聯合國安理會的這場投票,像極了一場沒有勝者的博弈。2025年10月底,關于解除對敘利亞制裁的提案再次被擺上桌面,支持的聲音不少,美俄都點了頭,連一些歐洲國家也都悄然松了口氣。
但最終,這份提案被中國一票否決,像一盆冷水潑下去,瞬間澆滅了朱拉尼政權想要“合法上位”的幻想。他著急了,連夜安排訪美行程,打算親自奔赴白宮面見特朗普,希望能靠私下交易找回場子。
但問題是,這事不只是靠美國一句話就能定調的。哪怕特朗普再怎么“看好”他,中方這張否決票背后的紅線,一點也不會動。
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中國對“換皮恐怖分子”的警覺
中國這次的否決,并不是突然變臉,更不是唱反調,而是立場清晰、邏輯自洽。中國常駐聯合國代表傅聰在表決后直接說得很明白:敘利亞的恐怖主義威脅還沒解除,像“東伊運”這樣的極端組織還在活動,一旦貿然解除制裁,很可能等于給恐怖勢力開了綠燈。
這不是危言聳聽。朱拉尼的“沙姆解放組織”本就是從“基地”一脈相承,換個名字就能洗白?中國不是沒見過這套把戲。哪怕他現在穿上西裝、出現在外交場合頻頻握手,過去的“黑歷史”可不是說忘就能忘。
而美英法等國家之所以急著推動解除制裁,說白了,是看中了敘利亞戰后重建的“蛋糕”。尤其是美國,既想讓朱拉尼配合它在中東的布局,又不想長期背負“支持恐怖分子”的口碑,于是干脆曲線操作,打著“人道主義”旗號搞利益交換。
但中國的立場很明確,必須先切斷與極端組織的聯系,才能談下一步。如果朱拉尼的政權只是把“努斯拉陣線”換了個殼,骨子里還是那一套,那就不可能在安理會過關。
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更別說敘利亞現在的狀況已經到了懸崖邊上。根據聯合國開發計劃署的數據,這場戰爭讓敘利亞的GDP縮水了8000億美元,90%的民眾陷入貧困。
世界糧食計劃署也指出,超過一半人口連基本的溫飽都難以維持。制裁與人道主義危機的確有關,但解除制裁也不能是“帶毒的糖衣”,否則只會讓極端勢力借殼復活。
一些國家不說得那么直白,但心里也明白,朱拉尼這張臉換得太倉促。如果真放行了,可能不是在幫敘利亞脫困,而是在扶一個“恐怖重組公司”上臺。
從懸賞通緝到白宮訪客,朱拉尼的轉型有多真?
朱拉尼這幾年轉型的速度,連好萊塢編劇都趕不上。當年他可是“基地”組織的代言人,美國懸賞一千萬美元要他的命。2012年搞出“努斯拉陣線”,2017年又改名“沙姆解放組織”,想要擺脫恐怖主義的標簽。可名字變了,手段變了嗎?
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2024年底,他趁著敘利亞內戰的最后階段推翻了阿薩德政權。眼看機會來了,美國立刻松綁,不僅撤銷了懸賞,還在2025年初恢復了部分接觸。5月,朱拉尼和特朗普在利雅得見了一面,特朗普一邊喝著茶,一邊評價說:“他有潛力。”
這句“有潛力”,聽起來像是老板在面試一個背景復雜的求職者。朱拉尼這次訪美,不是為了觀光,而是拿出了不少“見面禮”:承諾在大馬士革建“特朗普大廈”,開放油田給美企投資,還愿意配合美國“反恐”行動。
說白了,這是一次權力的交易。他想要國際承認,美國想要控制敘利亞的能源和戰略走廊。看上去是互利實用,實則是各懷鬼胎。
但《金融時報》的評論一針見血地指出:朱拉尼政權內部仍有不少極端勢力,他自己也無法完全掌控局勢。美國若真與其合作,等于在玩一場高風險的賭博。更別提他與以色列“緩和關系”的承諾,在中東地區聽起來更像是挑釁。
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朱拉尼想靠特朗普洗白并不奇怪,但問題是,特朗普現在是總統沒錯,可美國的決策體系不是他一個人說了算。
像《凱撒法案》這樣的對敘制裁法案,是國會通過的,撤也得國會點頭。而國會那幫議員要是知道朱拉尼曾經的履歷,恐怕連門都不愿意給他開。
美國出手,為何也搬不動中國的這一票?
特朗普這次操作,更多是基于商業邏輯。他看到了敘利亞重建的巨大市場,也想借此拉攏一部分海灣資本。但中東現在的局面,早就不是當年美國說一不二的時代了。
以色列對此就很不買賬。內塔尼亞胡多次表態,堅決反對放棄對朱拉尼的制裁。他擔心,一旦美國松口,敘利亞北部就會變成極端組織的緩沖區,隨時可能威脅以色列邊境。
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更關鍵的是,中東國家本身也在走出“美國主導”的影子。沙特和伊朗握手言和,土耳其也在積極調解地區沖突,越來越多的國家開始意識到:靠自己協商,比聽命外部強權更靠譜。
在這樣的背景下,中國的否決票就顯得尤為重要。中方長期堅持“敘人主導、敘人主辦”的立場,認為任何解決辦法都必須回歸聯合國框架。不是誰拉了誰一把,就能改變政權的合法性認定。
更深一層的邏輯是,中國并不反對戰后重建,但前提是不能讓恐怖勢力借機翻身。中國吃過恐怖主義的苦,對這事比誰都警惕。傅聰的話說得很直白:不能因為換了個外套,就認不出里面是誰了。
特朗普想做點“交易外交”,短期內或許能拉來幾個合同,建幾個油田。但從長遠來看,這套“你認我,我給你好處”的模式,很難真正穩住局勢。敘利亞需要的是結構性的重建與政治包容,而不是靠一兩次握手解決所有問題。
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朱拉尼的難題
朱拉尼的尷尬處境,其實早就注定了。他想從“恐怖組織頭目”轉型成“國際認可的總統”,這條捷徑走得太快,也太險。哪怕特朗普親自為他站臺,中國的否決票依舊把他擋在了國際合法性的門外。
這不是中美博弈的一次勝負,而是一次對“原則底線”的堅守。中方的否決,提醒了整個國際社會:不能為了重建市場,就放任極端勢力“改頭換面”;不能為了短期利益,就犧牲長期安全。
未來朱拉尼要想真正獲得國際認可,恐怕得先在反恐這門硬課上交出點像樣的答卷。否則哪怕特朗普幫他在大馬士革建了“特朗普大廈”,也蓋不住他那段掩不住的歷史。
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在中東這塊盤根錯節的棋盤上,靠投機換來的位置,坐得不穩,站得也不穩。國際事務的規則,是靠共識和原則撐起來的,不是誰說了算,更不是交易得來的。
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