“中國要來南太平洋挖礦！”新西蘭突然用上這一招

11月初，“大洋號”中國科考船悄悄停靠在庫克群島首都拉羅湯加（Rarotonga）的港口。

這艘長100米的科考船靠岸，船身印有中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會標(biāo)志。該協(xié)會負(fù)責(zé)中國的海底礦產(chǎn)探勘作業(yè)。

這是一次“科學(xué)研究航次”——測繪海底地形，采集多金屬結(jié)核樣本。

但在太平洋地區(qū)語境里，一艘科研船往往意味著更多。

因?yàn)榫驮谶@幾天，新西蘭政府宣布——

暫停向庫克群島提供近3000萬紐幣的援助資金。

原因？

這座島國在年初沒打招呼，就跟中國簽了海底采礦合作協(xié)議。

“沒和新西蘭商量”，惹怒了惠靈頓

庫克群島周圍的深海海底富含多金屬結(jié)核，尤其富含鈷、鎳和錳。

該群島擁有世界最大的多金屬結(jié)核儲量之一，并于今年2月與北京簽署了勘探協(xié)議。

而這件事的大背景是：美中對新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注日增，深海采礦成為區(qū)域競爭的新焦點(diǎn)。

雙方都認(rèn)識到，這些材料對全球高科技經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性。

美國今年8月也與庫克群島簽署了合作協(xié)議。

多金屬結(jié)核（Polymetallic Nodules）是深海自然形成的圓形礦石球，像“海底土豆”，由海水金屬離子緩慢沉淀而成，需數(shù)百萬年生長，核心常為魚骨等碎片。

一個(gè)結(jié)核雖小，但全球儲備能滿足人類幾十年需求。主要位含錳（30%）、鐵氧化物，富鈷、鎳、銅等“綠色金屬”，可用于電動車電池、鋼鐵合金和國防等領(lǐng)域。全球儲備超210億噸。

庫克群島專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有約67億噸濕結(jié)核（全球最大鈷礦床），錳鈷含量高，而且易于勘探。

但今年初，庫克群島總理Mark Brown連簽了四份與中國的合作協(xié)議之后，新西蘭翻臉了。

Mark Brown（右三）

“百年來兩國關(guān)系最大裂痕”

按照慣例，庫克群島雖然自主管理，但在防務(wù)、外交上依然與新西蘭“自由聯(lián)合”，兩國這種關(guān)系超過一百年。

簡單說，庫克群島算新西蘭“大家庭”的成員——護(hù)照用新西蘭的，貨幣用新西蘭的（庫克群島自己發(fā)行的CKD與NZD 1:1等值，通常只作為紀(jì)念幣，無法在國際上流通），只是“半獨(dú)立”。

但今年初，庫克群島總理連簽了四份與中國的合作協(xié)議，其中之一就是深海礦業(yè)勘探。

新西蘭外交部長Winston Peters 看到這操作后，當(dāng)場變臉：

“我們不是外人。這種事，你至少得打個(gè)電話吧。”

結(jié)果，從今年6月起，新西蘭的援助資金被“暫緩”。

而到了本周，新西蘭又宣布“斷供”延長至2026年。

一紙暫停信，被媒體形容為“兩國關(guān)系百年來最嚴(yán)重的裂痕”。

新西蘭：信任沒了，錢也先放一放新西蘭外交部的聲明寫得很克制：
暫停援助“是經(jīng)過慎重考慮的決定”，直到“信任恢復(fù)”。
Peters采訪時(shí)話更直白： “我們的關(guān)系，是和庫克群島人民的，不是政府。他們有權(quán)知道，自己政府到底在干什么。”

他甚至暗示——如果庫克群島想脫離新西蘭，那就“舉行公投”。

被“斷供”的庫克群島政府也盡量保持克制。 官方聲明稱，他們“依然致力于與新西蘭的長期伙伴關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)雙方的討論“正在進(jìn)行中”。
不過，Brown本人拒絕接受采訪，只由發(fā)言人統(tǒng)一口徑：“我們將繼續(xù)通過官方渠道溝通，以恢復(fù)信任。”

新西蘭總理Christopher Luxon 和Peters兩人，都拒絕出席庫克群島建憲60周年慶典——象征性的“缺席”，也顯得刺眼。

更巧的是，美國在8月也與庫克群島簽署了海底研究協(xié)議。

這意味著——這個(gè)面積還不如奧克蘭大的島國，已經(jīng)成了中美新三方“關(guān)注焦點(diǎn)”。

當(dāng)?shù)厝耍哄X沒了，苦的還是普通人

對庫克群島民眾來說，這場外交拉扯帶來的直接問題是——錢沒了，怎么辦？

當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者Tere Carr在接受RNZ采訪時(shí)表示，她理解新西蘭的立場：“我們連政府賬目都三年沒公開了。”

但她也擔(dān)心：“如果新西蘭真長期斷援，那受苦的是普通人，不是政客。”

新西蘭AUT太平洋政策學(xué)者Sione Tekiteki則分析，新西蘭此舉其實(shí)是在利用輿論，讓庫克群島人民去“逼”自己的政府讓步。

“惠靈頓的算盤是：只要錢停一陣，民意自然會逼出妥協(xié)。”

如今，這艘停靠在庫克群島的白色船舶，映射出南太平洋地區(qū)比以往更加復(fù)雜的局面。

ref:

https://centrist.nz/china-ship-docks-as-new-zealand-cuts-aid-to-cook-islands-over-beijing-ties/

https://www.rnz.co.nz/news/political/578461/luxon-should-step-in-over-worsening-cook-islands-spat-expert-says