央行說話了,輿論瞬間沸騰。真的是熱點(diǎn)。
2025年金融街論壇上,人民銀行行長(zhǎng)潘功勝提出了要研究個(gè)人征信修復(fù)的舉措——這是一項(xiàng)針對(duì)因疫情、樓市調(diào)整與外部沖擊而出現(xiàn)大量短期逾期現(xiàn)象的回應(yīng)。
綜觀全局,往昔幾年里多種沖擊疊加,個(gè)人債務(wù)的逾期人數(shù)和金額都有所上升,征信記錄因此承受了很大的波及。
在制度層面,《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第16條明確規(guī)定,不良信息自不良行為終止之日起保存五年;超過五年的,應(yīng)當(dāng)刪除。
依我之見,這條規(guī)則本身既是規(guī)則的底線,也是修復(fù)通道的法律依據(jù)。
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仔細(xì)想想,修復(fù)并非意味著可以逃避債務(wù),債務(wù)的終止與債權(quán)人的確認(rèn)仍為首要前提。
我覺得公眾需要明白兩點(diǎn):一是先還錢,二是要等法定期限——五年(有時(shí)寫作5年)過去,記錄才會(huì)被清除。
若不按程序走,任何提前刪除都難以合規(guī)操作。
這是為什么呢
難道不是嗎
簡(jiǎn)單說,常規(guī)的修復(fù)路徑需要兩個(gè)步驟:債務(wù)結(jié)清與時(shí)間等待。
舉個(gè)情形說明。
假設(shè)某人2022年借款用于消費(fèi),按約還利息但到期未能償還本金,隨后經(jīng)與銀行協(xié)商分期補(bǔ)還并取得結(jié)清證明;那么從結(jié)清之日起,相關(guān)不良信息仍要在征信系統(tǒng)內(nèi)保存五年。
這樣既保證了征信的完整性,也給予借款人一定的“再出發(fā)”機(jī)會(huì)。
比喻來說,征信像一面鏡子,既照出過往,也能在時(shí)間與行為改變下逐漸明晰。
不過,這次討論中提到的“一次性個(gè)人信用救濟(jì)”有其獨(dú)到之處。
若按設(shè)想執(zhí)行,滿足限定條件的人在把欠款全部還清后,不必再等五年就可申請(qǐng)刪除不良記錄。
條件并非無限放寬——首要條件是逾期須由疫情等不可抗力因素造成;其次,違約金額須屬較小范圍且已實(shí)現(xiàn)全額清償。
就像現(xiàn)在某些行業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重的中小從業(yè)者那樣,若金額在數(shù)萬(wàn)元內(nèi)并已結(jié)清,救濟(jì)可以立刻生效。
真沒想到這樣的舉措會(huì)帶來多大沖擊:一方面,它能使那些已經(jīng)還清債務(wù)的人更快回到正常的金融生活中;另一方面,也可能帶來道德風(fēng)險(xiǎn),需要嚴(yán)格的認(rèn)證與核驗(yàn)機(jī)制。
細(xì)談具體操作——這就牽涉到銀行、征信機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門之間的協(xié)同。
講真的,流程不可馬虎。
銀行須先出具清晰的結(jié)清憑證;征信機(jī)構(gòu)在接到合規(guī)申請(qǐng)后,應(yīng)按程序?qū)徍瞬⒃谙到y(tǒng)中執(zhí)行刪除操作,同時(shí)保留完整的操作日志以備審計(jì);監(jiān)管部門則需明示適用范圍、證據(jù)要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
換做現(xiàn)在的技術(shù)條件,這些都是可實(shí)現(xiàn)的——征信數(shù)據(jù)庫(kù)可以保留可回溯的變更記錄,操作權(quán)限可以被嚴(yán)格管控。
可是,操作細(xì)則若不明確,就會(huì)出現(xiàn)被誤解的后果,公眾可能以為“欠債就能不還”,這顯然違背制度初衷。
答案在于嚴(yán)格證據(jù)鏈、明確金額上限、限定受惠人群并實(shí)行試點(diǎn)先行。
青磚黛瓦下的城市某個(gè)角落,春雨綿綿,銀行柜臺(tái)的記錄在鍵盤上敲擊出節(jié)奏。
若要問實(shí)施后會(huì)如何,場(chǎng)景可以多樣:有人因修復(fù)征信得以重啟小生意,另有部分人借助刪減記錄改善了求職機(jī)會(huì);相比之下,若無嚴(yán)控,確有可能出現(xiàn)具有史無前例的信用套利行為。
依我之見,技術(shù)與制度必須并重。
技術(shù)層面要保證刪除行為可溯、可審;制度層面要明確復(fù)核流程與責(zé)任追究。
若把這兩樣結(jié)合起來,救濟(jì)就可能變成一把幫助守信者回歸正常生活的關(guān)鍵鑰匙,而非不負(fù)責(zé)任的通行證。
從宏觀與微觀雙層面考量,救濟(jì)效果需要數(shù)據(jù)來驗(yàn)證:試點(diǎn)通過率、對(duì)銀行不良率的影響、受助者后續(xù)信用改進(jìn)情況,以及潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)事件統(tǒng)計(jì),都是必須跟蹤的指標(biāo)。
思來想去,分階段試點(diǎn)、逐步放開,或是按人群與地域劃定適用范圍,可能是較穩(wěn)妥的路徑。
法院的權(quán)力不會(huì)因此失效;即便征信記錄被刪除,司法追索權(quán)仍在,債權(quán)人的法定權(quán)利不會(huì)因一次行政或技術(shù)性的刪除而消失。
個(gè)人認(rèn)為,這一點(diǎn)必須在政策宣傳里反復(fù)強(qiáng)調(diào),以免公眾誤解政策本意。
總之,政策的取向應(yīng)在保護(hù)金融秩序與展現(xiàn)人文關(guān)懷之間找到平衡。
真是令人驚訝,監(jiān)管正在嘗試用更有溫度的方式處理個(gè)體的困境;但必須強(qiáng)調(diào),救濟(jì)應(yīng)當(dāng)是對(duì)已履行義務(wù)者的回歸扶持,而非對(duì)惡意違約者的放縱。
若把這條線劃清楚,既能維護(hù)信貸體系的嚴(yán)肅性,又能給在特殊時(shí)期受困的人一次合理的重生機(jī)會(huì)。
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