什么是“四議兩公開”工作法呢?
“四議”說的是,村里的大事得先由村黨組織提出想法,然后“村兩委”(也就是村黨支部和村委會)一起開會商量,接著在黨員大會上討論審議,最后再由村民代表會議或者全體村民大會來做出決定。
“兩公開”呢,就是決議要公開:把決定的內容、錢怎么用、具體怎么做,都要張貼出來告訴大家;實施結果也要公開:項目進行得怎么樣了、錢都花在哪兒了,這些情況要一直公開,讓大家知道。
這個“四議兩公開”是有依據的,它根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》還有中央關于村務公開和民主管理的相關文件來制定的,具有規范性,得按照規定來,不然就可能出問題,違反規定。
在實際操作中,經常會出現一些問題:
第一個問題,會議流于形式。開會時沒人簽到,或者有人代簽,會議記錄也是空白的,沒有留下會議照片,這樣很容易被認為是在作假,存在形式主義。
第二個問題,公示不規范。公示的時間太短,地點又太偏僻,公示的內容也模糊不清,群眾看不到、看不懂,自然就不會相信。久而久之,村民覺得自己什么都不知道,背后一定有見不得人的事情。
第三個問題,臨時改動不復議。項目、資金或者涉及的對象在實施過程中有了大的變化,卻沒有重新開會商量,也沒有重新公開這些信息。導致存在暗箱操作、利益輸送的嫌疑。
其實,只要嚴格按照規定來,很多問題就不會出現。而且,只要程序到位,公開透明,每個村民都會對村里的工作產生信任,這才是最重要的。
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