特稿丨跌破1.2億，日本正在變成怎樣的國家？

2015—2025年，日本總人口從1億2709萬降至1億2334萬，而常住外國人口卻從177萬增長至364萬。一個在減少、一個在增加，背后折射出日本社會深層的轉型邏輯——老齡化的加速、勞動力的緊縮，以及“移民社會”的悄然形成。

根據日本總務省《人口推計》，過去十年間，日本國籍人口減少超過560萬人，降幅高達4.5%。出生率始終徘徊在 1.3 左右，遠低于維持人口自然更替的標準（2.07）。與此同時，老年人口比例預計在2025年突破 30%，勞動人口比重降至 59% 以下。

這意味著日本社會正在經歷一場“無聲的人口革命”——

• 經濟總量尚未崩塌，但支撐其的人力基礎正在系統性萎縮。

• 家庭結構小型化、地方城市空洞化、年輕勞動力外流，構成了日本當前的社會底色。

與國民人口下降形成鮮明對照的是，常住日本的外國人口在十年間翻了一倍。2015年為177萬人，到2025年預計達到364萬人，占比由 1.4% → 3.0%。這一變化，直接源于日本政府自2018年起推行的多項“勞動力開放政策”：

• 推出“特定技能簽證”，允許外籍勞工在制造、護理、餐飲等領域長期工作；

• 擴大留學生就業范圍；

• 鼓勵高技能外國人定居日本。

外國人已成為維系日本產業運轉的重要“隱形支柱”。他們不僅在勞動力市場發揮作用，也正在改變社區構成、消費模式與文化生態。

• 日本年輕勞動力減少，導致企業用工成本上升、崗位空缺難補。外籍勞動者的引入在短期內緩解了這一問題，但制度上仍以“臨時工”邏輯為主，社會保障與晉升機制不足，難以形成穩定的中長期人力資本。

• 外國人口主要集中在東京、大阪、愛知等都市圈，地方城市則持續衰退。結果是——都市多元化與地方消亡并存。日本的區域社會差距正在被“人口流向”進一步放大。

• 多文化共生的制度壓力隨著外國居民比例上升，日本社會必須面對教育、醫療、住房、語言等制度適配問題。尤其在地方自治層面，如何建設“共生社會（多文化共生社會）”，已經成為現實課題。

未來十年，日本需要在“人口減少”與“社會多元化”之間找到新的平衡點。政策方向應當從補充型移民政策轉向融合型社會政策：放寬外籍勞動者長期居留與歸化門檻；推進外籍居民教育、社保、醫療體系的平等化；鼓勵地方政府在公共服務中提供多語言支持；建立促進外籍居民社區參與與政治代表性的機制。目標不只是補充勞動力，而是重塑社會結構的可持續性。

2025年2月，日本國籍人口跌破1.20億，這不僅是統計意義上的分界線，更象征著“單一民族國家”的歷史轉折。十年來，日本社會正在由內部收縮、向外延展：從人口紅利走向人口負債；從封閉均質走向開放多元；從“人口國家”走向“社會融合國家”。

日本已站在“人口轉型社會”的門檻上。未來十年，決定日本命運的，不再是人口數量，而是它能否在多元與共生中，重新塑造社會的生命力。人口不是冷冰冰的數字，它是一國制度與社會結構的鏡像。當日本跌破“1.2億人口”的門檻時，一個“多元社會的日本”正在形成。問題不在于減少，而在于：如何在減少中，找到新的生長方式。

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