關于加強培育AI緊缺人才的對策建議

■王國燦

一、背景與挑戰：AI人才短缺已成高質量發展關鍵瓶頸

黨的二十屆四中全會明確提出“推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展”，為人工智能領域發展指明了戰略方向。隨著DeepSeek等生成式AI技術的爆發式迭代，“AI+”正深度重構產業生態，催生人才需求呈現指數級增長。脈脈高聘報告顯示，AI相關崗位供需比已跌破1.0，深度學習等技術崗甚至低至0.27，“一人難求”成為行業普遍困境。盡管我國AI研究人員數量以年復合增長率28.7%的迅猛勢頭躍升至5.2萬人，但在頂尖人才儲備、核心領域攻堅、全產業鏈覆蓋等方面，仍與美國等領先國家存在顯著差距。宇樹科技、智元機器人等新銳企業的崛起雖彰顯本土創新活力，但人才結構性短缺正成為制約我國搶占全球AI科技制高點的最大障礙。

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二、戰略破局：構建“三位一體”AI緊缺人才培育體系

(一) 強化國家戰略牽引，構建精準化人才治理新格局

制定全產業鏈動態人才圖譜：建立國家級AI人才數據中心，聯合工信部、科技部、教育部，聚焦大模型、具身智能、AI芯片等十大戰略領域，繪制實時更新的緊缺人才熱力圖，精準識別缺口方向與數量。避免“撒胡椒面式”投入，實現資源靶向投放。

打造跨部門協同治理平臺：成立國家人工智能人才發展委員會，破除政策“碎片化”壁壘，統籌重大專項、基金配置與評價標準。建立“揭榜掛帥”機制，以國家重大需求為導向，引導高校、企業聯合攻關核心“卡脖子”技術，在實戰中錘煉頂尖團隊。

構建國家級能力認證體系：由權威機構牽頭，聯合頭部企業（如華為、百度）、頂尖高校（清華、北大等），建立覆蓋算法、倫理、工程化的AI核心崗位能力標準與認證體系，為人才評價與流動提供統一“標尺”，破解企業招聘與人才發展的盲目性。

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(二) 重塑教育培養范式，打造產教融合育人新生態

推動課程體系革命性重構：在高校全面開設人工智能通識必修課，普及AI素養。大力推廣“AI+X”交叉專業（如AI+生物、AI+金融），打破學科壁壘。設立“微專業”“榮譽學位”等靈活學制，允許學生跨學院定制培養方案，培育復合型架構師。

構建“學習工廠”式實踐平臺：由國家主導建設區域級共享算力中心與高質量開源數據集，向高校開放。推動頭部企業（如騰訊、阿里）深度參與課程開發，將真實工業場景（如自動駕駛仿真、醫療影像診斷）轉化為教學案例。推廣“雙導師制”（企業工程師+高校教授），確保學生畢業即具備解決產業級問題的能力。

創新評價與激勵機制：破除唯論文導向，設立“AI創新實踐卓越獎”，重獎在開源貢獻、技術轉化、競賽突破等方面表現突出的師生。試點高校教師“產業教授”職稱序列，吸引頂尖工程師回流教育界，打通產學研人才雙向流動通道。

(三) 實施全球英才匯聚計劃，建立開放包容引才新機制

打造世界級研發“強磁場”：在北京、上海、粵港澳大灣區建設國家級AI開放創新平臺，提供國際領先的算力集群（如萬卡規模）、高質量脫敏數據池及配套政策包（如跨境數據流動試點），吸引全球頂尖團隊入駐開展長周期基礎研究。

創新柔性引才模式：設立“云上實驗室”計劃，支持海外科學家以遠程方式牽頭國內項目。推廣“季節教授”“雙聘院士”等靈活機制，實現“不求所有，但求所用”。針對青年才俊設立“鯤鵬學者”專項，提供500-1000萬元/人的科研啟動金與免租人才公寓，解決后顧之憂。

營造敢于探索“無人區”的科研文化：在國家自然科學基金委設立AI高風險高回報專項，允許失敗，鼓勵挑戰認知邊界。支持青年科學家主導“從0到1”的原始創新（如神經形態計算、量子機器學習），對取得突破性進展的團隊給予持續10年以上的穩定支持，培育中國自己的“DeepMind”。

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三、關鍵行動保障：筑牢人才戰略實施的制度基石

優化財政金融支持：設立千億級國家人工智能人才發展基金，通過“撥投結合”方式支持早期技術轉化。對AI企業研發投入實行200%加計扣除，人才薪酬支出給予稅收返還。鼓勵險資、養老金等長期資本投入AI人才密集型初創企業。

深化數據要素改革：在臨港、橫琴等自貿區試點“數據海關”制度，在安全可控前提下促進科研數據跨境流動。建設國家級AI數據集開放平臺，推動醫療、交通等領域高價值數據脫敏后向研究機構定向開放。

構建人才發展生態圈：在杭州、成都等新一線城市打造“AI人才社區”，集成研發辦公、國際學校、醫療康養功能，提供“類海外”生活環境。舉辦世界人工智能大會青年科學家論壇，提升我國在AI倫理、安全等國際規則制定中的話語權。

AI已經讓世界變化得更快，也讓敢于創造的人更珍貴、更有價值。于是，我們應該在這樣的科技浪潮中，有熱情，有方向感，有想象力，有推動世界向前走的勇氣與智慧。愿每一位年輕人都能找到屬于自己的航道，在未來發展路上，遇見更好的自己。

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結語

人工智能的競爭，歸根結底是頂尖人才的角力。唯有以國家戰略為引領，以教育變革為根基，以全球視野聚英才，方能破解“緊缺”困局。當政策協同的“指揮棒”精準發力，當產教融合的“生態雨林”郁郁蔥蔥，當四海英才在東方熱土上競相奔涌，中國必將在新一輪科技革命浪潮中鑄就“AI人才高地”的嶄新豐碑，為民族復興注入磅礴的智能動能。時不我待，唯有人才，方能制勝未來！

（本文作者：王國燦系中國作家協會會員、中國法學會會員、資深媒體人、文化戰略觀察者）