美國移民局發布H-1B新規指引：嚴格限定10萬美元費用與豁免條件

繼 9 月美國總統特朗普簽署 H-1B 簽證 10 萬美金額外費用新政后，10 月 20 日美移民局（USCIS）官網正式發布政策指引，明確繳費范圍、豁免條件及操作流程。這一變動不僅讓無數華人申請者揪心，更讓美國科技圈、企業界陷入成本與人才的雙重考量。

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30 天內 H-1B 政策 “過山車”

? 9 月 19 日

特朗普總統簽署總統公告，宣布自2025年9月21日起，針對境外新申請H-1B簽證的受益人，雇主需額外支付10萬美元費用。該費用為一次性費用，適用于2025年9月21日后提交的新申請，且受益人需在美國境外且未持有有效H-1B簽證。

新政一出，造成了眾多H-1B申請者的恐慌，美國產業界，特別是科技圈陷入了一片混亂。亞馬遜、谷歌、微軟等科技巨頭連夜召回全球員工；小型初創企業緊急凍結招聘，申請者陷入恐慌，質疑聲四起。

? 9 月 20-21 日

白宮緊急澄清，明確 3 類人不受影響：

1. 已持有有效 H-1B 簽證、已提交 / 獲批申請的人；
2. 現有簽證持有人的續簽、換雇主、出入境；
3. 美國境內 F-1 轉 H-1B 等身份轉換申請者。

? 10月20日

美國移民局（USCIS）正式發布了關于H-1B簽證的10萬美元費用的執行細則，明確了其具體適用范圍、繳費方式等內容。

01

誰必須交 10 萬美金？

USCIS 在新指引中，明確了 3 類強制繳費主體：

• 境外新申請者：申請人在美國境外且沒有有效H-1B簽證，在 9 月 21 日美東時間 00:01 后提交新申請；
• 境內“特定通知”申請者：美國境內提交 H-1B 申請的外籍人士，且要求進行 “領事通知”、“入境口岸通知”或“登機前檢查”服務的申請；
• 變更/延期申請被拒：在2025年9月21日東部時間00:01之后提交的身份變更、修改簽證或延長停留期限的申請，如果因受益人不符合條件（如身份已失效、在審批期間離境等）而被拒，則申請人必須支付該費用。

02

誰可以豁免

新政并非 “一刀切”，以下情況可豁免 10 萬美金費用：

? 持有 “已簽發且仍有效” 的 H-1B 簽證；

? 曾獲批身份變更 / 調整 / 延期：即使之后離境，再憑獲批申請辦簽證或持現有簽證入境，仍無需繳費；

? 于2025年 9 月 21 日美東時間 00:01 前提交的任何H-1B申請；

? 國土安全部特批豁免：極少數符合 “國家利益” 的個案。

關于豁免條件的解釋：

若想申請 “國土安全部特批豁免”，要滿足以下 4 個條件且需按指定方式提交材料：

（1)豁免核心條件

• 符合國家利益：該外籍員工作為H-1B工作者在美國居留，符合美國的國家利益；
• 無美國人可替代：該職位找不到合適的美國本土工作者；
• 不構成安全威脅：該外籍工作者不會對美國的國家安全或公共福利構成威脅；
• 繳費損美國利益：要求請愿雇主為該外籍員工支付此筆費用，將嚴重損害美國的國家利益。

（2）申請方式：準備所有證明文件（電子版），發送至官方指定郵箱：H1BExceptions@hq.dhs.gov

03

如何繳費

若屬于強制繳費人群，需嚴格按以下流程操作，否則申請會被直接拒絕：

（1）繳費時間：必須在提交 H-1B 申請前完成支付，不可后補。

（2）遞交申請時，必須隨材料附上以下任一證明：

• - 支付證明：Pay.gov 網站的付費憑證；
• - 豁免證明：國土安全部簽發的豁免文件。若未能證明，其申請將直接被拒絕。

（3）支付方式：雇主需通過美國財政部指定的在線系統pay.gov 完成支付

04

新政影響

10 萬美元額外費用的實施，顯著加劇了在美華人的留居困境：

• 個人層面：該政策大幅提升了留美發展的不確定性，對境外應屆畢業生、計劃赴美就業的技術人員等群體影響尤為顯著。此類人群需重新審慎評估赴美發展的經濟成本與潛在機遇。
• 企業層面：大型科技企業雖具備一定的成本承受能力，但中小企業與初創公司面臨更為嚴峻的招聘挑戰。這些企業不得不在吸引全球高端人才與控制人力資源成本之間尋求艱難的平衡。

實用提示：

• 若對自身是否需繳費存疑，建議優先查看 USCIS 官網或咨詢專業移民律師；
• 申請特批豁免的材料需完整、有說服力，避免因文件不全被拒；
• 保存好繳費 / 豁免證明，后續出入境、續簽可能需出示。

H-1B簽證費用新政，驟然提升了在美華人留居發展的不確定性。這一變動也迫使企業必須在吸引全球人才與應對激增的用人成本之間，進行一次漫長的重新評估。

目前，這項政策仍處于為期12個月的試行階段。對于申請人而言，最穩妥的做法依然是避免非必要出境，確保身份連續和合法。同時，由于美國移民政策經常調整、更新速度快，因此應當密切關注美國移民局（USCIS）官網等官方渠道的最新通知，及時了解政策變化。

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