中國(guó)贏了？26日中美第五次談判，美國(guó)很強(qiáng)硬，但100%關(guān)稅沒(méi)了！

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日至26日，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行第五輪面對(duì)面磋商。

中方代表、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼表示，雙方就妥善解決彼此關(guān)注的多項(xiàng)重要經(jīng)貿(mào)議題形成初步共識(shí)，下一步將履行各自國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。

美方代表、財(cái)政部長(zhǎng)貝森特則形容談判制定了“非常成功的框架”，預(yù)計(jì)中國(guó)將“大量”購(gòu)買美國(guó)大豆，并推遲實(shí)施全面的稀土管制。

01 談判背景

本次吉隆坡會(huì)談是在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了一段時(shí)間的“震蕩和波動(dòng)”后舉行的。

李成鋼坦言：“過(guò)去一個(gè)月左右的時(shí)間，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)了一些震蕩和波動(dòng)，全球都非常關(guān)注。”

這些波動(dòng)主要源于美國(guó)政府近期對(duì)中國(guó)采取的一系列單邊措施。

美方不僅在此前單邊加征關(guān)稅的基礎(chǔ)上，又對(duì)華加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”，還輪番升級(jí)關(guān)稅措施，將對(duì)華“對(duì)等關(guān)稅”稅率從第一輪的34%先后提升至84%和125%。

面對(duì)美方的步步緊逼，東方大國(guó)采取了堅(jiān)決反制。中方宣布加強(qiáng)稀土出口管制，而鷹醬則威脅從11月1日起對(duì)華加征100%關(guān)稅，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系再度緊張。

02 談判成果

經(jīng)過(guò)兩天緊張而深入的討論，中美雙方在多個(gè)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展。

美方明確表示，對(duì)華商品加征100%的關(guān)稅已經(jīng)不在考慮范圍內(nèi)。這一表態(tài)徹底解除了懸在中美貿(mào)易頭上的達(dá)摩克利斯之劍。

在關(guān)稅問(wèn)題上，雙方達(dá)成了更為細(xì)致的安排。根據(jù)此前達(dá)成的共識(shí)，美方承諾取消對(duì)中國(guó)商品加征的共計(jì)91%的關(guān)稅，同時(shí)修改對(duì)中國(guó)商品加征的34%的對(duì)等關(guān)稅，其中24%的關(guān)稅暫停加征90天，保留剩余10%的關(guān)稅。

相應(yīng)地，中方也取消了對(duì)美國(guó)商品加征的91%的反制關(guān)稅，并針對(duì)美對(duì)等關(guān)稅的34%反制關(guān)稅，相應(yīng)暫停其中24%的關(guān)稅90天，保留剩余10%的關(guān)稅。

在關(guān)鍵議題上，貝森特透露，中方將“推遲一年”實(shí)施全面的稀土管制措施。與此同時(shí)，他預(yù)計(jì)中國(guó)將“大量”購(gòu)買美國(guó)大豆，這對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)州來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好。

03 雙方得失

從表面看，鷹醬獲得了中方在大豆進(jìn)口和稀土管制上的讓步，而東方大國(guó)則成功避免了鷹醬 threatened 的100%額外關(guān)稅。

但若深入分析，雙方實(shí)際上各有所得，也各自保留了核心關(guān)切。

對(duì)東方大國(guó)而言，最重要的是阻止了貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級(jí)。美方不再考慮對(duì)華加征100%關(guān)稅，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系設(shè)置了安全護(hù)欄。

同時(shí)，中方還保留了10%的反制關(guān)稅作為籌碼，在未來(lái)談判中仍有一定主動(dòng)權(quán)。

對(duì)鷹醬而言，中國(guó)恢復(fù)采購(gòu)美國(guó)大豆將直接惠及其農(nóng)業(yè)州，緩解農(nóng)民壓力。而中方推遲實(shí)施稀土管制，則讓美國(guó)高科技企業(yè)暫時(shí)松了一口氣。

04 微妙信號(hào)

本輪會(huì)談，雙方的表態(tài)都頗為積極，但細(xì)究之下，又能發(fā)現(xiàn)各自立場(chǎng)依然堅(jiān)定。

李成鋼在總結(jié)會(huì)談時(shí)指出：“美方表達(dá)立場(chǎng)是強(qiáng)硬的，中方維護(hù)利益是堅(jiān)定的。” 這句話透露出，盡管雙方達(dá)成了初步共識(shí)，但談判過(guò)程并非一帆風(fēng)順。

從美方透露的信號(hào)可總結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞：“全面”、“框架”和“高層會(huì)晤”。這意味著雙方確定了解決問(wèn)題的方向，但細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步磋商。

觀察人士指出，此次達(dá)成的更像是一個(gè) “框架性協(xié)議” ，類似早些時(shí)候歐美之間達(dá)成的協(xié)議（缺乏細(xì)節(jié)），而非此前的第一階段協(xié)議。

框架協(xié)議的意義在于理清解決問(wèn)題的“方向和順序”，而非具體細(xì)節(jié)。

05 未來(lái)展望

吉隆坡會(huì)談為10月雙方階段性摩擦畫上句號(hào)，同時(shí)也是下一輪磋商和談判的起點(diǎn)。

根據(jù)中美8月馬德里貿(mào)易磋商結(jié)果，雙方延長(zhǎng)關(guān)稅休戰(zhàn)期至11月10日。而此次吉隆坡會(huì)談則為下一步中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展指明了方向。

美財(cái)長(zhǎng)貝森特還透露，中美元首將于韓國(guó)就TikTok簽訂協(xié)議。這表明中美之間的談判議題已不僅限于傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域，正向更廣泛的經(jīng)濟(jì)關(guān)系延伸。

有分析認(rèn)為，類似2019年第一階段協(xié)議的“全面貿(mào)易協(xié)議”可能將是特朗普明年年初訪華計(jì)劃落地的重要前提。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，未來(lái)雙方或?qū)⒈３置吭乱淮蔚馁Q(mào)易磋商頻率。

框架已成，細(xì)節(jié)待商。吉隆坡會(huì)談后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系暫時(shí)避免了自由落體式的下滑，但未來(lái)的道路依然充滿變數(shù)。

貝森特相信中方將“推遲一年”實(shí)施稀土限制措施，與此同時(shí)，中方將重新審視這項(xiàng)措施。而大豆采購(gòu)的具體規(guī)模和時(shí)間表，也有待進(jìn)一步明確。

中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)未來(lái)將定期或不定期輪流在中國(guó)、美國(guó)或商定的第三國(guó)開(kāi)展磋商，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入更多確定性。

但最終誰(shuí)贏誰(shuí)輸，可能不是一個(gè)簡(jiǎn)單能回答的問(wèn)題。