本文轉載自Globe and Mail 2025年10月21日發布,有刪改
隨著記者來到北京最大的魚市場:京深海鮮市場(Jingshen Seafood Market),這是一個巨大的散發著海風味道的迷宮,水產攤位上擺滿了來自俄羅斯的大螃蟹、澳大利亞的巖龍蝦和來自中國東南沿海的黃花魚。然而,在京申海鮮市場越來越難找到來自加拿大的海產品,不少銷售加拿大海產的商販成為了渥太華和北京之間懲罰性貿易戰的受害者。
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加拿大與中印兩國的關系在特魯多政府任內變得緊張,如今卡尼政府一直尋求緩和與兩國的緊張關系。美國的保護主義也讓加拿大迫切需要推動貿易關系多元化,而中國對加拿大油菜籽、豬肉和海鮮加征的關稅則進一步加劇了其經濟困境。
2025年美加關系愈發不穩定
隨著唐納德·特朗普領導下的美國變得越來越保護主義和不可預測,加拿大越來越難以擺脫這種失去的業務。2025年10月7日,特朗普在白宮與加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)會晤時曾表示,他將加拿大視為經濟競爭對手。特朗普還再度提及將加拿大并入美國,報道稱雙方仍未就關稅問題達成協議。
卡尼稱:加拿大政府即將推出的預算會減少在經濟與安全領域對美國的依賴。他同時承諾未來十年將把加拿大對非美國市場的出口翻一番,并說正與印度和中國重新接觸。
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近十年中加貿易情況
中國是加拿大的第二大貿易伙伴,僅次于美國。根據中國海關數據,2024年加拿大對華出口總額為470億美元。卡尼上任后也將在未來的日子里嘗試一項艱難的建設壯舉。他試圖重建加拿大與這個新興的亞洲超級大國破裂的關系,同時避免疏遠特朗普,特朗普希望盟友支持他對中國強硬的議程。卡尼的上任代表著一個翻開歷史一頁的機會。但作為總理,他會在多大程度上否定特魯多基于價值觀的外交政策,目前還不清楚。
卡尼面臨的挑戰是:他能否削減對中國的電動汽車關稅,哪怕是部分削減。而不冒險激怒特朗普,可能危及即將進行的“美墨加貿易協定”審查談判。特朗普本周剛剛宣布對中國進口產品征收100%的新關稅,并認為北京是最大的戰略和經濟挑戰。
中國從加拿大進口海產不斷減少
中國今年對加拿大海鮮、豬肉、油菜籽和其他產品征收報復性關稅,以回應加拿大在2024年特魯多領導下與美國共同征收的關稅。當時,為了保護北美汽車行業免受中國電動汽車生產過剩的影響,加拿大和前拜登政府對電動汽車征收了100%的關稅。兩國還對中國的鋼鐵和鋁征收25%的關稅。
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海鮮是除了油菜籽之外加拿大與中國貿易爭端中最嚴重的受害者之一。根據聯邦政府的數據顯示,中國是加拿大繼美國之后第二大魚類和海鮮出口市場,2024年加拿大對華出口產品總值13億加元。
不列顛哥倫比亞省螃蟹漁民協會(BC Crab Fishermen's Association)會長卡梅倫(Duncan Cameron)表示:該會2023年出口的螃蟹總值2.23億加元,其中九成銷往中國,這是該會目前最大出口市場。卡梅倫說他們跟海外合作伙伴關系良好,并希望聯邦政府能夠介入并解決緊張局勢,以免關稅對他們的業務造成嚴重損失。
京深海鮮市場的小販黃勝(音譯)說:他計劃在一些空魚缸里裝滿澳洲龍蝦和俄羅斯帝王蟹。關稅導致加拿大海鮮價格翻倍,這也促使他進口更多俄羅斯螃蟹,因為中國消費者不愿意在國內經濟低迷的情況下支付更高的價格,目前在價格相差不大的情況下,消費者肯定會優先考慮俄羅斯海鮮。
中國各地的海鮮進口商表示,他們迫切希望貿易戰結束。他們說,報復性關稅損害了他們的生計,并縮小了中國對加拿大產品的市場。
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王恒(音)是中國北方城市沈陽金果海鮮(Jinguo Seafood)的老板,20多年來他一直向餐館和零售客戶銷售加拿大龍蝦。她說,關稅使她的公司考慮減少損失,尋找另一條業務線,因為征稅使收入減少了一半。“我們抵御風險的能力肯定與大公司不同。加拿大龍蝦在我們當地市場上銷量不斷減少,貿易戰加劇了這一趨勢。“隨著時間的推移,我們地區專門經營加拿大海鮮的商店數量一直在減少,現在只剩下兩三家了。
從福建的海鮮進口商到北京的海鮮市場,許多利益相關者都在為中加之間的關稅僵局付出代價。許多中國海產進口商正轉向其他供應商,比如某些北歐國家。
中加兩國或將很快結束貿易沖突
盡管加中關系仍然陰云密布,但某些領域的貿易正在蓬勃發展。比如說:中國正在購買創紀錄數量的加拿大石油,因為在與美國的貿易緊張局勢加劇的情況下,中國減少了對美國的采購。彭博社援引Vortexa船舶跟蹤數據報道,由于最近Trans Mountain管道的產能擴大,10月上半月有近500萬桶原油從溫哥華運出。
廣東外語外貿大學(Guangdong University of Foreign Studies)加拿大研究中心(Center for Canadian Studies)的研究員劉丹(Dan Liu)稱:目前美加關系暫時沒有出現緩和的跡象,加方急需尋找美國之外的市場,這些都有利于促成兩國妥協。
安格斯·里德研究所(Angus Reid Institute)與加拿大智庫亞太基金會(Asia Pacific Foundation of Canada)合作進行的一項新民意調查發現,27%的加拿大人現在對中國持正面看法,高于2025年早些時候的16%,幾乎是2021年的三倍,當時這一比例僅為10%。
目前加拿大聯邦政府仍由自由黨執政,而占加拿大耕地三分之二的薩省和阿爾伯塔省長期支持保守黨,在聯邦層面的影響力有限。加拿大水產品主要產自不列顛哥倫比亞省和大西洋沿岸省份,這些地區傳統上自由黨占據優勢,在聯邦方面有很大的影響力。
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加稅是國際貿易中常見的政策工具,通常用于施壓或回應不公平貿易行為,偶爾權益反制,不宜常態制裁。雙方可以通過談判解決貿易爭端,恢復正常貿易關系,避免貿易戰升級。
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