一場事關韓國命運,也關乎東亞格局的“關鍵會談”,2025年10月29日,美國前總統特朗普踏上韓國土地,與新上臺的韓國總統李在明進行一場幾乎沒有懸念的“簽字儀式”。
這不僅僅是韓美之間的一紙協議,更像是一場赤裸裸的利益交換——美國施壓,韓國被動,背后卻牽動著中國、東亞,甚至全球供應鏈的神經。
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李在明是誰?他是2025年6月3日補選勝出的韓國總統,得票率49.4%,接棒被彈劾下臺的尹錫悅。上臺前,李在明喊出的口號很響亮——“經濟自主”“外交平衡”。但現實很快給了他一記重拳。
剛一上任,李在明就發現,韓國的“主權空間”其實非常狹窄。美國的經濟、貿易、軍事“三重壓力”撲面而來,韓國想要自立,談何容易?尤其在特朗普“亞洲行”來到韓國的這一刻,所有眼睛都盯著李在明,看他是“頑強抗爭”還是“含淚低頭”。
韓國媒體毫不避諱地把這場會談稱作“關鍵關口”,有評論甚至說,“這不僅僅是一次外交活動,更是決定韓國未來十年的生死大考”。
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美國自年初起,對韓國出口商品全面加稅。鋼鐵關稅50%,汽車25%,其余商品15%。還放話說,只有韓國“滿足投資要求”,關稅才可能降到15%(但汽車關稅很可能還得25%)。
最狠的是半導體。8月,美國以“查半導體安全”為由,擺明了要對韓國產半導體加征100%關稅。韓國半導體產業全球份額超20%,這一下子不僅韓國痛,全球供應鏈都得跟著頭疼。
結果如何?韓國鋼鐵對美出口半年跌了15%以上,汽車出口也下滑2%。如果半導體真被加稅100%,不只是韓國企業要哭,連美國的高科技產業都得跟著“啞火”。
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但美方隨即“變臉”。要求韓國“現金預付”,而且投資資金的使用和收益分配必須由美方主導。韓國提出分期付款(每年250億美元,8年內先付2000億,剩下貸款擔保),美國直接拒絕,堅持全額一次到位、全部管控。
問題是,韓國根本拿不出這么多錢。韓國一年財政預算有限,能拿出的投資額最多也就150-200億美元。更要命的是,韓元對美元匯率從年初的1300:1跌到1400:1,韓國要換美元投資,成本瞬間飆升,原本的487萬億韓元漲到504萬億韓元。
韓國經濟研究所警告:如果真要滿足美國這3500億美元投資要求,等于大規模抽走韓國的本土資金,國內投資、就業、經濟增長都會被“抽血”。
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這次特朗普還提出了一個敏感要求。要拿到平澤“漢弗萊斯營地”核心區域(3000多英畝)的土地所有權,理由是“確保美軍長期駐扎”。按照《韓美地位協定》,美軍只能“借用”韓國土地,所有權歸韓國。要真割讓給美國,這就是“割地”。
韓國國防部嘴上說“美方沒正式提出所有權要求”,但內部文件已經顯示談判涉及這塊地。國防智庫分析得很直白:韓國安全體系過度依賴美軍,真要拒絕美國要求,幾乎不可能。
李在明政府幾次三番派團隊飛去美國談判,10月21日還緊急派部長赴美,結果呢?談判毫無進展,關稅、投資、土地三項,美方不松口,韓國內部反而分裂:讓步還是硬抗?
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眼看著大選時的承諾難以落地,李在明支持率從當選時的49%跌到35%,經濟增長預期今年僅有1.5%。韓國媒體一針見血:“這屆總統,注定很難有政績。”
企業是經濟的命根子。三星、現代這樣的巨頭,已經感受到美國“刀架脖子”的壓力。如果關稅再加碼,出口直接受影響。三星本來打算在中國擴建工廠,也被迫推遲。
更糟糕的是,韓國企業還遭遇中國制裁。比如10月14日,韓華海洋美國子公司因為涉及中美貿易,被中國列入制裁名單,股價當場跌了8%。
10月27日韓國股市開盤直接跌1.5%,投資者一片恐慌,深怕李在明會談“簽出大麻煩”,韓國經濟再遭重創。
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普通韓國人也不是“軟柿子”。10月25日開始,首爾光化門廣場連續三天幾千人集會,抗議特朗普政策,要求“捍衛國家利益”、拒絕“不平等協議”。工會、學生、農民齊上陣,地鐵里貼滿反對美國施壓的海報。警方全城戒備,青瓦臺周邊封路,防止事態升級。
國會反對黨更是抓住機會,批李在明“談判太軟”,要求政府公開所有會談內容,別“黑箱操作”。
別忘了,中國是韓國最大的貿易伙伴。韓國對華出口中,半導體和汽車零部件就占了30%。如果韓國的投資和產業鏈全都被美國“吸血”,供應鏈成本漲5-10%,直接傳導到中國電子制造業。
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中國當然不會坐視不理。10月17日,中國出臺“稀土出口管制”,對依賴稀土的美國企業(以及韓國相關企業)形成實質打擊。去年韓國對華出口已經跌了20%,韓企夾在中美之間,處境越來越難。
美國這套打法,不只是針對韓國。越南、泰國等東南亞國家,也被迫加大對美投資,想辦法規避美國關稅。結果是東亞制造業整體競爭力下降,全球供應鏈成本被人為推高。
在APEC會議上,東南亞國家領袖都在反思:不能再把雞蛋全放在美國籃子里,單邊依賴太危險。美國這種“拉一派打一派”,連盟友都不滿。
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要說白了,這次美國對韓國的“三板斧”,其實是其全球策略的一部分。目的只有一個,掌控東亞供應鏈,鞏固自己全球霸主地位。讓“盟友”掏錢、讓地、讓產業,自己一邊坐收漁利,一邊限制中國崛起。
但這種做法,也讓“盟友寒心”。韓國這次的被動處境,就是美國“強壓盟友”政策的典型縮影。
外界普遍預測,10月29日這場會談,李在明大概率會簽下協議,可能爭取到關稅降到15%(汽車仍然25%),但投資和土地問題,基本得“部分讓步”。
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對美國來說,這就是一場“外交勝利”。特朗普團隊已經計劃,把這套模式推廣到日本等其他盟友身上,進一步把控東亞經濟命脈。
但對韓國而言,這一刻卻是“國家主權、經濟安全”雙重失守。民眾再憤怒,反對黨再批評,現實就是“弱國無外交”:大國博弈下,只能被動承受、被動選擇。
明天,李在明很可能會在鏡頭前“含淚簽字”,留下歷史性的畫面。韓國不是不想抗爭,而是“能否抗爭”、能否承受后果,才是最大的問題。
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這場會談,不只是韓國的“受壓縮影”,更是當下所有小國的共同困境。大國博弈,利益優先。只有自強,才能不被隨意“割地”“抽血”;只有壯大內力,才能在風暴中有一席之地。
中國、韓國、東亞,甚至所有新興經濟體,都該記住這堂“血淋淋的現實課”。世界不是理想國,只有實力、只有底氣,才能不被牽著鼻子走。
參考信源:特朗普將至,“這一次,韓國可能要含淚達成協議”
觀察者網2025-10-26
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