破局“低價、內卷”！兩部門治理價格無序競爭

近日，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，依法依規治理企業無序競爭，國家發展改革委、市場監管總局發布《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》。

《公告》指出價格無序競爭給行業發展、產品創新與質量安全帶來的消極影響。政策明確嚴守價格競爭底線，反對無序競爭，并通過事前引導和事中事后監管相結合的思路，多舉措規范市場促公平，為眾多深陷“內卷”漩渦的行業劃定競爭紅線。在這一背景下，長期受低價混戰困擾的砂石行業，或迎來依靠政策規范破解發展難題的關鍵機遇。

政策為破局“低價內卷”提供關鍵制度支撐

對于砂石行業來說，《公告》的出臺，為其走出“低價內卷”困局提供了關鍵制度支撐。近年來，砂石行業經歷了從“一砂難求”的供應緊張，到“量價齊跌”的市場遇冷，這一劇烈起伏印證了無序擴張的不可持續性，而產能供給與市場需求的嚴重失衡，正是導致砂石價格持續下滑的核心原因。

據統計數據顯示，2025年上半年，長江沿線區域砂石價格已跌破50元/噸，湖北黃石、廣東肇慶等重點產區的砂石出廠價，較行業峰值時期下跌幅度超50%。價格的大幅暴跌直接導致行業整體盈利能力銳減，部分企業每噸砂石的毛利不足1元，已逼近盈虧平衡的臨界線。

在部分產能嚴重過剩的地區，企業為爭奪有限的市場份額，紛紛采取壓低價格的競爭策略，進一步擠壓本就微薄的利潤空間，最終陷入“產能擴張—市場價格下跌—企業利潤萎縮—缺乏資金轉型”的惡性循環，嚴重制約行業健康發展。

當政策劃定的“競爭紅線”轉化為行業共同遵守的“發展底線”，當價格競爭的“內耗式博弈”轉向價值創造的“共贏式發展”，砂石行業或破局“內卷式”競爭，邁向“優質優價”的良性發展新階段。

政策明確嚴守價格競爭底線

《公告》提出，價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業發展、產品創新、質量安全等造成負面影響，不利于國民經濟健康發展。國家支持公平、公開、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序。實行市場調節價的商品和服務，經營者應當按照價格法規定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產經營成本和市場供求狀況為基本依據，依法行使自主定價權，自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環境。

《公告》根據現行法律法規，按照事前引導和事中事后監管相結合的思路，提出多項治理舉措。

調研評估行業平均成本。對價格無序競爭問題突出的重點行業，指導行業協會等有關機構調研評估行業平均成本，為經營者合理定價提供參考。要求行業協會嚴格遵守價格法、反壟斷法規定，促進行業自律，引導經營者共同維護行業公平競爭秩序。

開展提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經營者進行提醒告誡，要求其自覺規范價格行為，嚴守價格競爭底線。

加強監管執法。對提醒告誡后仍未規范價格行為的經營者予以重點關注，必要時開展成本調查、價格監督檢查，發現價格違法違規問題的，依法予以查處。充分發揮信用監管作用，依法依規實施失信懲戒。同時，要求經營者嚴格遵守招標投標法、招標投標法實施條例規定，自覺規范招標投標行為。

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