吉村＋高市密謀“第二個心臟”，大阪房價要翻倍？

日本維新會代表、大阪府知事吉村洋文10月15日在與自民黨總裁高市早苗的黨首會談中表示，如果政策磋商達成一致，他將在首相指名選舉中投票給高市。磋商的成敗關鍵，掌握在維新會主張的“副首都構想”手中。

這項構想究竟以什么為目標，又能給國民帶來哪些好處？

目的：糾正一極集中

副首都構想是維新會在參議院選舉中與“下調社會保險費”并列的兩大支柱之一。

目的主要有兩個：

一是糾正被稱為

“東京一極集中”的現象，建立一個具備首都備份功能的區域，并推動部分中央省廳等機構遷移；

二是通過打造與首都圈不同的經濟圈，提升日本的整體增長動力。

首都功能的補充與分散，是長年以來的研究課題，也位于其延長線上。維新會擬向國會提交實現該構想的法案，并于9月30日整理出基本框架。

作為副首都的條件，除了必須是人口與城市功能集聚的地區外，還要被認定為在東京圈受災時，因同一災害而遭受顯著損害的可能性較低的地區。

地點方面，雖以維新會發源地大阪為首選，但吉村說明“尚未具體確定”。

與都構想的區別與關聯？

維新會曾把“大阪都構想”作為招牌政策，于2015年與2020年兩次居民投票中均被否決。副首都構想與此有何不同，又存在怎樣的關系？

都構想的內容是廢除大阪市，仿照東京都把它重新劃分為多個特別區，核心目標是消除“雙重行政”。

由于大阪府與擁有比肩府級權限的政令市大阪市在職能上重疊甚多，維新會主張通過把府與特別區的職責劃分清楚，讓行政決策更迅速。

都構想基于“改變大阪”的思路，而副首都構想則關乎國家形態。

兩者可以各自獨立實現，但吉村把實現都構想定位為承擔副首都的“最低必要條件”，法案框架也將“設置特別區”列為條件。

維新會考慮在實現副首都的同時，第三次就都構想舉行居民公投。

對生活和城市建設會有什么改變？

吉村強調，副首都構想的本質是“讓整個日本增長”。

若能形成與東京并列的另一條增長軸，就可以用“雙引擎”拉動日本。

然而，在國內看似“一強”的東京，從全球角度看也處于停滯狀態。

日本整體的名義GDP曾僅次于美國位居世界第二，到2023年已降至第四位。

它能否成為遏制“地基下沉”的殺手锏，仍是未知數。

在實現都構想的副首都，居民服務會有什么正面效果？

消防職能預計將由都統一管理。

維新會主張，通過把本部職能集中，可以給消防署等配備更多人員，縮短到場時間，增加火災時的出動車輛數。

國家擁有的權限將移交給副首都，以便更容易實施增長戰略及放寬或強化監管，同時把來自國家的稅源也轉移過來。

擔任維新會副代表的大阪市市長橫山英幸舉例主張，應當讓地方政府自行決定“飛行汽車”和民宿的相關制度。

該市鑒于特區民宿引發的糾紛，正與國家反復協商，以加強對經營者的監管。但依據的國家戰略特區法由國家主管，僅憑市政府無法決定。

都構想兩次被否決的背景之一，是選民未能充分看到好處。反對派批評稱，在都構想下的特別區自主財源少，部分地區可能導致居民服務下降。

日本也長期探索糾正東京一極集中。

上世紀90年代，首都功能轉移構想曾掀起熱潮。

第二次安倍政權以后，也將地方振興列為政策支柱，但成果寥寥。

是否影響政權運作？

副首都構想將成為10月16日開始的、著眼與自民黨在首相指名選舉中合作或組建聯合政權的政策磋商的主要議題。

大阪知事吉村10月15日向記者團透露，高市對副首都構想表示理解。

高市也表明，將在2026年通常國會以議員立法方式提交法案。

若自民、維新在政策磋商中達成協議，副首都構想有可能取得進展。

為什么給大家說這件事情呢？因為如果一旦大阪“副首都構想”實現，付諸于行動，那么對于大阪經濟政治文化都是提升的同時，大阪的房價應該還要再翻個幾番。這個不難預測。

所以眼下，除了是投資大阪不錯的時機，大家也要多多關注這一“副首都構想”的推進進程哦！

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