日本新政府，有什么亮點(diǎn)和看頭？

日本首相高市早苗組建了新的內(nèi)閣，即新的政府，這屆新的政府有什么亮點(diǎn)和看頭呢？

要說(shuō)最大的亮點(diǎn)，恐怕就是高市早苗任用林芳正、小泉進(jìn)次郎與茂木敏充了。

林芳正由石破茂內(nèi)閣中的官房長(zhǎng)官一職轉(zhuǎn)任總務(wù)大臣，小泉進(jìn)次郎由農(nóng)林水產(chǎn)大臣轉(zhuǎn)任防衛(wèi)大臣，茂木敏充則擔(dān)任外務(wù)大臣。

小林鷹之沒(méi)有進(jìn)入內(nèi)閣，但是卻擔(dān)任了自民黨的政調(diào)會(huì)長(zhǎng)，這也是一個(gè)位高權(quán)重的職位。

以上四人，全都是曾與高市競(jìng)爭(zhēng)總裁職務(wù)的人，高市分別以日本首相和自民黨總裁的身份，對(duì)他們?nèi)嘉灾厝巍?/p>

當(dāng)然，我們也需要注意，對(duì)茂木敏充與小林鷹之的任命，也有論功行賞的意味。這兩人的支持者們，在總裁選舉的決勝輪中，都投給了高市早苗。

這一屆日本政府又有什么看點(diǎn)呢？首先，這是自民黨的全黨內(nèi)閣，所有人都來(lái)自自民黨。雖然維新會(huì)也加入了執(zhí)政聯(lián)盟，但是維新會(huì)主動(dòng)放棄了入閣的機(jī)會(huì)。

先前的石破茂內(nèi)閣、岸田文雄內(nèi)閣、菅義偉內(nèi)閣、安倍第二屆內(nèi)閣中，國(guó)土交通大臣一職，都留給了公明黨。

先前有傳聞稱，維新會(huì)想要將總務(wù)大臣收入囊中，最后證明沒(méi)這回事兒。

我們?nèi)绻タ垂俜脚琶脑挘倓?wù)大臣則位列首相之后。

此次內(nèi)閣，包括首相在內(nèi)，一共有19人。19人中，除了首相外，有14人是國(guó)務(wù)大臣，國(guó)務(wù)大臣負(fù)責(zé)主管一個(gè)部門(mén)，其余的人則是內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣，相當(dāng)于不管部部長(zhǎng)，雖然名下沒(méi)有“部”，但是卻會(huì)被分配多項(xiàng)特定任務(wù)。比如同時(shí)負(fù)責(zé)少子化（低生育率）問(wèn)題、食品安全問(wèn)題等。這些大臣們會(huì)統(tǒng)籌跨部門(mén)間的協(xié)作，就特定問(wèn)題提出政策建議。

根據(jù)戰(zhàn)后最初的《內(nèi)閣法》，內(nèi)閣總?cè)藬?shù)不能超過(guò)17人，后來(lái)隨著政府權(quán)力的擴(kuò)張，17人已經(jīng)不夠用了，許多國(guó)務(wù)大臣都不得不負(fù)責(zé)其他事務(wù)。所以后來(lái)修改了法律，增加了內(nèi)閣成員的名額。

官房長(zhǎng)官雖無(wú)“大臣”之名，但也是內(nèi)閣中的一員，而且還是國(guó)務(wù)大臣。這個(gè)職務(wù)，相當(dāng)于日本政府秘書(shū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)合各個(gè)部門(mén)之間的工作，同時(shí)擔(dān)任內(nèi)閣的新聞發(fā)言人。

包括首相在內(nèi)的19名內(nèi)閣成員中，有17人是眾議院議員，來(lái)自參議院的人則只有兩位，而“社會(huì)人士”則為零。

日本憲法規(guī)定：內(nèi)閣中來(lái)自國(guó)會(huì)的成員不得少于半數(shù)。但是在實(shí)踐中，卻常常變成內(nèi)閣中的人全部都來(lái)自國(guó)會(huì)。

這固然不違反憲法，卻與憲法設(shè)置此項(xiàng)條款的初衷不相符合。該條款的本意，是希望日本政府能夠從商界、學(xué)界、法律界等吸納社會(huì)賢才進(jìn)入內(nèi)閣，為內(nèi)閣注入新鮮血液，提供新的思維。然而，由于內(nèi)閣人數(shù)過(guò)少，等著排隊(duì)進(jìn)入內(nèi)閣的議員大佬們又多如過(guò)江之鯽，所以“社會(huì)人士”要想進(jìn)入內(nèi)閣，難度太大了。

內(nèi)閣中出身自眾議院的人要比出身自參議院的人多得多，原因不外有二。一是眾議院的人數(shù)本來(lái)就多，是465人，而參議院是248人。二是眾議院在國(guó)會(huì)中享有優(yōu)先權(quán)，是權(quán)力較大的一方。安倍、菅義偉、岸田、石破、高市這些人，都是眾議員。而且，內(nèi)閣對(duì)眾議院負(fù)責(zé)，所以首相在任命內(nèi)閣成員時(shí)，當(dāng)然會(huì)將重心放在眾議院一邊。

有意思的是，除了高市自己之外，內(nèi)閣中的另外兩名女性，恰巧都是參議員。

日本憲法還規(guī)定，所有內(nèi)閣成員，必須是“文民”，所謂“文民”，即是“非軍人”的意思。起草日本憲法的美國(guó)人之所以有這樣的規(guī)定，當(dāng)然是因?yàn)槎?zhàn)的教訓(xùn)，當(dāng)時(shí)許多來(lái)自軍部的軍國(guó)主義分子進(jìn)入內(nèi)閣，甚至擔(dān)任首相。

昨天的文章中，有人問(wèn)：是不是先前石破茂內(nèi)閣的人都失業(yè)了？

答案是否定的。我查詢了一下相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)石破茂內(nèi)閣中的人，也全都來(lái)自國(guó)會(huì)。所有這些人，現(xiàn)在都還是國(guó)會(huì)議員，石破茂現(xiàn)在也仍然是國(guó)會(huì)議員。

如果是總統(tǒng)內(nèi)閣的話，那么當(dāng)總統(tǒng)卸任后，部長(zhǎng)們也會(huì)按照慣例提交辭呈，然后會(huì)失去公職，比如布林肯、耶倫等。

議會(huì)制與總統(tǒng)制的運(yùn)行邏輯不一樣，議會(huì)制國(guó)家中的內(nèi)閣成員們，都是“進(jìn)可攻、退可守”的，韌性很強(qiáng)，靈活度也高。