所致，但陵園路的步行政策不應該成為“最后一根稻草”。如果能夠推動周邊路網破局，或許能夠成為“失馬未知福”。

其次，要關注受此影響的商戶。經濟是最大的民生，為商戶保住消費客源，很重要。畢竟，景區的長久活力離不開商戶的參與。

最后，不能忘記南京犧牲自我的無私。工作量增加、無新增商業、本地車輛通行不便，只為方便來寧游客安靜打卡拍照，此情此景下，真是“大蘿卜式”無私的又一例證。

以上這些痛點并非政策設計的疏漏，而是新變化帶來的必然摩擦，每一種訴求、每一處平衡都需要慢慢校準，既不能因噎廢食，也不能忽視個體的真實感受。

陵園路的梧桐枯榮輪回，見證了南京的歲月變遷。這場風波留下的啟示在于：唯有在禁限與開放、初衷與苦衷之間找到動態平衡，才能讓梧桐深處的風景更加滋養城市、贏得人心！