近日,上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的綠捷校園餐事件調查通報,再次將校園食品安全這一民生痛點推向公眾視野。從蝦仁中的麗蠅幼體到系統(tǒng)性的串通投標,這起事件不僅暴露了企業(yè)的違法失德,更折射出校園餐治理體系中的多重隱患,亟需以最嚴標準筑牢孩子們"舌尖上的防線"。
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事實真相:一場蓄意瞞報的食品安全危機
2025年9月15日,市民反映上海綠捷實業(yè)發(fā)展有限公司供應的校園午餐蝦仁炒蛋存在質量問題。調查結果顯示,當日綠捷公司駐校廚師未經(jīng)清洗直接加工蝦仁時,發(fā)現(xiàn)其中含有麗蠅幼體,公司實際控制人張某華卻指令銷毀涉事蝦仁,并謊報問題為"蝦腸外溢、有泥沙",同時要求相關人員刪除信息、更換手機掩蓋真相 。經(jīng)專家論證,該蟲體系境外生產加工環(huán)節(jié)混入,而綠捷公司此前已多次收到食材質量投訴,均未按規(guī)定上報監(jiān)管部門。
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更嚴重的是,調查發(fā)現(xiàn)綠捷公司通過串通投標、組織陪標等非法手段,違規(guī)中標86個校園餐服務項目,形成了系統(tǒng)性的違法操作鏈條。目前,該公司食品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照擬被吊銷,張某華等8名責任人因構成串通投標犯罪被依法逮捕,市教委、市市場監(jiān)管局等相關單位分管領導也因履職不力受到黨紀政務處分。市屬國企光明食品集團已臨時接管484所學校的供餐業(yè)務,確保校園餐供應平穩(wěn)過渡 。
深層反思:校園餐治理的三重困境
綠捷事件并非個例,其背后反映的校園食品安全治理難題具有普遍性。首先是制度執(zhí)行的"最后一公里"梗阻,我國早已建立"校長負責制""日管控、周排查、月調度"等監(jiān)管機制,但部分單位流于形式,導致"紙面合規(guī)"與"實際漏洞"并存 。其次是招標機制的結構性缺陷,"低價中標"導向下,部分企業(yè)以犧牲質量為代價壓縮成本,而后續(xù)監(jiān)管缺位進一步放大了風險 。最后是供應鏈管控的碎片化,從境外生產到校園加工的全鏈條缺乏有效追溯,使得問題食材有機可乘。
與此同時,校園餐還面臨安全與營養(yǎng)的雙重挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示,我國6—17歲青少年超重肥胖率已達19.0%,蔬菜、奶類攝入不足與高油鹽問題突出,而部分校園餐為控制成本長期供應單一菜品,營養(yǎng)失衡問題亟待改善 。
破局之道:構建全鏈條共治體系
一、制度剛性化:壓實全環(huán)節(jié)責任
建立"終身追責"機制,將校園食品安全納入地方政績考核,對招標造假、監(jiān)管失職等行為實行"一票否決" 。完善招投標制度,摒棄"低價優(yōu)先"原則,建立以質量和營養(yǎng)為核心的評標體系,將供應商資質審核、動態(tài)評估與退出機制相結合,杜絕"圍標串標"現(xiàn)象。落實校園食品安全總監(jiān)制度,確保其擁有獨立監(jiān)管權,避免"雙重領導"導致的監(jiān)管失效。
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二、技術賦能:實現(xiàn)全鏈條可追溯
全面升級"互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶"工程,將監(jiān)控范圍從后廚延伸至食材采購、倉儲、運輸全環(huán)節(jié),接入市場監(jiān)管部門統(tǒng)一平臺實現(xiàn)實時預警 。建立全國統(tǒng)一的校園餐食材溯源系統(tǒng),運用AI技術對食材檢驗報告、冷鏈數(shù)據(jù)進行智能核驗,確保境外進口食材符合我國食品安全標準。實施中小學廚房提升工程,強制配備標準化"三防設施",規(guī)范生熟加工分區(qū)操作。
三、社會共治:激活多元監(jiān)督力量
完善家長監(jiān)督機制,借鑒浙江經(jīng)驗,要求學校定期公開采購清單與檢測報告,賦予膳食監(jiān)督家長委員會菜單審核、突擊檢查等實權,建立投訴快速響應機制 。引入第三方專業(yè)檢測機構,實行"飛行檢查"與定期抽檢相結合,檢測結果向社會公示。將食育納入中小學課程體系,培養(yǎng)學生食品安全意識和健康飲食習慣,同時暢通公眾舉報渠道,形成"政府監(jiān)管+家長參與+社會監(jiān)督"的合力。
四、營養(yǎng)升級:從安全底線到營養(yǎng)高線
制定全國統(tǒng)一的《校園餐營養(yǎng)標準》,明確食材種類、烹飪方式及油鹽糖控制指標,針對農村和城市青少年的營養(yǎng)問題差異,實行差異化補貼政策 。建立校園餐滿意度測評制度,每學期組織師生和家長開展測評,結果作為供應商考核的核心依據(jù)。加強從業(yè)人員培訓,將食品安全與營養(yǎng)搭配納入必備考核內容,提升校園餐專業(yè)化水平。
校園食品安全關乎萬千家庭的幸福,更關乎國家未來。綠捷事件的查處彰顯了"零容忍"的監(jiān)管態(tài)度,但長效治理更需制度剛性、技術賦能與社會共治的協(xié)同發(fā)力。唯有打破"事件曝光—整改—再曝光"的循環(huán),構建從源頭到餐桌的全鏈條防控體系,才能真正讓孩子們吃得安全、吃得營養(yǎng),讓家長放心、讓社會安心。
校園餐的溫度,藏在食材的新鮮度里、監(jiān)管的嚴密度里、共治的參與度里,每一環(huán)都容不得半點“打折”。
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