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      共同訴訟的管轄確定 | 衡石·觀點(diǎn)

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      01

      案例選編

      ? 案例一:普通共同訴訟的法定管轄適用規(guī)則

      ? 案例二:固有及類似必要共同訴訟的法定管轄適用規(guī)則

      ? 案例三:共同訴訟的協(xié)議管轄適用規(guī)則

      02

      衡石觀點(diǎn)

      ?普通共同訴訟中,受訴法院需對(duì)各訴訟標(biāo)的均具有管轄權(quán),方能對(duì)全案行使管轄權(quán)

      ?固有及類似必要共同訴訟中屬于連帶責(zé)任類型的案件,原則上對(duì)任一訴有管轄權(quán)的法院即對(duì)全案具有合并管轄權(quán)。但各訴之間存在主從或先后關(guān)系時(shí),應(yīng)根據(jù)先位優(yōu)先原則由主位或先位之訴確定全案管轄

      ?共同訴訟中各訴部分或全部具有管轄約定的,應(yīng)根據(jù)共同訴訟的類型及各訴之間的關(guān)系分別予以處理

      03

      結(jié) 語(yǔ)




      Part.

      01


      E公司與F公司簽訂貨物買賣合同, F公司因拖欠貨款被法院判定承擔(dān)相應(yīng)還款責(zé)任,申請(qǐng)執(zhí)行后,因F公司無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而被中止執(zhí)行。E公司認(rèn)為F公司原股東姚某、陳某、朱某抽逃出資,應(yīng)在抽逃出資本息范圍內(nèi)對(duì)涉案?jìng)鶆?wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;G公司作為股權(quán)受讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;H公司幫助股東抽逃出資應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。經(jīng)查明,三名涉案股東、G公司、H公司住所地均不相同,E公司向H公司所在地法院向上述被告提起訴訟。

      一審法院認(rèn)為

      首先,本案起訴人認(rèn)為股東姚某、陳某、朱某抽逃出資,應(yīng)在各自抽逃范圍內(nèi)對(duì)案外人F公司的債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,故本案屬于因股東抽逃出資導(dǎo)致公司資本不實(shí),責(zé)任財(cái)產(chǎn)減少,造成公司債權(quán)人的債權(quán)不能依法清償,從而侵害了公司債權(quán)人利益,因繳納出資的對(duì)象為案外人F公司,其公司住所地為侵權(quán)行為地,可由公司住所地法院管轄,本案中F公司住所地并非該院轄區(qū),且各股東住所地均不在該院轄區(qū);同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《民訴法》)第五十五條第一款之規(guī)定,當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上,其訴訟標(biāo)的是共同的,或者訴訟標(biāo)的是同一種類、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的,為共同訴訟。普通共同訴訟人民法院可以決定合并審理的前提是該法院對(duì)數(shù)個(gè)獨(dú)立的訴均有管轄權(quán)。本案F公司股權(quán)經(jīng)過(guò)多次變更,前后股東抽逃出資等行為分別對(duì)原告形成侵權(quán),并非必要的共同訴訟,且各股東住所地分屬于不同法院轄區(qū),故不可合并起訴。綜上所述,該院對(duì)本案無(wú)管轄權(quán),起訴人應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

      二審法院認(rèn)為

      本案屬于共同訴訟,上訴人認(rèn)為因本案被上訴人之一即H公司在原審法院轄區(qū)內(nèi),故本案應(yīng)適用《民訴法》第二十一條第三條款之規(guī)定,即“同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。”此規(guī)定屬一般地域管轄的規(guī)定,但其適用的前提是“同一訴訟”,而這一“同一訴訟”是指必要的共同訴訟,普通的共同訴訟不能適用上述條款。

      就本案而言,上訴人的訴請(qǐng)包括要求姚某、陳某、朱某等被告,分別就其侵權(quán)行為承擔(dān)對(duì)F公司在已生效的民事判決書(shū)中未能清償?shù)膫鶆?wù)或連帶、或補(bǔ)充、或單獨(dú)賠償責(zé)任。各個(gè)訴之間,既非必須共同起訴或被訴,同時(shí)也不存在因同一事實(shí)或法律上的原因法院的裁判對(duì)本案所有當(dāng)事人必須合一確定。故本案為普通的共同訴訟。因上訴人在本案中提起的其他侵權(quán)之訴的被告住所地與侵權(quán)行為地均不在原審法院轄區(qū),故這一訴與本案其他侵權(quán)之訴不可合并提起。上訴人僅以H公司幫助股東姚某等抽逃出資應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任而H公司位于原審法院轄區(qū)為由,要求原審法院管轄的理由不能成立。

      Part.

      02


      林某駕駛機(jī)動(dòng)車過(guò)程中與行人劉某發(fā)生碰撞,造成劉某傷勢(shì)過(guò)重死亡。肇事車輛在保險(xiǎn)公司購(gòu)買了交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn),事故發(fā)生在承保期間內(nèi)。本案中,交通事故發(fā)生地、林某住所地、該保險(xiǎn)公司住所地均不在同一轄區(qū)內(nèi)。劉某的近親屬向該保險(xiǎn)公司住所地法院提起訴訟,請(qǐng)求判令林某賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金等共計(jì)157萬(wàn)余元,該保險(xiǎn)公司在承保范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。一審過(guò)程,某保險(xiǎn)公司提出管轄權(quán)異議。

      一審法院認(rèn)為

      為充分保障道路交通事故受害人的合法權(quán)益,及時(shí)填補(bǔ)其損失,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條和《最高人民法院關(guān)于審理道路交通損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定,同時(shí)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)性機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的,先由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償,不足部分由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償,仍有不足的,由侵權(quán)人依法予以賠償。但需要注意的是,該類案件中的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系,均是以道路交通事故損害賠償侵權(quán)關(guān)系為前提而發(fā)生。如原告基于侵權(quán)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求未得到支持,則無(wú)需審理其基于交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求。只有原告基于侵權(quán)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求得到支持后,人民法院才就其基于交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理。

      本案原告的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的法律關(guān)系包括了侵權(quán)關(guān)系、交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系三重法律關(guān)系,三原告依據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系訴請(qǐng)被告保險(xiǎn)公司在承保范圍內(nèi)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任,是以其基于侵權(quán)關(guān)系訴請(qǐng)被告林某承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任得到支持為前提,故本案的管轄?wèi)?yīng)依侵權(quán)關(guān)系而確立。根據(jù)法律規(guī)定,因侵權(quán)糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者侵權(quán)行為地人民法院管轄。本案系機(jī)動(dòng)車交通事故而發(fā)生的侵權(quán)糾紛,該侵權(quán)糾紛中的侵權(quán)行為地、被告住所地均不在本院轄區(qū),故該院對(duì)本案并不具備管轄權(quán)。

      原告僅以本案保險(xiǎn)關(guān)系中的被告住所地在上海市P區(qū),而主張本院具有管轄權(quán),缺乏依據(jù),本院不予采信。鑒于本案侵權(quán)行為發(fā)生于安徽省H縣境內(nèi),被告保險(xiǎn)公司提出的管轄權(quán)異議申請(qǐng)成立,本案應(yīng)移送至安徽省H縣人民法院管轄。

      二審法院認(rèn)為

      本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于,適用一般地域管轄存在多個(gè)被告時(shí),當(dāng)事人的管轄利益如何平衡。一般地域管轄的基本原則為“原告就被告”。其主要的理由在于,原告基于法律規(guī)定之訴權(quán),有提起民事訴訟之自由,但為防止原告濫用訴權(quán),造成被告無(wú)辜應(yīng)訴之累,故原則上以被告住所地法院,為訴訟一般管轄法院。

      而在必要的共同訴訟中,由于各訴訟標(biāo)的之間存在共同或牽連關(guān)系,故為實(shí)現(xiàn)訴訟效率、防止裁判矛盾及實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人實(shí)體上之權(quán)益等功能,需犧牲部分被告的法定管轄利益,進(jìn)行訴訟合并。這也是《民訴法》二十二條第三款規(guī)定之用意所在,即“同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。”

      根據(jù)上述規(guī)定,必然有一被告的管轄利益需予以犧牲,但不同類型的共同訴訟中訴訟標(biāo)的之間的相互關(guān)系并不相同,如不分情況而認(rèn)為犧牲任一被告的管轄利益均無(wú)不可,則難言合理。故應(yīng)根據(jù)各訴訟標(biāo)的之間的不同關(guān)系,作出區(qū)分處理。就本案而言,案件中的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系,均是以道路交通事故損害賠償侵權(quán)關(guān)系為前提而發(fā)生。如上訴人基于侵權(quán)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求未得到支持,則無(wú)需審理其基于交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求。

      也因此就本案兩被告而言,原審被告林某的管轄利益要高于被上訴人保險(xiǎn)公司。故本案在侵權(quán)行為地及侵權(quán)人住所地均不在原審法院轄區(qū)的情況下,原審法院不能僅以后位之訴被告的住所地獲得本案管轄。據(jù)此,裁定駁回上訴,維持原裁定。

      Part.

      03


      原告某服飾有限公司就與杭州某公司買賣合同糾紛至杭州某公司唯一股東鄭某住所地提起民事訴訟,要求杭州某公司與鄭某兩被告共同承擔(dān)貨款責(zé)任。杭州某公司在提交答辯狀期間,對(duì)管轄權(quán)提出異議,并遞交了其與原告簽訂的購(gòu)銷合同,認(rèn)為雙方就系爭(zhēng)交易簽訂了購(gòu)銷合同,約定發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商解決的,可向該合同簽訂地法院起訴,合同中注明簽訂地點(diǎn)位于W區(qū),故該院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán),案件應(yīng)移送至江蘇省S市W區(qū)人民法院審理。

      一審法院認(rèn)為

      合同糾紛當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄。原告與杭州某公司在簽訂的購(gòu)銷合同中明確約定,發(fā)生爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商一致,可向合同簽署地法院起訴,購(gòu)銷合同同時(shí)載明簽約地點(diǎn)位于W區(qū)S縣。原告主張鄭某基于杭州某公司唯一股東,對(duì)杭州某公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,兩被告之間構(gòu)成先后關(guān)系的共同訴訟,本案當(dāng)依先位之訴確定管轄。原告與杭州某公司已就管轄法院作出約定,故該院對(duì)本案不具有管轄權(quán),案件應(yīng)移送至江蘇省S市W區(qū)人民法院處理。


      Part.

      01


      ? 首先,普通共同訴訟的認(rèn)定。普通的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上的,其訴訟標(biāo)的為同一種類,人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的訴訟。其特點(diǎn)在于共同訴訟的一方當(dāng)事人對(duì)訴訟標(biāo)的沒(méi)有共同的權(quán)利義務(wù),只是因?yàn)樗麄兊脑V訟標(biāo)的屬于同一種類,為審理方便才作為共同訴訟審理,因此屬于可分之訴。普通的共同訴訟,既無(wú)共同訴訟的必要,也無(wú)合一確定的必要,是原本獨(dú)立的可能之訴的合并。

      ? 其次,普通的共同訴訟排除《民訴法》第二十二條第三款共同訴訟管轄條款的適用。上述條款規(guī)定,“同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。”此規(guī)定適用的前提是“同一訴訟”,而此處的“同一訴訟”是指必要的共同訴訟。在共同訴訟中,為實(shí)現(xiàn)訴訟效率、防止裁判矛盾及保障當(dāng)事人實(shí)體上之權(quán)益等功能,需犧牲部分被告的法定管轄利益,進(jìn)行訴訟合并。但問(wèn)題在于不同類型的共同訴訟,各訴訟標(biāo)的之間的牽連關(guān)系強(qiáng)弱各不相同,并非任一種共同訴訟均可犧牲被告的管轄利益。

      根據(jù)《民訴法》第五十五條之規(guī)定:“當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上,其訴訟標(biāo)的是共同的,或者訴訟標(biāo)的是同一種類、人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的,為共同訴訟。”據(jù)此,我國(guó)的共同訴訟被分為二類,即普通的共同訴訟與必要的共同訴訟。就普通的共同訴訟而言,其屬于獨(dú)立之訴的合并,既不存在不可分的共同權(quán)利義務(wù),也非基于同一的事實(shí)與法律上的原因。故此類訴訟的合并,不能損害被告應(yīng)有的管轄利益。因此,“同一訴訟”所指稱的范圍,僅限于《民事訴訟法》第五十五條中的必要的共同訴訟而不包括普通的共同訴訟。

      ? 第三、普通共同訴訟,受訴法院對(duì)各訴訟標(biāo)的需均具有管轄權(quán),才能對(duì)全案行使管轄權(quán)。普通的共同訴訟,只是基于方便審理而進(jìn)行的合并。故此類訴訟的合并,理論上均認(rèn)為須符合以下三個(gè)條件:各訴訟的訴訟標(biāo)的可適用同一程序;受訴法院對(duì)各訴訟標(biāo)的具有管轄權(quán);無(wú)其他專屬管轄及禁止合并的規(guī)定。而第二點(diǎn)所強(qiáng)調(diào)的正是此類訴的合并不能損害被告應(yīng)有的管轄利益。

      案例一中

      E公司的訴請(qǐng)包括要求三名原股東、G公司、H公司在內(nèi)的五名被告,分別就其侵權(quán)行為對(duì)已生效判決書(shū)中未能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。各個(gè)訴之間,既非必須共同起訴或被訴,同時(shí)也不存在因同一事實(shí)或法律上的原因法院的裁判對(duì)本案所有當(dāng)事人必須合一確定,故為普通的共同訴訟。在此情形下,上訴人僅以H公司幫助三名原股東抽逃出資應(yīng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任而H公司位于受訴法院轄區(qū)為由,要求該法院管轄。因E公司在本案中提起的其他侵權(quán)之訴的被告住所地與侵權(quán)行為地均不在該法院轄區(qū)內(nèi),故這一訴與本案其他侵權(quán)之訴不可合并提起。


      P22

      02


      ? 首先,固有及類似必要共同訴訟的認(rèn)定。根據(jù)訴訟標(biāo)的之間的牽連性差異,必要共同訴訟可分為固有必要共同訴訟和類似必要共同訴訟。法院經(jīng)審查認(rèn)為數(shù)人必須共同起訴或被訴,否則當(dāng)事人適格即有欠缺,且法院裁判對(duì)數(shù)人必須合一確定的,則屬于固有必要共同訴訟。

      常見(jiàn)的案件主要為因共同共有產(chǎn)生的訴訟。基于當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的共有性,此類訴訟的牽連性最強(qiáng)。如非全體當(dāng)事人共同行使,則當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到有效的保障與實(shí)現(xiàn),故法院必須合并受理。類似必要共同訴訟是指,無(wú)需多個(gè)當(dāng)事人共同起訴或應(yīng)訴,但法院的裁判對(duì)數(shù)人有合一確定必要的共同訴訟。司法實(shí)踐中常見(jiàn)的類型有以下三種:第一,連帶責(zé)任類型的共同訴訟,即各平等地位的被告之間存在連帶義務(wù)的共同訴訟。常見(jiàn)類型包括因共有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系引發(fā)的訴訟、因連帶債權(quán)或連帶債務(wù)引發(fā)的訴訟等。第二,主從關(guān)系的共同訴訟,即各被告之間存在主從關(guān)系,并基于主從關(guān)系進(jìn)行合并的共同訴訟。常見(jiàn)類型為因主合同與擔(dān)保合同引發(fā)的糾紛。第三,主觀重疊的共同訴訟,即法院對(duì)先位之訴被告的訴請(qǐng)予以支持的前提下,方對(duì)其他被告的請(qǐng)求予以認(rèn)可的共同訴訟。

      ? 其次,共同訴訟的不同關(guān)系與管轄利益的優(yōu)先等級(jí)。在必要的共同訴訟中,合并的訴訟標(biāo)的之間的關(guān)系大致可分為二個(gè)大類:一是并列關(guān)系,即各訴訟標(biāo)的之間為并列的存在,兩者之間不存在主從,先后等關(guān)系的合并。二是非并列關(guān)系,即各訴訟標(biāo)的之間存在主從或后訴以先訴裁判為前提等情況的合并。

      對(duì)于第一類合并,因兩訴訟標(biāo)的為并列關(guān)系,各訴之間的管轄利益也是平等的,故犧牲任一被告的管轄利益均有合理性。而對(duì)第二類合并,主訴或先位之訴在共同訴訟中,處在邏輯上的優(yōu)先地位,也因此主從或先后之訴各被告的管轄利益并不處在同一位階,主訴或先位之訴被告的管轄利益應(yīng)高于從訴或后位之訴被告的管轄利益。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第二十一條第二款規(guī)定,債權(quán)人一并起訴債務(wù)人和擔(dān)保人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)主合同確定管轄法院。就體現(xiàn)了這一基本精神。

      ? 第三,固有及類似必要共同訴訟法定管轄的確定。固有必要的共同訴訟及類似必要共同訴訟中屬于連帶責(zé)任類型的案件,則可適用《民訴法》第二十二條第三款共同訴訟管轄條款確定管轄法院,即只要受訴法院對(duì)其中任一被告有管轄權(quán),即可對(duì)全案行使管轄權(quán)。但對(duì)于類似必要的共同訴訟中各訴之間存在主、次或后訴以先位之訴為前提時(shí),應(yīng)根據(jù)主位優(yōu)先的原則準(zhǔn)用共同訴訟管轄條款。即由主位或先位之訴確定全案管轄。

      案例二中

      交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系均是以道路交通事故損害賠償侵權(quán)關(guān)系為前提而發(fā)生。若劉某近親屬基于侵權(quán)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求未得到支持,則無(wú)需審理其基于交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系和商業(yè)三者險(xiǎn)保險(xiǎn)關(guān)系提出的訴訟請(qǐng)求,故先位被告林某的管轄利益要高于后位被告險(xiǎn)公司,在侵權(quán)行為地及侵權(quán)人住所地均不在受訴法院轄區(qū)的情況下,受訴法院不能僅依據(jù)后位之訴被告的住所地獲得管轄權(quán)。


      Part.

      03


      ? 首先,對(duì)于普通共同訴訟,各訴中部分或所有單一之訴存在協(xié)議管轄條款的,應(yīng)要求當(dāng)事人拆分起訴。

      ? 其次,對(duì)于固有必要共同訴訟,對(duì)其中任一被告享有管轄權(quán)的法院即有合并管轄權(quán),法院審查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人之間存在個(gè)別管轄協(xié)議或管轄協(xié)議存在沖突時(shí),管轄約定均應(yīng)視為無(wú)效。

      ? 第三,對(duì)于類似必要共同訴訟,各訴部分或全部具有管轄協(xié)議的,根據(jù)專屬管轄優(yōu)先于協(xié)議管轄、協(xié)議管轄優(yōu)先于法定管轄的原則分別予以處理。其一,各訴為并列關(guān)系,部分存在管轄協(xié)議的,按約定確定全案管轄法院。全部存在管轄協(xié)議且不一致的,任一約定管轄法院均有管轄權(quán)。其二,各訴為主從關(guān)系或后位之訴以先位之訴為前提情形的,根據(jù)主位或先位之訴確定全案管轄法院。其三,某訴具有仲裁條款或在涉外案件中某訴存在外國(guó)法院排他性約定管轄條款的,該訴排除人民法院的管轄權(quán)。

      案例三中

      該案為買賣合同之訴與股東責(zé)任之訴的合并,屬于可合并受理的共同訴訟,但上述二訴之間存在主從關(guān)系,即公司承擔(dān)合同責(zé)任是股東鄭某承擔(dān)責(zé)任的前提,同時(shí)原告與公司之間又有協(xié)議管轄,故本案應(yīng)按原告與公司之間的管轄約定確定管轄法院。




      共同訴訟是實(shí)務(wù)中常見(jiàn)的訴訟類型,而在此類訴訟中管轄的確定通常較為復(fù)雜且爭(zhēng)議較大。希望通過(guò)本文的論述,能明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),以減少管轄爭(zhēng)議,避免造成當(dāng)事人的訴累和司法資源的浪費(fèi)。


      值班編輯:郭葭


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