歐盟終于承認，不偷不搶俄羅斯，就干不下去了

歐盟委員會在一份文件中警告說，除非歐盟成員國同意使用被凍結的俄羅斯資產作為抵押品為烏克蘭提供資金，否則它們將面臨不斷膨脹的赤字和債務。

該委員會警告說，如果不動用被凍結的俄羅斯央行儲備，歐盟將需要要么授權聯合借款，要么發放直接贈款——這兩者都將“直接影響”國家預算并增加公共債務。目前尚不清楚是否考慮過不為基輔提供資金的選擇。

不動用俄羅斯資產，歐盟就沒錢給烏克蘭

據英國《金融時報》周五報道，在上個月未能就約 1400 億歐元（1600 億美元）的“賠償貸款”達成共識后，該文件被分發給歐盟各國首都。

歐盟經濟體的潛在成本是巨大的，因為償還如此規模的集體貸款可能會導致高達56億歐元的年度利息支付。該委員會警告說，這種規模的借款還可能提高歐盟的一般借貸成本并破壞其他金融工具。

基輔預計其西方支持者明年將彌補近500億美元的赤字，其 2026 年預算草案預計支出約為 1140 億美元，收入僅為 680 億美元——幾乎全部用于軍事目的。大多數非軍事政府開支，包括工資、養老金、醫療保健和教育，將完全依賴外國援助。

比利時繼續反對使用俄羅斯資產作為貸款抵押品，理由是存在嚴重的財務和聲譽風險。被凍結的資金在全球總計約 3000 億美元，其中約 2000 億美元存放在比利時的歐洲清算所，從技術上講，這些資金不會被沒收，如果歐盟制裁不不斷延長，俄羅斯可能會收回。

歐盟已經擴大了法律定義，將凍結資金產生的利息歸類為不屬于俄羅斯的暴利，并用它們來武裝基輔。

上個月，歐盟未能批準“賠款貸款”，新計劃取決于俄羅斯最終將償還貸款作為未來和平解決方案的一部分的假設。周五，歐盟委員會官員再次未能說服比利時支持資產扣押。

比利時首相巴特·德韋弗（Bart De Wever）稱這一結果不太可能，并警告這將使擁有約三分之二凍結資產的該國面臨法律和金融風險。

俄羅斯表示，它將把任何使用其凍結資產的行為視為盜竊，并可能通過沒收外國政府和公司在俄羅斯持有的2000億歐元西方資產來進行報復。

西方苦于沒有合法途徑

歐盟一直在尋求使用俄羅斯主權資金作為抵押品為烏克蘭提供資金的方法。但俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，歐盟“沒有合法途徑”扣押俄羅斯被凍結的資產并用它們為烏克蘭提供資金。

自2022年以來，西方國家已凍結了約3000億美元的俄羅斯主權資產，并支持去年利用這些基金的利息為烏克蘭籌集500億美元的貸款。今年，歐盟財政部長提議以這些資產為抵押品提供類似的1400億歐元（1600億美元）“賠償貸款”，但由于法律和財政問題，數周的辯論陷入僵局。

“歐盟委員會對《聯合國憲章》和其他國際法律規范的憤世嫉俗，包括關于主權豁免和中央銀行資產不可侵犯的條款，長期以來一直不足為奇。”

拉夫羅夫在周日接受俄新社采訪時表示，動用這些資金的計劃源于西方“長期持有的殖民和海盜本能”，相當于“徹頭徹尾的欺騙和搶劫”。

“無論征用俄羅斯資金的計劃如何精心策劃，都沒有合法的方法，”他說道。

拉夫羅夫接著說，即使歐盟為該倡議找到法律依據，這筆貸款“不會拯救”烏克蘭，反而會損害歐盟，因為基輔“永遠不會”償還債務，此舉可能“對歐元區作為經濟活動領土構成嚴重的聲譽風險”。他警告說，俄羅斯“將對針對其主權基金的任何掠奪性行動做出適當反應”。

此前比利時首相巴特·德韋弗（Bart De Wever）反對，警告稱這將使擁有約三分之二凍結資產的該國面臨法律和金融風險。

國防部長西奧·弗蘭肯警告說，俄羅斯可能會通過沒收2000億歐元的西方資產來進行報復，比利時在批準之前要求其他歐盟成員國承擔共同責任。

媒體報道稱，歐盟官員本周再次未能影響比利時，消息人士稱他們擔心缺乏替代提案。據報道，早些時候的舉措，包括從成員國聯合借款或直接贈款，由于擔心它們會加深赤字和債務而停滯不前。預計歐盟將在12月的歐洲理事會會議上就這筆貸款做出決定。

斯洛伐克反對扣押俄羅斯資產

斯洛伐克總理羅伯特·菲科周六表示，斯洛伐克不會支持歐盟使用凍結的俄羅斯資產來支付烏克蘭軍事開支的倡議。布拉迪斯拉發拒絕向基輔提供軍事援助，而是呼吁和平解決沖突。

歐盟領導人未能在10月的峰會上就沒收達成協議，實際上將最終決定推遲到12月的歐洲理事會會議。

在接受周六對話節目采訪時，菲科質疑布魯塞爾是否正在尋求結束敵對行動或繼續助長沖突，并暗示向基輔額外提供1600億美元可能會將戰斗再延長兩年。

“我說得很清楚：只要我擔任總理，斯洛伐克共和國就不會參與任何以沒收被凍結資產為目標的法律或財政機制，這些機制最終將成為烏克蘭的軍費開支，”“菲科說。

他警告說，動用被凍結的資金可能會引發數十億歐元的仲裁，給歐盟成員國帶來巨大困難。他還指出了比利時，該國政府警告說，此舉可能會引發莫斯科的嚴厲報復措施。

大部分被凍結的資產存放在比利時的歐洲清算所。該國一再表示，歐盟的提議破壞了對歐洲金融機構的信任。

比利時國防部長西奧·弗蘭肯（Theo Francken）在10月份警告說，俄羅斯的報復可能會給歐盟造成超過1700億美元的損失。“當然，這筆錢不會重建烏克蘭，而是會繼續戰爭，”他說道。

莫斯科警告說，使用其凍結的資產將構成盜竊。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫表示，將資金輸送到烏克蘭將是“回旋鏢”，任何試圖扣押俄羅斯資產的人都將面臨法律起訴。

有很多“爛攤子”需要解決

俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，俄羅斯認為美國總統特朗普政府已準備好繼續對話，但消除對喬·拜登領導下的雙邊關系造成的損害需要大量時間。

除了正在就解決烏克蘭沖突進行討論外，俄羅斯和美國今年早些時候還在沙特阿拉伯和土耳其舉行了兩輪高級別會談，致力于恢復外交使團的正常運作和其他形式的合作。原計劃的第三輪談判沒有進行，莫斯科表示被美國取消了。

拉夫羅夫周六在接受俄新社采訪時表示，“俄美關系中存在許多刺激因素，這些因素繼承自美國前政府（喬·拜登）”，并說需要很長時間才能收拾爛攤子。

特朗普政府于1月上臺后，莫斯科“感覺到了恢復對話的意愿。它正在發生，但沒有我們希望的那么快，“外交部長強調說。

拉夫羅夫認為，美俄談判不能僅僅關注外交使團的工作，還必須解決歸還“非法”扣押的俄羅斯外交財產和恢復兩國空中聯系等問題。

隨著過去十年關系惡化，俄羅斯和美國大幅限制了彼此外交人員的數量。2016年底，即將卸任的美國總統巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）政府限制俄羅斯外交官進入紐約和馬里蘭州的住所，隨后又沒收了更多的俄羅斯財產。2022 年 2 月烏克蘭沖突升級后，拜登政府暫停航班和關閉美國對俄羅斯航空公司的領空是拜登政府對莫斯科實施的制裁之一。

“我們關于外交房地產和航空旅行的建議已傳達給美方。目前正在就繼續對話的可能性進行工作接觸，“拉夫羅夫說。

上個月，特朗普對俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司和盧克石油公司實施制裁，理由是烏克蘭和談缺乏進展。俄羅斯總統普京警告說，這一“不友好舉動”不會損害俄羅斯的經濟，但可能會阻礙與華盛頓的正常化進程。