以中國目前的福利水平，還不到怕“養懶漢”的時候

22點多剛開始寫，就簡單聊三千字的。

有一個想法，以幾十年前的標準，中國當前已經實現了共產主義，也就是“樓上樓下電燈電話”，當然生活的標準是提升的，以現在的標準距離共產主義還差得遠。不過目前中國已經初步具備了“物質極大豐富”的生產力，當下要實現全民更好的生活水平，核心的卡點是認知改變和福利水平，簡單地說就是“全民發錢”。

但注意小鎮說的“全民發錢”，絕不是一些專家學者說的直接給全民定期發錢或者消費券，這種模式并不可取。

小鎮更期待的發錢模式，是國家大幅增加對民生保障的投入，普遍提高民生保障水平。當前最主要的就是解決三大難題：老人的贍養照料、孩子的育兒與教育成本過高、人的醫療支出尤其是大病重病。

由這三個核心問題出發，還有一些重大的分支問題，比如生育對女性職業發展的影響。目前的生育險由企業繳納，未來這部分能不能直接由國家財政承擔呢？或者給予支持女性職工生育的企業，提供免稅等政策優待？

畢竟企業的根本目的還是盈利，而生育是國家需要保障的社會公共利益。

要想實現這一點，關鍵是打破兩大慣性認知：

一是覺得民生福利保障是支出、成本、負擔。

這是不對的，比如小鎮在《》一文，就進行了簡單計算，如果能夠大幅提高0—6歲新生兒的托育、學前保障，幫助母親更快回歸職場，或者可以從事托育相關工作，實現育兒與工作的結合，那就可以顯著提高女性的勞動參與率，止住女性勞動參與率不斷下降的危險趨勢，能夠帶來非常可觀的經濟增長。

而且，只有當民生保障好了，大家不擔心未來了，才會舍得花錢用于消費，真正解決現在最頭痛的消費不足問題。消費是不能指望較高收入的少數人群的，尤其中國作為人類歷史上空前強大的工業大國，生產力太強大了，需要海量的普通消費者來消化生產力。

舉個簡單例子，一個億萬富豪會覺得擦屁股也得用幾十元、幾百元的特制衛生紙，但售價再高的衛生紙，其生產消耗的生產力和原材料都是有限的，對經濟運行的價值，遠不如普通老百姓用百倍、千倍的普通衛生紙。

這個例子很粗俗，但現實消費就是這樣。

目前出現了好的變化，提出了“投資于人”，“十五五”規劃也提出“投資于物和投資于人緊密結合”，但需要注意，這仍然不是直接向“人”加大投資，本質還是傳統的項目、基建、投資的邏輯。

因為有些基建投資本身帶有促進人的全面發展的作用，比如養老設施、學校、醫療機構等等，就像現在說發揮數據價值，提出來的構想很豐富，但落地還是搞基建，只不過這個基建帶有促進數據要素發揮的作用，投資于那些本身具備促進人的全面發展的項目，這才是“投資于物和投資于人緊密結合”的真正含義。

二是擔心財力資源不足，最終被“懶漢”拖垮。

首先需要肯定國家近些年大幅加大對民生的投入，“十四五”期間對民生領域的支出，占一般公共預算支出的70%以上。但這只是一般公共預算支出，還有其他資金來源和支出，比如從去年開始大幅擴張的地方債。

近期，財政部把原來的處級單位升格為司，成立了債務管理司，就是要將中國分散的政府債務管理升級到全面統籌、全口徑監管的新階段。未來一段時間，中國必然要靠發債去提振經濟，雖然從全球標準來看，中國發債空間還很大，但從審核權下放后，地方發債的增長速度來看，也需要保持警惕，避免出現新的“隱形債務”問題。

就算如此，中國也有很多閑置資金沒有利用好。

比如小鎮之前說的公積金，2024年底余額已經突破10.93萬億元，同比增長8.61%，一年提取不到2.77萬億元，然而如此龐大的資金收益率很低，基本可以認為躺在賬上。根據《全國住房公積金2024年年度報告》，2024年高達10萬億的余額資金，增值收益方面只有1489.71億元，增值收益率只有1.36%。

雖然要考慮資金分散、支取需求等等，但這也太低了，哪怕把余額直接買國債呢？反正目前每年繳納的公積金，足夠應對提取需求。

閑置的資金可不僅僅是公積金，醫保基金同樣是大量閑置。這幾年醫改一直要求降低醫保支出，可以理解，畢竟好日子過了沒多久，要多考慮未來，14億人的國家，肯定想著家底厚一點、穩一點。

但截至2024年底，全國醫保累計結余金額已經高達3.87萬億元，同期全國醫保支出是2.98萬億元，如果把個人賬戶等資金加上，那么醫保的結余金額還要更高，不過這個就不適合多算了。

以當前支出而言，僅全國醫保結余金額可以維持15個月的醫保支出需求，參考國際一般標準能夠支持3個月的支出就可以了。

3個月對14億人口的中國來說還是太緊張了，那么提高到半年，也可以多拿出來超過2萬億元的資金，這些資金能不能用來針對性地改善群眾呼吁強烈的部分大病、重病保障？包括參考養老體系的個人養老金，由國家出面推出一個半補貼性質的國家大病、重病保險？

當然，3.87萬億這是多少年來辛辛苦苦攢下的家底，也是保持社會安定的壓艙石，不能這么輕率地就花出去，但是不是可以稍微放松下對醫保支出的限制呢？

不必過于擔心未來沒錢了。

要相信“中國的未來是光明的”，“十五五”規劃總結了中國經濟發展的四大優勢，分別是制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢，而2035年目標是達到中等發達國家水平，意味著中國未來10年的生產力增長要比過去更快。

大概率，中國各方面社會資金的積累會更多，后人會比前人創造更多的財富，現在問題是要給當代人足夠的民生保障，不僅要對貧困和低收入人群兜底，還要提高對中等收入人群的保障。

一定要重視，因為人的消費理念一旦固化，后面就很難改變了。比如2020年到2022年這一波，很多人突然發現原來消費可以大幅縮減，生活方式變了，再加上更重視抵御風險，投資、消費等支出受到很大影響。

從國家層面，“兜底”的標準需要提高，不能因為家庭人均收入超過3000元，在中國已經屬于前40%的中高收入家庭組，就覺得夠了。

恰恰相反，這一中間群體承受的壓力非常大，迫切需要社會福利的支持。還有現在超過2億的靈活就業人群，目前新的模式是把現有保險體系拆開，針對性地組合，然后由平臺企業提供部分補貼。這一塊國家是否也可以增加一些資金支持？雖然不至于像城鄉居民養老保險那樣，由國家全部承擔統籌部分資金，但可不可以提供更好的養老金計算方式？

福利過度的教訓需要警惕，如德國等國家，因為過度福利保障，導致出現了龐大的懶人群體，還讓辛苦工作的人承擔了巨額稅負壓力，整個國家競爭力下降。

但中國人不是德國人，幾千年天性就是勤勞。尤其中國目前提供的福利仍然不高，遠遠稱不上“養懶漢”。

總之，還是要相信人民。

民生領域“盡力而為，量力而行”的總方向必須堅持，只是“盡力”和“量力”也會受到理念的影響，當相信福利支出不是成本而是投資、相信未來中國人會創造更多的社會財富而不必擔心國家財力枯竭、相信中國人不會因為福利提高就當懶漢而是為了自我實現而努力工作。

觀念一變，解法就不一樣了。

以中國目前的生產力和財力，可以在民生保障方面，投入的力度更大一點。比如大幅提高農民養老金，“十五五”期間，倘若能夠把農民養老金當前平均不到300元，提高到農村低保的每月600元，效果就很明顯了。

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