歐盟提案遭輪胎協會猛烈抨擊

11月4日，歐洲輪胎協會（Tyres Europe）猛烈抨擊歐盟委員會關于“簡化”《歐盟森林砍伐法規》（EUDR）的提案，稱其可能阻礙法規實施進程，并扭曲輪胎行業的競爭格局。

該協會在聲明中指出，近年來輪胎行業為遵守已通過的該法規投入了大量資源。 這些投入包括開發“定制化信息技術系統、重組供應鏈，以及準備提交天然橡膠和輪胎（無論歐盟本土生產還是進口）的盡職調查聲明。”

然而，歐洲輪胎協會稱，此次“簡化”提案從根本上改變了核心實施邏輯，破壞了所有籌備工作，并帶來更多法律與合規不確定性。

所謂“簡化”核心是新增的“首負責任方”機制：即天然橡膠進口商，而非輪胎制造商將承擔提交盡職調查聲明的責任。

歐洲輪胎協會解釋，每條輪胎的天然橡膠都來自多個批次和來源地，這意味著單個輪胎產品可能關聯“數百甚至數千個盡職調查聲明參考編號”。

協會進一步說明，這些編號需要由分銷商、零售商和車隊存儲、追蹤并轉發，而這些主體大多是中小型企業，缺乏處理如此海量數據的系統。

歐洲輪胎協會秘書長Adam McCarthy表示：“這份號稱‘簡化’的提案，本質上是一項臨時推出的替代方案，完全不符合歐盟輪胎市場的實際情況。”

Adam McCarthy指出，這不會讓《歐盟森林砍伐法規》更易執行，反而會使其更脆弱。

相比之下，進口成品輪胎只需附帶一份盡職調查聲明，因為其含有的天然橡膠從未以獨立商品形式進入歐盟市場。這一差異導致歐盟本土產輪胎與進口輪胎間出現競爭失衡，同時無助于提升可追溯性或改善環境效益。

歐洲輪胎協會負責人表示：“歐盟委員會在未開展影響評估的情況下推出這些修改，忽視了法規覆蓋行業和商品的準備情況。距離法規可能的生效日期僅剩幾周時間，該提案實際上讓進程倒退了18個月，使輪胎行業及其合作伙伴已開展的大量籌備工作付諸東流。” 因此，歐洲輪胎協會呼吁立法共同提案方否決當前版本的提案，稱其在實施的最后階段增加了復雜性和不確定性。

協會還呼吁修改提案，通過取消價值鏈下游傳遞盡職調查聲明標識符的義務，實現“真正的簡化”。

同時，協會敦促歐洲立法者“立即通過并發布修訂《歐盟森林砍伐法規》附件一的授權法案”，為創新領域（測試和研發用輪胎）和循環經濟領域（翻新輪胎）提供法律確定性。

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